临沂市召开十三五期间全市生态环境质量改善情况新闻发布会

1月21日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十一场，临沂市生态环境局相关负责同志介绍了我市“十三五”期间生态环境质量改善情况，并回答记者提问。

发布人

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任

张正芝 市生态环境监控中心污染物总量科科长

“十三五”期间，临沂市委、市政府把生态环境保护作为贯彻落实***生态文明思想的一项具体行动，成立了书记、市长任主任的生态环境委员会，制定出台了“1+1+9”污染防治攻坚战系列行动方案，成立专班扎实推进，生态环境质量有了明显改善。临沂市2020年PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别比2015年下降31.9%、37%、62.5%和22.7%，优良天数增加54天。地表水国、省控断面优良水体比例达到78.6%，优于年度目标18.6个百分点、优于2015年近36.3个百分点，建成区劣Ⅴ类水体全部消除。受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%，危险废物规范化管理考核一直保持全省前列。

大气污染防治方面

一是构建长效机制。出台了《临沂市大气污染防治强化攻坚方案》，成立了由市委书记、市长任总指挥，16名市级领导任副总指挥的大气污染防治强化攻坚指挥部，组建了“6+2”工作专班，每个专班由1名市级领导牵头负责，实行指挥部统筹、专班分线推进的长效机制。

二是着力推进产业升级。推进主城区钢铁、焦化企业“退城入园”、兰山物流园区搬迁升级及木业转型升级，加快主城区5个钢材市场搬迁改造。利用综合标准依法依规淘汰落后产能企业249家，淘汰不达标工业炉窑139个。结合“四新”“四化”，推进“十优”产业发展壮大。

三是优化能源结构。全市新能源及可再生能源装机总量达到406.8万千瓦，占全市装机量的41.1%，同比提高8个百分点，分布式光伏、生物和垃圾发电装机容量均位居全省前列。加快淘汰燃煤锅炉，累计淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉7243台，10蒸吨以上、35蒸吨及以下95台，合计1729.2蒸吨。

四是强化车油路协同防治。实施公路运输绿色化改造，全市各类新能源、清洁能源车辆总数达到21770台，其中市区公交车辆达到100%。淘汰国三及以下柴油货车36306台。建立并推进机动车排放与检验（I/M）制度实施。对31340台非道路移动机械实行环保喷码登记。完成城区4套机动车“冒黑烟”抓拍系统和9套固定式机动车遥感监测设备建设联网。对全市在营加油站进行全覆盖抽检，抽检合格率99%以上。提升公路运输效率，共争取5个省级多式联运示范工程。

五是深化面源污染整治。督促施工工地严格落实“6个100%”和视频监控等管理措施，将市区467个建筑工地和63个市政工地全部接入指挥部监控平台，实行动态监管。将市区2747台渣土车全部纳入在线监控，有效减轻道路扬尘污染和交通安全。将市区14152家餐饮服务单位纳入管理清单，不断优化市区餐饮油烟在线监控平台。开展化肥、农药减量增效，全市化肥和农药使用量分别较2015年下降14.96%、25%，规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到84.81%。

水环境污染防治方面

印发了《临沂市全面实行河长制实施方案》，建立由市委书记、市长为市级总河长的河长制体系，全面完成“清河行动”任务。推进国家黑臭水体治理示范城市建设，中心城区24段黑臭水体全部通过省级“长制久清”评估。累计完成1490个行政村生活污水治理任务，占全市的40.08%。推进饮用水源地保护，县级以上饮用水水源地达标率为100%。我市获得全国“水生态文明城市”称号，沂河被评为“最美家乡河”。

土壤环境污染防治方面

建立土壤污染防治联席会议、目标承诺、人大报告“三项制度”，完善土壤污染调查、评估、修复机制，开展农产品和土壤协同监测，扎实推进农用地土壤污染治理与修复。优化危险废物处置能力配置，合理布局集中处置设施，建成危废利用处置项目39个，危废处置能力达到222万吨。积极开展危险废物收集转运试点，完成20家危险废物综合收集点的经营许可证发放。规范全市废铅蓄电池收集转移，建成11家废铅蓄电池收集站、31家暂存点。

生态环境执法监管服务方面

深化生态环境审批“放管服”改革，探索推行“线上+线下”政务服务新模式，设定政务服务环保事项目录168项、实施清单172项，实现线上“一网通办”、线下“一窗受理、一次办好”。按照“污染者付费、利用者补偿”“谁污染，谁治理”的原则，积极开展生态环境损害补偿。加大生态环境违法行为媒体曝光力度，在新闻媒体开设大气污染防治攻坚等专栏，定期公布全市环境质量状况和违法处罚情况，宣传生态环境新政策。加大环境违法行为整改帮扶力度，按照企业类别及环境违法行为性质实行分类监管、差异化监管，做到对违法企业利剑高悬、对守法企业无事不扰。

虽然“十三五”期间环境质量改善明显，但与人民群众期盼还有差距，生态环境保护薄弱环节依然存在，部分突出环境问题整改难度很大。如产业结构调整、河流断面水质保障和冬春季空气质量改善、土壤污染治理修复等。2021年是“十四五”开局之年，我们将坚定不移贯彻新发展理念，保持推进生态文明建设的战略定力，启动碳排放达峰行动和新一轮“四减四增”，深入打好污染防治攻坚战，着力构建现代环境治理体系，推动全市生态环境质量持续改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

答记者问

十四五期间，我市蓝天保卫战该怎么打？

十三五期间，我市蓝天保卫战以主城区重污染企业退城入园、工业企业深度治理、建筑和道路扬尘管控、散乱污企业取缔等为主要主抓手，污染物排放总量有了大幅下降，空气质量从层级上有了本质的改善。

十四五期间我们将继续推进污染防治攻坚行动，坚定不移的走产业结构调整和绿色发展高质量发展之路，坚定不移的降低主要污染物排放总量，确保大气环境质量稳定改善。具体措施上，将围绕产业结构转型升级、煤炭高效利用和散煤替代、机动车尾气治理、挥发性有机物治理以及城市扬尘精细化管控这五大核心，以单位GDP煤耗、能耗、碳排放、主要污染物排放等约束性指标为抓手，以精准监控和科学预判为手段，来确保我市大气环境质量不断改善，确保人民群众呼吸上清新的空气，让沂蒙大地蓝天白云常在。

美丽乡村建设是重大民生工程，现在随着农村生活水平提升，农村污水成了问题，请问，我市在农村污水治理方面有什么思路和措施？

十三五期间，我市高度重视农村污水治理工作，成立专班，筹措资金，在蒙阴县农村污水治理试点的基础上，全市全面推进，共建成1490个行政村生活污水治理项目，占比40.08%。

十四五期间，农村污水治理，将按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的原则，针对农村地形多样，村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，在总结现有农村污水处理设施运行成效的基础上，选择科学治理模式，不搞一个标准一刀切，力防千村一面。选择性价比最适宜、有效、合理的治理模式，分类推进。

一是对于建设规范的社区村，就采取镇区集中处理法。该类村已整村搬入社区，居住相对集中。对于该类村，通过铺设污水管网，将污水收集引入污水处理厂集中处理。

二是旅游村和示范带动村，宜采取连片处理法。该类村条件较好，市、镇两级补助后，村级可自行承担后续安装管理费用。对于该类村，严格按照各村常住户数，安装相应数量的污水处理一体化设施，每处污水处理一体化设施可处理周围50户左右的生活污水，经处理后的水源，可直接用于绿化、浇菜、道路洒水等，实现了水资源循环利用。对于具备条件的重点旅游点，可以根据旅游旺季最大游客量，来建设规模的独立污水处理系统，处理后中水直接用于景区绿化和特色种植用水等。

第三类是薄弱村，采取散户沉淀池处理法。该类村村集体经济比较薄弱，按标准配备污水处理一体化设施成本过高，超出村集体承担能力。对于该类村，采取部分集中居住区域安装污水处理一体化设施，居住相对分散的区域安装单户污水净化槽装置，该种方式既节约了成本，也满足了生活污水治理需求。