自贡夯实民生之基着力惠民生稳民生

        民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

        今年，我市将发放5000万元创业担保贷款，为1800名就业困难人员发放灵活就业社保补贴，举办400场就业招聘会列为民生实事之一。作为全市最大的民生部门，市人力资源和社会保障局始终坚持以人民为中心的发展思想，突出办好民生实事，持续健全民生保障，着力稳民生、惠民生，不断提升市民幸福感、获得感。

        12月19日，荣县乐德镇盐井村村民曹发财来到自家鱼塘查看鱼进食和生长情况。30多亩的鱼塘波光粼粼，成千上万的鱼在水里生息，随着投食机的声响，鱼群争先恐后地来到投食口附近水面争食，塘内一阵欢腾。

        冬日的微风吹拂，冷冽浸透皮肤，但曹发财心头十分火热，再养一个月，到年前再上市，价格更高。他说，今年是他尝试饲料投喂，密度也比以前提升了一倍以上，效果十分明显。起初，已经有2年养鱼经验的曹发财萌生出扩大规模的想法，他打算多承包一口鱼塘，改造电路再添置增氧机、投食机等设备，提高养殖密度，但财力有限，使他一度放弃了这一想法。

        我在镇上打听到可以申请创业担保贷款，便通过镇便民服务中心申请，结果申请到20万元贷款。曹发财说，得益于创业担保贷款政策，他的发展大计得以实施，不仅养殖面积扩大到50亩，仅上半年陆续上市的2万斤鲜鱼就收入10多万元，现在塘内要蓄养活鱼5万斤左右，待到年底上市，年内就能收回投入成本。

        我市不仅将发放创业担保贷款列入年度民生实事，还出台了返乡下乡创业22条、创业担保贷款实施办法等创业扶持政策，连续多年举办创业大赛，树立创业典型，营造起浓厚的创业氛围。截至11月底，全市共计发放创业担保贷款11287.7万元，达到全市下达年度目标的225.75%，直接扶持166人自主创业，带动就业1215人。

        每天，总有一些挑着箩筐叫卖面包的身影穿梭于大街小巷叫卖，何启群就是其中之一。

        何启群是龙凤山社区居民，今年47岁，属于大龄就业困难人员。去年8月，她加入到游摊队伍成为灵活就业人员，并向人社部门申请享受就业困难人员灵活就业社保补贴。

        （去年）4个月领到了890元。再等1个月今年的又可以申请了。她告诉记者，作为就业困难人员在就业问题上，她以前感到有些自卑，如今有政策的鼓励和支持，她勇敢地迈出灵活就业的步伐，不仅改善了家庭经济，也买了保险，让晚年生活有保障，整个人自信多了，对退休后的幸福生活越来越向往。

        不仅如此，我市还要求各级建立就业困难人员台账，实行***管理，并严格落实就业促进、社会保障等相关政策，开展免费技能培训和就业创业帮扶活动，鼓励再就业。今年1至11月，完成发放就业困难人员灵活就业社保补贴4992人，超过年度目标177.33个百分点，发放金额共计1035.55万元。

        每年下半年都是就业招聘的旺季，应届高校毕业生、退伍人员、外出返乡人员面对就业重点群体就业需求和企业发展人才需求，我市采取线下+线上的灵活招聘模式，着力促进高质量就业。

        今年以来，我市累计举办就业招聘会602场，超过全市下达目标50.50个百分点。其中，组织开展现场招聘活动259场，参与企业8313户次，发布岗位275392个次，达成就业意向23288人；市内外企业12818户（次）参加线上招聘活动，发布岗位5999***个次，浏览关注量达359727人次。