保康实施十三项巩固提升工程

推进精准脱贫后续帮扶

保康实施十三项巩固提升工程

中国保康新闻网讯（全媒体记者 杨邹）近日，保康县出台《关于全面推进精准脱贫后续帮扶及巩固提升工作的意见》，明确提出，全县脱贫摘帽以后，按照脱贫不脱责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱监管的原则，大力实施十三项巩固提升工程，加强脱贫后续帮扶，实现稳定脱贫。

实施产业扶贫巩固提升工程。通过大力发展特色支柱产业，到2020年，有劳动力、有发展意愿的贫困户拥有1项以上持续稳定增收的致富产业，每个村有1至2项主导产业，全县特色产业基地面积达到80万亩以上。到2023年，农业生产组织化率达到70%以上，建成一批年收入过千万元的村级合作经济组织。

实施安全饮水巩固提升工程。通过加大资金投入，加快重点项目建设，确保农村饮水安全。到2020年，全县农村饮水安全集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率达到100%。到2023年，建立健全运行保障机制，通过城镇乡村同网、水源互补、工程联通、升级联网保障供水需求。

实施住房安全及人居环境巩固提升工程。通过完善城乡规划体系，加大城乡建设力度，到2020年，建立完善的房屋安全动态监测机制，实行移民搬迁与危房改造相结合，确保群众住房安全。持续推进绿满保康提升行动，稳步实施农村厕所革命，农村生活垃圾收集处理率达到90%以上，力争创建美丽乡村试点50个。到2023年，农村居住和生活条件明显改善，农村人居环境显著提升。

实施兜底保障巩固提升工程。全面落实农村最低生活保障政策，确保农村五保、低保保障标准高于国家扶贫标准，公平公正地实现应保尽保、应养尽养、应救尽救。推进农村福利院平安工程建设，改革管理体制和服务模式，提升服务质量，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

实施教育资助巩固提升工程。通过加大教育投入，加强教育管理和教师队伍建设，到2020年，全县学校布局趋于科学合理，城乡教育资源配置趋于均衡，教育教学质量显著提升。对建档立卡贫困家庭学生，继续落实相关资助政策，确保不因贫辍学。到2023年，实现更高水平的普及教育，建成比较完善的终身教育体系。

实施健康扶贫巩固提升工程。通过提高基本医疗保障和兜底保障水平，加强医疗服务机构监管力度，到2020年，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决，全县城乡居民医保参保率稳定在98%以上，农村建档立卡贫困对象医保参保率达100%。到2023年，全面建成互联互通的人口健康信息平台，卫生队伍素质全面提高，建设3个省级重点中医专科，推动中医药与养老结合。

实施金融扶贫巩固提升工程。充分发挥扶贫小额信贷对贫困户发展资金短缺的支撑作用，到2020年，扶贫小额贷款投放累计达到5亿元以上，实现应贷尽贷。到2023年，建成惠及全县农村人口的农村金融服务体系，用于完善农村基础设施、人居环境、棚户区改造等领域的金融扶持投放贷款达到10亿元以上。

实施农村交通条件巩固提升工程。每年建成100公里美丽农村路，力争到2020年建成一条示范县道，每个乡镇有一条示范乡道，每个村有一条示范村道。实施贫困村道路畅通工程，100%行政村通客运。到2023年，深入推进四好农村路建设，实现农村地区进得来、出得去、行得通、走得畅。

实施就业创业巩固提升工程。为贫困劳动力提供就业创业信息服务、政策咨询等公共服务。到2020年，贫困农村劳动力每人至少掌握一项产业发展技术或就业技能。通过大力开展农业实用技术提升培训、就业技能培训、创业培训等，落实就业援助和创业扶持政策，使贫困人员掌握致富技能，实现就业创业增收。到2023年，有培训意愿的贫困人口培训覆盖率达100%，实现培训一人、转移一人、就业一人的目标。

实施电商扶贫巩固提升工程。通过政策扶持、部门联动、市场运作，到2020年抓好一个中心、五个体系建设，即县级农村电子商务公共服务中心、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系。到2023年，实现全县村级电子商务服务点全覆盖，物流配送进村全覆盖。全县农产品线上销售额年均增长35%以上。

实施网络通信巩固提升工程。加快宽带网络升级改造，到2020年，建成城镇全光纤宽带网。农村宽带接入能力达到100Mbps以上，行政村通宽带、通高清电视比例达到100%。在农村全面普及第四代移动通信（4G），提升网络质量。到2023年，实现村村通宽带，农村家庭宽带普及率达到65%以上。全面推进三网融合，完善技术创新体系。启动5G通信网络建设，全县100%的行政村通光纤，实现4G网络全覆盖。

实施三留守关爱巩固提升工程。推进各项关爱服务工作任务和政策措施落实。到2020年，关爱帮扶资源得到有效整合，关爱帮扶内容得到拓展，关爱帮扶体系进一步健全，农村三留守人员得到妥善照料、合理帮助、有效保护和精准服务。到2023年，农村三留守人员的获得感、安全感、幸福感明显增强。

实施抓党建促脱贫巩固提升工程。实施基层党建与脱贫攻坚双推进，让党建触角延伸到脱贫攻坚的每个领域各个环节。深入推进农村党建+工作，探索党建+特色产业党建+电商等模式，激发脱贫内生动力，合力推进脱贫攻坚。确保每个行政村都有一个组织严密、坚强有力的先进基层党支部，有一支廉洁高效、富有为民情怀的党员干部队伍，有一批政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强的创业致富带头人。