一切为了企业的发展

 赫章“一园三区”的新型工业化发展模式，如今已初具规模。为了培育县内企业，近年来，全县高度重视减轻企业负担工作，不断提升服务企业质量，着力减轻企业负担，为工业经济的起飞夯实基础。

 首先，加强涉企行政事业性收费及政府性基金管理。目前，全县涉企行政事业性收费的主要项目为排污费、教育费附加、矿产资源补偿费、探矿权、采矿权价款收入、环境监测服务费、水土保持设施补偿费等。涉企政府性基金主要项目为煤炭价格调节基金、地方教育费附加、残疾人就业保障金、城市基础设施配套费等。近年来，全县不断加强涉企行政事业性收费及政府性基金的管理——

 一是县纪检及县财政部门定期或不定期开展监督检查。全县对所有涉企的行政事业性收费和政府性基金均严格按每年省财政厅、省物价局发布的《贵州省行政事业性收费项目目录》和财政部公布的《全国政府性基金目录》上的项目进行审查，对目录上没有涉及的收费项目及当年相关文件要求取缔的项目，坚决不允许收取，且所有涉企非税收入都纳入县财政非税系统管理。同时由县减负办牵头，县发展和改革局具体对国家公布取消和降低收费标准的项目及时进行公示，将相关文件转发到各有关部门，督促各收费单位到县发改部门办理变更《收费许可证》，明确收费项目及收费标准。每年集中对行政事业性收费项目进行清理，将收费目录清单在赫章县人民政府门户网站向社会进行公开，并实时进行更新，接受社会监督。

 二是切实抓好正税清费工作。按照“正税清费”的原则，对各类行政事业性及政府性基金收费项目进行了再清理，没有需要取消或合并的涉企收费项目，也没有发现具有税收性质的收费基金项目需要并入相应税种的情况，所有项目均严格按照省财政、物价部门发布的《贵州省行政事业性收费项目目录》和财政部公布的《全国政府性基金目录》进行落实。

 三是切实规范行政审批前置收费及经营服务性收费。县相关部门对行政审批事项进行清理，凡无法律法规依据，没有列入部门行政审批前置服务项目目录的服务，一律不允许收费。去年清理取消了行政审批前置服务项目及相关收费14项。与往年相比，办理时限压缩50%以上，且进驻县政务服务中心的31个县直部门316项行政审批事项清单均及时制作展板进行了公示，同时将清理后的审批事项和涉及收费的行政审批前置服务项目清单发布到县人民政府门户网站向社会进行公开。

 四是认真清理规范行业协会涉企收费。目前，全县现共有各类社会团体49家，民办非企业15家。2014年4月，经民政部门年检，各社会团体及民办非企业均按照《登记管理条例》正常开展工作。经清理规范，各种行业协会、民办非企业单位没有出现强制服务、强制收费、重复收费、重收费轻服务以及不服务也收费等问题。

 五是切实抓好减轻企业负担其他工作。及时宣传涉企优惠政策，支持和鼓励企业争取优惠政策。将《贵州省涉企优惠政策汇编》中的重要内容摘录制作成展板，随时为到政府部门办事的企业提供明确的政策指南。由县减负办会同县政府法制办、发改局定期加强优惠政策的督促检查，推动涉企优惠政策的贯彻落实。组织工业企业在“中国中小企业信息网”上填报企业负担调查数据，使省政府减负办能真实掌握企业对减负工作的评价意见，为促进企业健康发展提供了有力支持。进一步深化依法行政减轻企业负担。全县行政审批事项进一步减少，办理时限在原法定时限基础上减少50%以上，确保企业办事手续最少。从落实国家、省行政事业性费用减免政策、税收优惠政策、资金申报政策等入手，县国税局、地税局、工商局、工能局等部门根据职能落实省人民政府涉企优惠的各项政策，减轻民营企业和小微企业的负担。

 六是认真调研企业负担。去年以来，开展服务企业服务项目大行动为契机，成立8个服务工作组深入产业园区、各乡镇重点企业和重点项目进行“点对点”的服务，将全县68家规模以上工业企业和24个在建重点项目分解到县级领导和各相关部门，每家规模企业和每个在建重点项目均有一个县级领导联系。同时，努力帮助工业企业开拓市场，做好企业间的产销对接。