nbsp忠诚担当建设为民枣庄住建这十年（六）——加快推动棚户区改造着力提升城乡居住环境
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于2023年01月01日发表
【编者按】十年以来，枣庄市认真落实***、***和省委、省政府的各项决策部署，把棚户区改造作为全市各级党委、政府的“一号工程”，坚持实施“工业强市，产业兴市”发展战略，全力打造全国资源枯竭型城市转型成功范例，扎实推进棚户区改造工作。枣庄作为全国七家“棚户区改造试点城市”，是山东省棚户区改造的一面旗帜，探索了棚改理念、拆迁补偿、政策体系、推进机制等一整套具有鲜明特色的“枣庄棚改模式”。工作机制持续完善。2009年11月6日，枣庄市委、市政府召开了全市棚户区改造动员大会，成立了市棚户区改造领导小组指挥部，组织各区（市）、多部门迅速行动，在完善政策体系，强化组织领导，加大征收拆迁，加快工程建设推进等方面逐步深入发力，建立并逐步完善了“市区联动、以区（市）为主、部门协作、合力推进”的工作机制。棚改政策体系不断健全。2010年相继出台了《关于进一步加强拆迁工作的意见》《关于建立棚户区改造项目行政许可审批绿色通道的通知》《关于加强棚户区改造用地管理的通知》等文件。2016年6月出台了《关于深化棚户区改造工作的意见》，进一步深化了棚改项目推进政策措施。在我市房地产市场调控联席会议基础上，增加棚户区改造议事职能，调整充实为枣庄房地产市场调控（棚户区改造）联席会议，健全和规范了决策执行体系，为棚改工作的有序推进提供了坚实保障。2022年4月印发了《枣庄市棚户区改造项目全过程管理细则》，有效解决并防范逾期安置。融资渠道不断拓宽。为解决棚改资金的瓶颈问题，进一步筹措棚改资金，我市采取全方位的融资机制，通过政策减免、银行贷款、项目招商、吸引社会资本参与棚户区改造等多渠道筹集资金，有效解决了资金难问题。截至目前，我市共争取中央、省奖补资金近36亿元，累计投入1000多亿元，改造各类棚户区住房23万余套，解决了60多万困难群众居住生活问题。新型城镇化进程不断加快。通过棚户区改造，市中老城区形成东、西沙河两大生态景观带，台儿庄古城风景区、山亭区鲁南欧情山城、薛城老火车站商业区、滕州荆西商贸城等大型城市综合体。据统计，实施棚改以来，高层建筑从110幢增加到1500幢、幼儿园、养老院、文化活动场所、口袋公园翻了两倍以上；新增供气10余万户，供暖面积1000余万平方米，新增道路160条、城市绿地400余万平方米，人均公共绿地增加2.5平方米。服务业发展不断加速。棚改带动了机械加工、建筑建材、交通运输、冶金制造、物业管理、社区服务业等60多个相关产业的同步发展，拉动了住房消费，实现了投资拉动效应。工业转型升级不断提速。通过棚户区改造，极大提升了城市功能，环境的改善，也吸引了一批大项目，像煤化工产业，机械制造、锂电新能源、玻璃等产业发展。全市主要道路通上了快速便捷的BRT，有力地解决了组团城市的同城化问题和集聚力问题。落实“工业强市、产业兴市”实施战略，为把枣庄经济搞上去，棚户区改造发挥着不可替代的突破口作用。棚户区改造工作作为一项民生工程，是覆盖千家万户的民心工程，枣庄市不断创新工作机制，提高就业创业机会，跑出城市转型发展加速度，创新了工作亮点，创造了可圈可点的工作经验。合理界定棚户区范围标准。细化调查摸底，实事求是制定棚改计划，做好自下而上、自上而下两个环节工作，加强计划审核、论证及把关。站在讲政治的高度，坚决杜绝虚报计划、虚报进度的现象发生，确保棚改安置项目顺利实施。科学调整棚户区改造计划。摸清项目实施情况，科学调整棚改计划。对确因实施条件不成熟、征迁推进阻力大、年内无法开工的项目，在任务总量不变的前提下，把一些实施条件基本成熟、预期能够开工的储备项目调入计划，确保年内开工建设。深化棚改项目推进政策措施。畅通棚改工作“绿色通道”，简化棚改项目审批流程，各责任部门和相关职能部门认真落实枣庄市棚户区改造联席会议制度，对棚改项目的手续办理工作高度重视，想办法拿措施克难攻坚，高效解决手续办理工作，确保棚改工作的顺利推进。(局房产科)
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