龙感湖腾笼换鸟让沉睡资源活起来
2月28日,投资3亿元的湖北进达纺织项目在龙感湖工业园开工。该项目利用裕龙纺织印染有限公司闲置的35亩土地,新建和改造旧厂房3万平方米,引进德国、韩国18条印染后整理生产线,建成后项目可实现年产值5亿元,创税1000万元。这是该区积极推进“腾笼换鸟”,向内挖潜,盘活闲置资源,推进高质量发展的一个缩影。
受宏观经济环境、企业自身经营管理等多重因素影响,龙感湖工业园区出现一些长期停产或半停产的“僵尸企业”。同时,因一些投资商“圈而不建”“圈多建少”,低效利用和闲置土地、闲置厂房的现象较为突出,挤占园区发展空间。盘活“僵尸企业”,“唤醒”闲置资源,成为当务之急。
龙感湖管理区坚持高位推进,树立一盘棋思想,建立以区党工委、管委会为主导,园区办、国土、招商、经信、发改等部门之间信息互通、密切配合、齐抓共管的工作格局,出台《龙感湖管理区低效闲置用地处置的意见(试行)》《龙感湖工业园区企业退出实施办法》等系列文件,定期不定期召开调度会和现场办公会,协同联动解决推进过程中遇到的各种难题。
该区按照分类处理原则,“一企一招”“一地一策”巧妙破题。对扭亏无望、长期停产的企业,鼓励破产清算,再通过二次招商引进优质企业盘活闲置资产;对有亏损、但能维持经营的半停产企业,结合“千人进千企”项目调度机制,强化精准帮扶帮助企业摆脱困境恢复生机。对因投资信心不足造成停建的企业,主动***拜访,打消投资顾虑,督促推进项目按约建设;对长期不建、恶意囤地的投资商,采取主动约谈、走司法程序等方式,最终依法收回土地。
去年,明晟纺织闲置的60亩土地被区里依法收回,很快由投资1.5亿元的湖北粤发新材料公司接手,于去年11月底开工,在今年1月初完成厂房改造,200台织布机全部投产,可实现年产坯布7000万米,产值达1.8亿元,税收过500万元。
在逐一清算历史旧账的同时,该区摒除“捡到篮子都是菜”的理念,严把项目准入关,确保不欠新账。以“亩产论英雄”,对投资方资金实力、技术含量和发展前景、土地集约利用水平等严格审查,确保落地项目存活并能持续产生效益。
在新项目供地上,坚持以“宁省一亩是一亩”的节约集约思维,将固定资产投资清单、建设用地前期规划方案、共同约定的亩均税收产出作为拿地的基本要件,指导投资商按照相应的投资规模,取得既能满足生产需要又避免浪费的合理用地。
通过近两年努力,园区“老树开新花”的案例不胜枚举:投资2亿元的骏帆纺织盘活了优布纺织60亩闲置用地和1万平方米厂房,投资3亿元的中浙辉织布项目盘活了闲置5年的力欧石材90亩用地和3万平方米厂房,引入1亿元的恒运达纺织盘活了沉睡多年的润盛翔50亩闲置用地。该区园区办统计,仅2021年,新开工项目15个中就有10个项目是利用闲置土地和“僵尸企业”的厂房,共盘活利用闲置土地约485亩,激活闲置厂房约5万多平方米。
厂房林立气象新,织机声声绘宏图,一片片沉寂的土地和厂房重新焕发了生机和活力,龙感湖工业园实现轻装上阵,园区活力和发展空间被释放。去年,全区GDP同比增长40.3%;规上工业增加值同比增长56.8%;固定资产投资同比增长23.1%,新进规企业8家;外贸出口1696万美元,同比增长126.2%,增速居全市第一。(通讯员王汉)