以党建红引领生态绿——荆门市生态环境局在污防战场践行初心使命

主题教育学得如何，做得是否合格，最终仍是体现在推动中心工作、促进事业发展，特别是为民解难题上。在第二批主题教育推进过程中，市生态环境局紧紧围绕“五句话”具体目标和“十二字”总体要求，把主题教育融入生态环境保护的主业主责和污染防治攻坚战的主战场之中，激发党员干部内生动力，真正做到即知即改、边学边改。

思想引领 学习在先

今年以来，按照市委统一安排部署，市生态环境局结合当前工作实际，探索建立“思想引领、学习在先”机制，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显。

突出学习，内容丰富多样。以学习“一章二史三书”为重点，该局党组组织学习了***关于党的建设、生态文明、扶贫攻坚、民族团结、干部队伍建设等领域的重要论述和***精神，局党组书记贺晓军领学原文4次，组织视频学习8次，依托“三会一课”、主题党日等形式，各基层党组织以“忆初心、守初心、践初心”为主题开展“支部主题党日”学习活动30多次。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心使命”活动，5月以来，该局全体党员分两批前往井冈山、延安、韶山等红色革命圣地，接受红色教育，感悟老一辈革命家的初心和使命，带回心得体会90余份、污防攻坚意见30余条。党组成员主动把“守初心、担使命”的时代内涵融入到工作生活中。开展主题教育期间，贺晓军带头给干部职工及包联驻点村、社区企业讲授党课4次，其他党组成员累计讲授党课7场次。12月19日，贺晓军作为党的十九届四中全会精神市委宣讲团成员给市医保局、市生态环境局近300名干部职工作了专题宣讲。

突出引领，认识高度统一。学习实践中，市生态环境局党组坚决防止和克服搞形式、走过场，及时校准思想坐标，做到了同以***同志为核心的***在思想上高度统一、情感上充分认可、行动上高度一致。主题教育期间，该局班子成员及县级领导干部参加基层调研12人次，领办民生实事8件，向荆门市生态环境保护委员会成员单位和县（市、区）分局及相关企业发放征求意见函40份，邀请行风监督员参加征求意见座谈会，收集整理问题清单31条。

为确保“思想引领、学习在先”机制在市生态环境局落地生根，该局党组坚持抓领导干部思想重视程度要始终不渝，坚持“一把手”要“一手抓、一手领”，坚决扛起政治责任，制定了荆门市生态环境局“思想引领、学习在先”机制，要求各级党员干部都要坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。主题教育开展以来，该局印发《主题教育一周重点工作任务》19期，召开主题教育推进会5次、党组会4次、局班子会3次、读书班集中学习5次、中心组学习2次，有效运用“思想引领、学习在先”机制。

边学边改 重在实效

主题教育开展以来，市生态环境局坚持边学边改，确保主题教育见实效。

抓作风建设促整改。市生态环境局变“被动挨打”为“主动出击”，充分发挥党员突击队作用，探索成立环保党员突击队和退役军人污防突击队，拿出“会突、敢突、巧突”魄力，坚决打好打赢污染防治攻坚战。采取抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿等举措，强化大气污染防治联防联控，打赢蓝天保卫战；深入推进长江大保护十大标志性战役，实施长江保护修复攻坚行动计划，强化重点流域治理，打赢碧水保卫战；大力推进胡双磷等地区重金属污染整治，启动全市农用地土壤污染状况详查工作，打赢净土保卫战。

抓清单管理促整改。狠抓中央环保督察反馈问题整改，认真制定整改任务交账清单，对涉及问题逐一明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限，对整改情况实行日调度、周通报、月交账，对反馈问题进行“点穴式”检查验收。狠抓生态环境执法，大力开展“驻点执法”“双护双促”“零点行动”专项执法，对交办问题限期整治、溯源调查、依法查处、严肃问责。狠抓环境信访件办理，对群众反映强烈的突出环境问题，实行领导负责，专班调查，东城区臭气污染、福岭化工“散乱污”污染等重点信访投诉问题得到有效解决。

抓机制创新促整改。深入推进党政机构改革，生态环境系统垂管和综合执法改革等一系列改革，理顺了工作机制，增强了人员编制，充实了队伍力量，为打造环保铁军创造了有利条件。特别是结合我市实际，新组建了市生态环境综合执法支队，整合原环境监察执法，自然资源和规化、农业农村等部门相关执法权，依法统一行使污染防治和生态环境保护的执法职能。并创新工作机制，将三分之二兵力下放到东宝、掇刀、漳河新区中心城区，建立分局与执法大队“局队合一”工作机制，极大地充实了基层执法力量。

为民解难 改善环境

今年以来，市生态环境局先后组建中心城区大气污染防治、竹皮河流域治理、天门河流域治理、“三磷”问题整治等重点工作“百日攻坚”专班，市主要领导带头履责，多次深入钟祥、东宝、掇刀等地，对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题进行现场调研督办。

持续推进“三磷”综合整治，督促全市14家磷石膏渣库制订“一库一策”整改方案，投入资金5000余万元完成全部渣库环境问题整改，强化磷石膏渣库源头管控，严格禁止在现有磷石膏渣库下游1公里范围内新建生产生活设施，对前期排查发现的122个环境问题，目前已全部完成整改。

坚决打好蓝天保卫战，组建联合执法专班，脱产进驻、集中办公，安排部署建筑工地扬尘监管、餐饮油烟及露天烧烤监管、工业企业监管、机动车尾气监管等12个专项行动。截至12月10日，出动4684人次，查看3429个点位。对10月26日之前发现的问题进行全面梳理，召开461个未完成整改问题认领会进行集中交办，并由市政府政务督查室牵头开展专项督查。截至11月30日，各地、各部门内部销号447个，完成率为97.0%，其中已报市大气污染防治百日攻坚指挥部复核销号357个，复核销号率为87.2%，剩余问题正在积极组织整改。

开展竹皮河、天门河等重点流域综合治理，竹皮河综合治理方面，竹皮河沿线105个超标排污口已基本完成整治；王林港“一主五支”截污管网建设已完成工程量的70%；夏家湾污水处理厂三期扩建PPP项目，正在进行合同报批和现场土方开挖施工；城东水系连通工程（城区段）项目，累计完成管道埋设约93%；天门河综合治理十大工程已完成8项，剩余2项工程正在按进度推进。

加大执法力度。整治工作开展以来，共立案23件，作出行政处罚5件，罚款55万元，实施停产整治案件1件、实施查封案件9件，移送公安机关实施行政拘留案件1件，涉嫌污染环境犯罪移送公安机关案件1件。对72台超标柴油货车和48台超标排放车辆进行了处罚。