市域社会治理看仁和就近办跨省办一证办区域公共服务体系建设跑出惠民加速

今年以来，仁和区持续聚焦群众急难愁盼问题，不断探索和创新解决方法，通过借助大数据和信息化手段，持续深化放管服改革等方式，实现了从人找服务到服务找人的转变，以实实在在的成效，提升群众的办事效率。

近日一大早，肖忠燕来到平地镇便民服务中心，经过工作人员耐心询问后，成功领取了营业执照，整个过程仅用了短短5分钟。

平地镇辣子哨村村民 肖忠燕：现在真的太方便了，昨天申报后，今天就可以来领取了，不用来回跑，节省了我往返城区的费用和时间。

仁和区地域广阔且分散，部分乡镇距离区政务服务大厅较远，往返至少半天左右，若携带申请材料不齐或不符合要求，还需要往返部门和乡镇，花费大量的时间和精力。

为进一步深化落实放管服改革，持续优化营商环境，仁和区全面打造马上办、网上办、就近办、一次办的审批服务模式，实现让数据多跑路、群众少跑腿。2021年4月，区行政审批局和区市场监管局积极探索审批许可权限下放，将个体工商户注册登记审批下放至大田镇和中坝乡两个试点乡镇，截至目前，两个试点乡镇已办理个体经营执照186件，有效解决了乡镇群众办理营业执照难的问题。

今年4月，区行政审批局与区市场监管局在试点取得成功的基础上，将下沉范围扩大到了全区城区外的10个乡镇便民服务中心，打通服务乡镇个体商户的最后一公里。

据区市场监管局工作人员周红梅介绍，现在办理个体营业照只需使用营商通APP上传申请资料，若材料符合要求，当天便可以通过审批。

近年来，仁和区不断推进放管服改革，提高政务服务效能。组织22个区级相关部门，涉及252项行政许可事项前置条件，457项行政审批项目前置条件进行清理，无互为前置的情况。加大政务服务事项下沉力度，对热门服务和民生需求领域进行梳理，推动高频事项能放尽放。梳理新建工业投资项目审批流程图和审批事项清单，印制审批事项办事指南，优化审批流程，将新建企业落地从以前的116个工作日缩短至现在约60余个工作日。

以个体营业执照下沉、住所申报承诺制为抓手，切实便民利企。进一步深化放管服改革，全面推行证明事项告知承诺制，实施市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制试点，把登记中的住所申报材料简化为一张《住所（经营场所）申报承诺书》。目前，企业在提交完整申请材料后15分钟内即可当场领取营业执照，自市场主体经营场所承诺制实施以来，已快捷办理市场主体注册120余户。

优化网上政务服务平台，推进互联网+政务服务。以四川省政务服务网天府通办APP等互联网平台推动网上政务服务能力不断提升。继续推进一体化在线政务服务平台建设，督促各部门完成事项认领、窗口设置、人员信息等基础信息配置，做到应上尽上、全程在线，实现市区乡（镇）的三级贯通，逐步推进与各部门业务专网的数据共享和业务协同，切实推进我区互联网+政务服务工作。

大力推进全区一证通办一照通办。组织全区各部门梳理汇总形成一证通办一照通办事项清单，实现一批政务服务事项仅需居民身份证、营业执照或社保卡就能办理。

持续开展跨域通办工作。2020年以来，仁和区梳理跨省通办川渝通办省内通办等跨域通办事项228项，通过全程网办异地代收代办多地联办等多种方式实现审批服务事项跨域通办，目前，已累计为群众办理业务240余件。

未来，仁和区还将按照部门职责，进一步深入推进互联网+政务服务体系建设，完善一证通办事项清单，深化放管服及一网通办前提下的最多跑一次改革，升级打造全区社区公共服务场所，继续推进政务服务平台建设，全面做好12345市民热线处置工作，努力让群众的获得感更强、满意度更高。