荆门日报行稳致远抓发展勇毅笃行写新篇

 　　行稳致远抓发展，勇毅笃行写新篇　　——沙洋县国土资源局工作纪实　　土地整理后的高标准基本农田　　永久基本农田保护牌　　近年来，沙洋县国土资源局以***新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕发展大局，强化使命担当，主动履职尽责，创新机制，规范管理，国土资源各项工作实现新的飞跃。　　服务发展第一要务　　在资源保障上展现新作为　　坚持把保障发展作为国土资源管理第一要务，主动作为，履行好国土资源保障服务之责。　　一是科学统筹，规划发展“大”空间。按照“合理布局、优化结构、集聚发展”的原则，抓好土地利用总体规划调整、矿产资源规划编制工作，与城市建设、交通运输、生态环保、产业发展、“四化同步”发展等规划衔接统一，积极构建高效、协调、可持续的资源空间开发格局。　　近年来，沙洋县共规划落实新增建设用地规模1.9275万亩，将卤水、矿泉水等新型矿产资源项目纳入省级规划。　　二是规范有序，保障用地“硬”需求。积极抓好建设用地报批工作，近两年共为49个重点项目报批用地近8500亩，保证项目按期落地。加快推进增减挂钩项目建设，累计实施增减挂钩项目8274.48亩，置换建设用地周转指标7827.95亩。完成“四化同步”增减挂钩项目复垦3800余亩。　　三是节约集约，发挥用地“高”效益。坚持市场配置，利用3420亩储备土地融资债券资金2.9亿元，市场供应土地1943亩，成交额3.62亿元。坚持“易主、易位、易用”方式，清理处置闲置地447亩，限期动工建设227亩，依法收回109亩。加强土地供应监管，全县建设用地项目开竣工率达96.27%，供地率达96%。　　履行保护第一职责　　在生态建设上实现新目标　　牢固树立“守土有责”的理念，切实履行好资源保护第一职责。加强国土空间开发和保护，协调推进生态保护红线，提高耕地承载能力。　　一是划定基本农田红线。坚持“统筹规划、保护优先、优化布局、提升质量”的原则，沙洋县划定永久基本农田131.55万亩，落实保护片块2208块，明确保护责任人269人。　　二是实施以建促保行动。积极挖掘耕地后备潜力，大力实施耕地占补平衡，提升耕地数量和质量。近年来，共实施完成占补平衡项目33个1.59万亩，补充耕地指标1.137万亩，其中水田1.06万亩。2015—2017年共实施土地整治项目15个，总建设规模21.5万亩。通过土地整治，让86.96万亩承包地实现“按户连片耕种”4年增收1.3亿元。　　三是推进矿山生态修复。投入资金220万元对辖区采石厂实施地质环境恢复治理，矿区植树、栽种爬藤植物3.75万棵，平整场地170亩，土方回填4.96万立方米，建设生态挡土墙4225米，工程复绿矿山600亩。　　践行为民第一宗旨　　在服务民生上取得新成效　　坚持以人为本，立身为民，切实服务民生，让人民群众在国土资源管理服务中增强实实在在的获得感。该局连续4年被市政府评为“政务服务红旗窗口”。　　一是在维护权益的第一线，加速推进不动产统一登记改革。针对不动产历史遗留问题，在全市率先研究制定出台处理意见，实施***服务、延时服务、预约服务，简化登记流程，提高工作效率。共处理历史遗留问题927件，颁发不动产证4.56万宗。　　二是在保障安全的最前沿，加强地灾监测防治。建全了地灾防治网格化体系，加大汛期地灾排查、巡查、核查力度，制订应急预案，落实监测预警责任，十多年来未发生一起因地灾引发的人员伤亡事故。　　三是在扶贫攻坚的主战场，加大土地整治和增减挂钩项目对接。在全县17个贫困村安排实施土地整治项目8.6万亩，投资1.95亿元。将易地扶贫搬迁与增减挂钩相结合，通过实施增减挂钩项目新建新农村点5处，建设还建房172套，完成投资3812万元。落实驻村扶贫资金近40万元。　　紧扣执法第一主线　　在法治国土上构建新格局　　注重执法创新，加大监管防控力度，切实规范国土资源管理秩序。2017年度该局被市委、市政府表彰为法治先进单位。　　一是织牢监管“一张网”。构建了县、镇、村三级执法监察动态巡查网络，聘请村级协管员279名，实现常态执法动态巡查。近年来巡查发现制止违法行动65起，拆除违法建设8100平方米，复耕复绿土地50亩，违法制止率达100%。　　二是划牢管理“一条线”。分类建立用地动态档案，实行用地全程***管理，与公安、安监、林业、环保等部门适时开展联合执法、联合办案。　　三是建牢监测“一扇窗”。在李市镇彭岭村、官垱镇王坪村试点开展执法视频监管系统建设，投入28万元建成监控点28个，实现两个村整村土地的全天候监测。在县人大常委会组织人大代表对发改、财政、公安、住建等23个县直行政执法单位参加的集中测评中，该局排名全县第一，沙洋县土地矿产卫片执法监督检查违法比例连续多年处于全市、全省较低行列。　　坚持严管第一标准　　在党风廉政上树立新形象　　牢固树立“党建是最大政绩”的意识，坚持从严从紧标准，落实从严管理责任，推进全面从严治党向纵深发展。　　一是精细化压实主体责任。抓住廉政主体责任“牛鼻子”不放，按照“八责”管理要求，拧紧责任链条。层层签订廉政建设责任书118份，建立主体责任清单61份，明确6项责任指标，分解压实责任。建立督责评责机制，每月一次督导、每季度一次检查、每半年一次述责述廉评议。　　二是系统化开展廉政教育。将廉政教育作为学习和会议的必学必讲内容，与基层党组织建设和党组中心组集中学习、“党员主题活动日”活动、网上红色e校等平台有机融合，组织系统党员干部到监狱开展警示教育，开展《准则》《条例》和新《监察法》知识学习测试，开展党课讲廉活动，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧，增强“四个意识”，坚守廉政底线。　　三是常态化推进执纪监督。强化风险防控，严格落实重点事项报告制，加强主体责任监督检查、作风纪律暗访督查，做到监督在平时，问题发现处理在萌芽，全力打造廉洁国土。                                                                                                                                 （陈小云 文/图）