保康推行三下工作机制

中国保康新闻网讯（记者 杨邹）“以前找干部办事，跑几趟都办不成，总说回去等电话，现在只跑一趟就能解决问题，不能当场办结的，干部也会找***主动提供服务。”4月3日，保康县城关镇河西社区居民叶发青感慨地说。这是保康全面推行“三下”工作机制后取得的明显变化。

在开展党的群众路线教育实践活动中，针对基层组织普遍反映的办事成本高、效率低，可支配资源有限等问题，保康县结合深入开展的“假如我是服务对象”大讨论、“五联”和“三万”活动，开始在全县范围内全面推行以“干部下沉、资源下移、权力下放”为主要内容的“三下”工作机制，引导广大党员干部树立群众观念，促使党员干部下基层、接地气、转作风、办实事，切实提高新形势下做好群众工作的能力。

截至目前，全县有400多名乡镇干部包村驻点、3600多名党员干部“下沉”到村组，全年驻村不少于120天，住夜不少于30天，帮助群众代办各类事项3万多件，化解矛盾纠纷2000多起，群众满意率达98%。

针对山大人稀，交通不便，群众存在的增收、行路、饮水、住房等“八难”问题，保康县发出“三联共创”号召，将政策向基层倾斜，资源向一线下移。

全县143个县直单位、47个民营企业与村结成共建对子，通过以城带乡、以强带弱，实现兴产业、上项目、促发展。仅2013年，全县就整合各类资金5亿元，帮助2000多名贫困学生圆了求学梦，2万多户群众告别土坯房，2万多群众吃上放心水，6万多群众化解了出行难问题……

与此同时，将1146项县级行政审批事项精减至144项，行政审批时限压缩40%。农村宅基地审批、林权采伐许可、危房改造申请等45个县级行政审批和公共服务事项，780多项各类资源和资产经营权被下放到乡镇和村组，基层群众办事更轻松、更便捷。

县行政服务中心主任杨克界说：“保康最远的乡镇距县城有150多公里，最远的村距乡镇政府也近100公里，群众进县城或到镇上办事，仅在山路上往返就得花一天时间。权力下放到镇村后，群众办事少跑路，怨言自然也少了。”

另外，保康县还要求101个县直部门亮职能，3000多名干部亮身份，做好服务群众的工作。在县政务服务中心，19个县直单位服务窗口统一配备了电子评价器，服务到不到位，手指一摁就知晓。目前，全县11个乡镇的便民服务大厅、276个村和社区的党员群众服务中心推广了这一做法。

“推行‘三下’工作机制后，使我们的干部更多地深入基层、深入百姓，更多地了解群众疾苦，为群众排忧解难，服务意识普遍增强了，群众满意度也提高了。”保康县委一名领导说。