高明区启动全区事故响应一盘棋机制全面开展高风险行业安全大检查
为贯彻落实10月16日全市、全区召开的冠王五金塑料有限公司仓库“10.15”火灾事故现场会议精神,深刻吸取事故教训,高明区迅速启动全区事故响应“一盘棋”机制,进一步压实岁末年初关键时段安全防范责任和措施,吹响百日攻坚的号角。区安委办印发了《佛山市高明区安全生产委员会办公室关于启动全区“一盘棋”开展高风险行业安全检查的紧急通知》(明安办〔2020〕186号),决定全面组织开展全区高风险行业安全大检查。其中,要求危化生产企业必须一周内完成检查,重点危化经营、储存、使用企业必须在10月底前完成检查。其余高风险行业由各镇街、各主管部门压实责任,由分管领导亲自带队,在12月底前全部完成全覆盖检查。
一、领导重视、高位推动
(一)强化动员部署。10月19日上午,高明区召开第四季度防范重特大生产安全事故暨消防工作会议。会议由区委常委、常务副区长姜岳新主持并作讲话,回顾了近期我区发生的事故情况,反思存在问题,提出四项工作要求:一是针对更合镇事故多发的势头,明年要对更合镇作为整治重点进行挂牌督办。二是消防和应急救援等队伍建设要加强,消防栓等历史欠账短板要补齐。三是日常管理工作和专家、中介管理要加强;四是领导干部对分管领域平时要多采取“四不两直”去检查,真正发现问题,杜绝形式主义。梁耀斌区长讲话要求深刻吸取我区和各地事故教训,强化重点行业领域专项整治,全力以赴打好四季度事故百日防范攻坚战。重点要强化危化品专项整治。要抓源头防范,抓监管执,抓隐患整治;强化消防隐患专项整治。要抓企业仓库消防大排查,抓重点区域消防隐患整治。
(二)区政府主要负责人亲自带队检查安全生产。10月18日下午,区委副书记、区长梁耀斌带队开展安全生产检查活动,区府办主任麦智波、区应急局局长严战康、区住建水利局局长刘维彬陪同检查。首先,梁耀斌一行来到更合镇合水圩片区管网修复及合水污水处理厂管网扩建工程“10.17”事故现场,听取有关事故善后和处置情况汇报和检查事故现场安全措施落实情况。梁耀斌指出施工单位存在安全管理不到位、培训教育不到位、施工人员违规作业等突出问题,要求区住建水利局马上组织全区施工单位召开会议,通报近期施工工地安全事故并部署开展安全大检查行动。检查组采取“四不两直”和“专家+清单”的方式突击检查更合镇的佛山市百润化工有限公司生产车间、储罐区、仓库等重点区域。最后,检查组佛山市高明区冠王五金塑料有限公司了解事故现场处置工作情况,对后续处置安全各项工作提出要求。
(三)区政府分管领导新突击检查危化企业。10月17日上午,区委常委、常务副区长姜岳新带队采取“四不两直”和“专家+清单”的方式突击检查了明城镇两家危险化学品生产企业。区应急局局长严战康、副局长陆志坚陪同检查。
检查组在高明福隆斯新材料科技有限公司检查中发现违规露天存放不饱和树脂6吨和油漆产品12.94吨而未按规定储存在专用仓库等9项安全隐患。在首邦化工有限公司发现存在甲类车间部分静电报警器失效等8项安全隐患。区应急局立即依法对福隆斯新材料科技有限公司责令停产整顿,并进行立案查处,依法对该公司相关隐患进行责令限期整改。姜岳新要求全区危险化学生产企业要以此为鉴,迅速落实全市“10.15”火灾事故现场会精神全面开展自查自纠,深入开展“五查”和“六个再查”专项整治行动,对无动于衷的企业发现一起查处一起,并立即进行停产整顿。各镇街和有关部门要深刻吸取事故教训,落实事故“一盘棋”制度,按照区的部署全面对辖区和主管行业存在危化生产经营储存使用进行全面排查整治,从严从重查处非法违法行为,及时消除隐患。
二、部门联动、突击检查
(一)区应急管理局全面突击检查危化生产企业。10月20日下午,区应急局陆志坚副局长带队,采取“四不两直”和“专家+清单”的方式突击检查更合镇美嘉新材料有限公司和黑旋风日用制品有限公司生产车间、储罐区、仓库等重点区域。现场检查发现佛山美嘉新材料有限公司在员工宿舍周边放置危废品,危废品仓库与员工宿舍间距不足,检查组责令公司立即搬迁危废品和撤离员工。10月21日又带队检查荷城街道米高化工有限公司,对特种作业人员无持证上岗、作业票审批涉嫌造假行为责令立即停止作业,进行立案调查;检查华冠涂料有限公司,对车间超量存放危化品责令立即处置,并对静电夹未规范连接、未组织应急预案编制等行为责令限期整改。
10月19日,区应急局罗志峰总工程师带队检查了明城富力特化工有限公司、永琦化工有限公司。对富力特公司的违法行为进行立案调查,对永琦化工存在的隐患责令限期整改。10月21日又带队检查了阳光逸彩涂料科技有限公司,对存在的安全隐患责令限期整改。
(二)镇街巡查、守土有责。
荷城街道:10月18日,荷城应急办强化对辖区危险化学品使用企业防静电等重点措施、重点部位检查。对佛山市亿翔塑胶有限公司进行执法检查,检查发现该企业危化品中转仓门口静电接地线有脱落,静电接地不规范,印花车间没有设置可燃气体浓度报警器,有用到塑胶制品等共18条隐患。对广东远华新材料股份有限公司进行执法检查,检查发现11条隐患。对两家企业进行了责令限期改正。
杨和镇:10月18日、19日,杨和镇应急办开展危险化学品安全专项检查,进一步对静电等危化重点隐患问题进行检查。18日,检查组在基业冷轧钢板有限公司发现静电夹不在适用状态。在津西金兰冷轧板有限公司发现静电夹未设置联锁报警装置、人体静电消除仪位置设置不合理等问题在同德化工有限公司发现静电夹未设置联锁报警装置、压力真空表未定期检查。在科顺建筑材料有限公司发现釜开门阀门未设置开关状态标识等问题。10月19日,杨和镇党委委员、副镇长谭永强同志带队对佛山市开展检查,检查发现梦莎美容化妆品有限公司人体静电消除仪未设置报警装置、未进行静电跨接等问题;发现惠安家居用品有限公司未落实双人双锁,缺少安全警示标识等问题。对上述发现的隐患均责令企业限期改正。
明城镇:10月18日,明城镇应急办对辖区危险品生产、使用、储存等企业。检查尚峰高分子、品富木业、绿色德化工、富力特等企业,发现存在其部分安全生产明白卡未上墙,放假期间车间未断电、厂房内违规住人、部分消防栓老化及水***水带不齐和未创建安全生产标准等安全隐患。检查中发现的问题,明城镇应急办依法开出整改指令或网格巡查单,并要求企业立即采取措施进行整改。
更合镇:10月19日,更合镇党委委员彭硕强带队到卓仕高新型材料有限公司、金众机械有限公司、淼鑫尚品木制品加工厂、共同体科技有限公司等企业进行安全生产检查,发现相关企业存在木粉尘未及时清扫、未正常开启除尘设备、个别从业人员未按要求佩戴劳动防护用品等情况,现场责令相关企业进行整改。