省生态环境保护督察回头看群众信访举报转办和边督边改公开情况（第一批）

2020年9月21日，省第二生态环境保护督察组交办黄冈市第一批生态环境问题2件（见附表）。我市高度重视，及时分办至相关县（市、区）、部门进行处理。现按要求向社会公开。

附表：

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第一批）

序号

受理编号

信访投诉基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

[2020]2-D0921001号

1、石材问题，道路扬尘大；2、老城区生活环境恶劣，东正街1号餐饮，无证摆摊到凌晨，噪音扰民，相关部门互相推诿。

麻城市

大气、噪音

信访反映2个事项：
1、关于石材道路扬尘调查核实情况
麻城石材产业园区最主要的交通运输干线麻白公路，是麻城市区到白果镇的一条省级公路，途径南湖办事处、白果镇等地段，是石材运输车辆通行的唯一道路。近5年来，每日道路通行车辆超万台次，麻白公路两侧路肩未硬化、路面破损、车辆抛洒，导致麻白公路沿线村庄部分路面扬尘治理难度大。有限的道路承载力，有增无减的车流量，再加上道路破损严重，直接导致道路扬尘问题突出。经调阅2020年9月21日至9月23日的空气自动监测数据发现，PM2.5指标日均值均超过《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准。该信访反映事项属实。
2、东正街1号餐饮业噪音污染等调查核实情况
经调查核实，麻城市区东正街1号无夜市摊，与东正街口邻近的新建街有两家餐饮夜市摊点，分别为某小吃店和某饺子馆，此两家餐饮夜市店系租用麻城市百货公司一楼门面房，自2008年开始在此经营。两家餐饮夜市店均在室外人行道上违规占道经营，未办理环境影响登记备案手续，灶台上均未安装油烟净化设备，存在无组织排放，且调查过程中发现小吃店还存在私自搭建遮雨棚现象。投诉人所反映的噪音扰民主要是食客吃饭、喝酒的谈笑声，对居民产生一定影响。信访反映“无证摆摊到凌晨，噪音扰民”属实。由于机构改革过渡期间，麻城市城管执法委涉餐饮服务业油烟污染行政处罚尚未调整到位，仍由原承担该职责和工作的行政机关继续行使。相关部门在机构改革过渡期间对餐饮服务业油烟污染问题监管不力。信访反映“相关部门互相推诿”属实。
综上，信访反映问题属实。

属实

1、石材道路扬尘整改措施
一是加快道路改建，完善园区交通网络体系。加快推进106绕城公路的建设，计划实施园区石材大道整体提升工程（预计2021年5月30日前完工）、106绕城公路（预计2021年3月30日前完工）连接线项目、冯徐公路整体翻修（预计2021年6月30日前完工），进一步对石材运输车辆进行分流，减轻麻白公路交通运输压力，有效控制、减少道路扬尘。二是加快石材铁路货运专线的建设。加快推进石材货运铁路专线的建设，实现公转铁运输，目前该项目已经完成立项，计划于2020年10月启动项目征地拆迁工作，彻底改善园区运输结构。三是压实乡镇属地整改责任。现已完成道路两侧灌木、杂物清理，正在进行道路两侧硬化及相关整改工作。四是加大环境治理的设施投入。政府购买保洁公司服务，全面负责麻白公路、冯徐公路、闵集二桥连接线及园区所有道路共计约42公里路面的保洁工作，2019年以前共有保洁车辆9台，2020年新增2台保洁车辆，年底前计划再增设1台雾炮车。南湖办、白果镇共新增3台保洁车辆加大属地道路的保洁。石材加工企业洒水车约160台，按照门前五包，加大道路保洁。2020年5月前完成5.3公里道路两侧喷雾安装并投入使用，完成红绿灯十字路口喷雾工程招标工作。主干道路每日扫水次数不低于6次，并视道路粉尘情况，适时调整道路洒水降尘频次。五是加强污染源头管控、加大执法力度。继续深入开展清洁生产提档升级活动，严格督查各企业污染防治设施运行情况，加强平面管理，健全制度，建立环保设施运行的监督管理长效机制。
2、东正街1号餐饮业噪音污染等问题的整改措施
针对两家餐饮店未办理环评备案登记手续、露天设置烧烤炉、油烟低空无组织排放的违法行为，黄冈市生态环境局麻城市分局于2020年9月25日下达《环境监察通知书》，提出如下整改要求：一是三十日内将烧烤炉灶及灶台搬进门店内，对油烟集中收集，安装油烟净化设施，油烟排放口朝楼顶高空排放；二是三十日内补办环评备案登记手续；三是逾期未办理备案登记，或备案登记内容失实的，将严格依法处理。针对小吃店私自搭建遮雨棚、占道经营的违法行为，麻城市城管执法局下达了整改通知书，要求其立即拆除雨阳棚，禁止出店经营，并劝导客人文明就餐，不大声喧哗。经9月22日、23日两天夜间多次巡查，其没有出店经营行为。同时，麻城市城管执法局要求饺子馆不得出店经营，负责好门前环境卫生。

无

2

[2020]2-D0921002号

反映麻城市阎家河镇七里岗村附近生活垃圾场异味严重。

麻城市

大气

经调查核实，信访人反映的麻城市阎家河镇七里岗附近生活垃圾场其全称为麻城市市容环境卫生管理处七里岗垃圾填埋场，设计规模为平均日处理生活垃圾250吨，环评文件过原省环保局审批，于2010年12月份正式投入运行使用。2015年6月19日，该垃圾填埋场渗滤液处理工程项目通过原麻城市环保局竣工环保验收。目前，该垃圾填埋场由麻城市城市管理执法局主管，麻城市城市管理执法局二级单位麻城市市容环境卫生管理处具体负责日常运营。
2020年9月22日，麻城市城管执法局会同黄冈市生态环境局麻城市分局、鼓楼办事处工作人员到对垃圾填埋场进行了现场调查。经查，阎家河镇石桥湾村十六组与垃圾填埋场直线距离约800米，符合卫生防护距离要求，调查人员在石桥湾村十六组居民点未闻到明显异味。垃圾填埋场场区西侧终止填埋作业的地势较高处，已对生活垃圾覆盖膜连接处全部焊接，封闭完善，无明显异味；场区东侧地势较低区域，除作业区之外已采取膜覆盖措施，覆盖膜连接处尚未能完成焊接，雾炮机正在实施消杀除臭作业，作业区裸露垃圾面积约400平方米，正在进行垃圾倾倒和平整作业，现场异味较明显。
经调查核实，该垃圾场超过了设计日处理规模，导致填埋场作业区范围扩大，且未严格执行关于“每天填埋作业结束后，应对作业面进行覆盖；特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖”的要求，遇高温、南风或气压低天气，产生的臭气确对信访人居住环境造成一定影响。
综上，信访反映问题属实。

属实

一是组织制定七里岗垃圾填埋场封场计划方案。鉴于七里岗垃圾填埋场服务期限即将届满，麻城市已择址新建垃圾填埋场，目前正在建设主体工程，计划2020年底完工。另外，麻城市垃圾焚烧发电项目设计年处理生活垃圾约44万吨。环评报告已通过湖北省生态环境厅书面批复（鄂环审[2019]74号）。目前，施工单位已进驻现场，在2020年9月底可开始动工建设，预计2021年底部分投产。麻城市已责成城管执法局抓紧制定七里岗垃圾填埋场封场计划方案，在按照规定期限完成封场后，由麻城市市容环境卫生管理处及时向省生态环境厅申办封场环保验收手续。
二是严格实施未封场前的环境监管。针对七里岗垃圾填埋场作业区覆盖不规范等问题，黄冈市生态环境局麻城市分局于2020年9月25日下达了《环境监察通知书》（麻环监察通〔2020〕22号），提出如下整改要求：1.在2020年9月30日前，对面积约400平方米的垃圾填埋作业区分为2个区进行作业，不运行作业面（区）及时覆盖，只保留一个作业面（区），减少垃圾裸露面积；2.每天填埋作业结束后，必须对作业面进行覆盖，做到“日推日盖”，特殊气象条件下应进一步加强对作业面的覆盖，最大限度减轻臭气污染；3.每天定时启动雾炮机、雾炮车对东侧场区喷洒除臭剂，对作业面垃圾裸露处加大消杀除臭频次，做好日常消杀记录台账；4.加快沼气发电项目进度，力争早日完工投用，通过收集垃圾填埋场沼气来减小异味；5.定期对厂界臭气实施监测，公开监测数据，接受公众监督。麻城市已责成黄冈市生态环境局麻城市分局和城市管理执法局建立长效机制，加强日常巡查，监督七里岗垃圾填埋场严格按照《环境监察通知书》要求进行整改。

无