宜都市七届人大二次会议隆重开幕

　　3月27日，宜都市第七届人民代表大会第二次会议在宜都剧场隆重开幕。

　　今天的宜都剧场内鲜花绽放，生机盎然。上午8点30分，在雄壮的国歌声中，大会主席团执行主席、市委书记庄光明主持会议并宣布会议开幕。

大会主席团执行主席、市委书记庄光明主持会议并宣布会议开幕

　　本次会议应到代表199人，实到代表189人，符合法定人数。

　　市长罗联峰向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2011年工作回顾；2012年工作安排；切实加强政府自身建设。

市长罗联峰向大会作政府工作报告

　　罗联峰说，过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观形势，全力以赴稳增长、调结构、提质量，坚持不懈抓统筹、惠民生、促和谐，经济社会继续保持良好发展势头，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务，实现了十二五良好开局。

　　着力转变发展方式，综合实力明显增强。经济实力快速提升，实现财政总收入19.3亿元，地方公共财政预算收入14.3亿元，农村居民人均纯收入9151元，城镇居民人均可支配收入16744元。农村经济稳步发展，实现农业总产值44.8亿元。工业经济快速增长，新增规模工业企业13家，达到145家。商贸经济繁荣活跃，实现第三产业增加值达到77.2亿元。

　　着力推进统筹发展，城乡面貌明显改观。城市功能日益完善，连续五届获得湖北省城市规划建设管理楚天杯创建第一名，全市城镇化率达到52.5%。基础建设步伐加快。新农村建设扎实推进。生态建设全面开展。

　　着力深化改革开放，发展活力明显增强。项目建设卓有成效，实施千万元以上项目329个，项目建设开工个数、建设速度、投资额度创历年之最。对外开放不断拓展，招商引资成果丰硕，新签约重点项目62个，实现外贸出口2.7亿美元，直接利用外资2750万美元。改革创新纵深推进。服务环境持续优化。

　　着力巩固改善民生，人民生活明显提高。民生状况加快改善，地方财政用于民生事业支出达70%，十大民生工程全面完成。社会事业全面进步，先后荣获全国科普示范县市、全国科技进步先进县市等荣誉称号。社会管理持续创新，被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位，全国首个新农村建设档案示范县市。

　　着力加强自身建设，行政效能明显增强。依法行政扎实推进，自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，办结人大代表建议66件、政协委员提案110件，满意和基本满意率达到100%。公共服务不断提升。廉政建设务实高效。

　　罗联峰在回顾总结过去一年工作的同时，也指出了全市经济社会发展中存在的问题。主要是：经济总量仍然偏小，产业结构有待优化，自主创新能力亟待增强；农村基础设施依然薄弱，公共服务体系有待完善，城乡居民收入水平须不断提高；要素瓶颈制约加剧，中小企业融资难问题依然存在；社会事业发展相对滞后，经济社会转型中的矛盾不断显现，社会建设与管理任务加重；政府行政效能和服务水平需要进一步提升。

　　罗联峰说，今年是实施十二五规划承上启下的重要之年，也是我市冲刺全国百强县市的攻坚之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。市七届一次党代会、七届一次人代会描绘了宜都未来五年发展的宏伟蓝图，我们将责无旁贷地承担起推动实现蓝图的历史重任，深刻认识跨越发展阶段的新特征，主动适应宏观环境的新变化，牢牢把握人民群众的新期盼，认真落实省委、省政府和宜昌市委、市政府对我市发展的新要求，切实增强忧患意识，坚定信心，义无反顾，在克难奋进中应对挑战，在开拓创新中***难题，在转型升级中增创优势。

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣挺进全国百强、实现全面小康、建设现代化中等城市目标任务，坚持稳中求进、又好又快工作导向，突出项目建设、转型升级、城乡统筹、民生改善等工作重点，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，努力实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，奋力开创全市经济社会跨越发展新局面。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值330亿元，增长16%；规模工业总产值627亿元，增长30%；全社会固定资产投资232亿元，增长25%；财政总收入23.3亿元，增长20%，地方公共财政预算收入17.2亿元，增长20% ；社会消费品零售总额65亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；完成省、宜昌市下达的节能减排任务。

　　为完成上述目标，今年将重点抓好以下主要工作：一是以项目建设为支撑，保持投资高位增长。突出招大引强，力争新签约项目60个，其中过50亿元项目2个、过10亿元项目5个、过亿元项目20个，招商引资到位资金120亿元；主攻重大项目，全年计划投资千万元以上项目124个，其中过亿元项目47个，完成投资125亿元；做大园区平台，围绕打造千亿园区目标，抓紧完善各专业园区控制性详规，推进园区集约节约开发。二是以产业升级为抓手，做大做强工业经济。着力推进产业升级，力争精细化工产业产值突破200亿元，生物医药、装备制造产业突破100亿元，食品加工、太阳能光伏、新型电子产业突破50亿元；着力推进企业成长，力争新培育产值过亿元企业15家、过10亿元企业5家，新增规模工业企业25家，力争1－2家企业成功上市；着力推进自主创新，强化要素保障。三是以农民增收为核心，加快发展现代农业。大力提升农业产业化水平，新建精品果园1万亩，辐射带动桔园改造2万亩，新建高效茶园5000亩，改造低产茶园2万亩，改造提升标准化养殖小区10个，力争产值过亿元龙头企业发展到22家，农产品加工产值达到150亿元；加快镇域经济发展，力争10%的村集体经济年收入过100万元、20%的村年收入过50万元、50%的村年收入过10万元、100%的村年收入过5万元；加快农村基础设施建设，健全农业服务体系。四是以扩大内需为重点，突破发展第三产业。繁荣发展文化旅游业，力争全年接待游客115万人次，旅游综合收入达到8亿元。加快发展商贸物流业。抓好财税金融工作。五是以城乡一体为方向，加速推进新型城镇化。科学构建城镇体系，不断完善城镇功能，切实加强城市管理，加快基础设施建设。六是以改革创新为动力，加快两型社会建设。改善城乡生态环境，启动四城联创活动，积极争创省级环保模范城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、全国文明城市。强力推进节能减排。强化资源集约利用。七是以改善民生为根本，推动社会全面进步。努力增加居民收入，增强社会保障能力，促进文化事业繁荣发展，协调发展其它社会事业，加强和创新社会管理，积极实施惠民工程。

　　关于加强政府自身建设，罗连峰说，我们将牢记党和人民的重托，按照为民、务实、高效、清廉的要求，切实加强政府自身建设，努力提高政府执行力和公信力，更好地为全市人民服务，对全市人民负责。

　　大会听取了市人大常委会主任秦文煊作的人大常委会工作报告。

市人大常委会主任秦文煊作人大常委会工作报告

　　秦文煊说，2011年，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神和省、宜昌市、宜都市委人大工作会议精神，围绕中心，服务大局，认真履职，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进全市经济社会持续快速健康发展作出了应有的贡献。

　　秦文煊指出，2012年，是市七届人大及其常委会依法履职的第一年。常委会要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，在市委的领导下，认真贯彻市七届一次党代会精神，紧扣科学发展主题和转型发展、富民强市的主线，围绕挺进全国百强、实现全面小康的战略目标，依法履职，恪尽职守，充分履行宪法和法律赋予的职权，为打造实力宜都、生态宜都、活力宜都、人文宜都、幸福宜都作出新的贡献。

　　大会还听取了市人民法院院长邓家元所作的市人民法院工作报告，市人民检察院检察长郑斌所作的市检察院工作报告。

市人民法院院长邓家元作市人民法院工作报告

市人民检察院检察长郑斌作市检察院工作报告

　　列席大会的有：不是市七届人大代表的市级领导，全体市政协委员、在宜都的宜昌市五届人大代表，市委、市政协工作部门和群团组织负责人，市政府各工作部门和有关单位负责人，乡镇行政正职、乡镇人大副主席、工业园区负责人，中央、省、宜昌市驻宜单位负责人，部分市级老干部和历届人大常委会主任、副主任。（姚昆仑、曹礼达、周先洪）

　　（责任编辑：张发智）