佛山高新区核心区狮山镇建纵横交错路网谋产城人融合新城拓国际化发展之路

　　40年来，从没有公交车通达到建成高铁站，佛山高新区核心区狮山镇以交通建设带动城市发展，从一个产业城镇升级为佛山高新区核心区。

　　40年前，荒凉偏僻的狮山通向外面的只有两条公路，晴天烟尘滚滚、雨天泥泞难行，当地居民出行只能靠双脚。40年来，佛山高新区核心区狮山镇修建了全新的路网，开通了中国最大的下进下出式高铁站——佛山西站，佛山西站、广佛肇城轨、白云机场候机楼、广佛地铁等高端平台构成四网合一的立体交通体系，宜居宜商宜业宜游的城市新形象正在加速呈现。

　　路通财通，在工业化进程中修建起来的一条条路网正反哺着佛山高新区核心区狮山镇的城市及产业发展。2012年1月，佛山高新区核心园区正式移师狮山镇，2013年佛山西站也在这里动工建设，狮山镇头顶广东首个千亿大镇、广佛副中心、佛山高新区核心区等多个光环，开始了它的“二次创业”，加速迈向国际化。

　　陆路交通

　　从曲折难行到交错纵横公路巨变推动城市发展

　　改革开放之初，狮山荒凉偏僻，人们外出大多只能靠双脚步行，或者乘坐火车。以狮山小塘为例，据原《南海市小塘镇志》记载，改革开放前，走出小塘普遍靠的是羊肠小道，必须要跨越山岗，走过山涧和河涌。据小塘一位长者介绍，“当时的交通不发达，小塘站辐射范围较大，除狮山外，丹灶金沙等地的居民都通过小塘站外出。”

　　要致富，先修路。改革开放后，狮山于1984年改造321国道狮山段，1986年将红星公路改成水泥路，1991年动工建设广三高速公路狮山段，1993年9月23日桂丹路狮山段建成通车，公路交通迎来飞跃式发展。

　　广三高速、321国道由东向西穿境而过，红星公路、官华公路南北纵穿，密如蛛网的乡道、村道点缀其中，形成四通八达、纵横交错的公路交通网络。道路的修通和随之而来的产业、资金、人才的集聚，让狮山这座新城拔地而起。

　　1995年1月，经广东省政府批准，狮山街道成立。1997年初，狮山街道在321国道与红星公路交汇一带规划建设中心城区，并于1998年和1999年建成博爱路、狮城路等城区道路。走入新世纪，这一中心区相继引进了石门高级中学（狮山）、石门实验小学，兴建了狮山中心小学、狮城中学，同时建起了一栋栋商贸住宅楼及与之配套的城市郊野公园、文化广场、林荫步行街、餐饮、商铺。

　　而这，仅是改革开放以来，狮山镇交通变革带来巨变的缩影和崭新的开始，也为狮山镇蜕变为佛山高新区核心区奠定了坚实的交通根基。

　　2005年，在南海区划调整下，原狮山街道办事处、官窑镇、小塘镇、松岗镇合并为狮山镇。彼时，狮山镇制定了清晰的城镇规划，搭建起新的交通路网体系，由此开启了由镇到城的转型之路，并借由逐步完善的路网体系，开始发生巨变。

　　从2005年到2010年，狮山镇投资了数十亿元新建和完善镇内高等级路网，同时还致力于搭建与周边地区相连的高速公路交通网。2006年，佛山一环正式开通，这使狮山镇与佛山市中心城区的行程缩短到10分钟之内；同时，贯通狮山镇的广三高速、广肇高速使辖区加速融入珠三角一小时经济圈，实现了在辖区内任何一处都可以在10~15分钟内上高速。

　　除了高速公路之外，当时狮山镇还实行“以园带村”，通过引进带动力强的工业项目，来带动当地农村的基础设施建设和管理。以狮山镇本田、奇美项目周边的红沙片区沙头和红星村为例，“以园带村”的第一步便是修建改造村道，全部实现村道硬底化，并对接上了村外的南海东西二线以及园区的兴业路、虹岭路，逐渐使公交线也延伸至村。

　　公共交通

　　从没有公交到入村镇巴出行变迁提升城市生活

　　2007年是佛山高新区核心区狮山镇公交的重要转折期。原南海交通客运有限公司相关负责人介绍，为提升南海公交水平，为南海市民提供一个良好的出行环境，南海区公交系统进行了全面的经营制度改革。2007年6月3日，南海交通客运有限公司通过竞标产权转让，正式引入广州二汽作为南海公交的新经营者。广州二汽的全资企业佛广公司开始重新布局南海及其各镇街的公交网络。借此契机，狮山人自己的公交镇巴开始提上日程。

　　2009年6月30日，罗村公交首期线路01路公交车举行启动仪式。该线路从芦塘新村至富安花园共10公里，当时设置了芦塘村委会、罗村城区、罗村工业园、街边村委会、乐安城区等18个站点，把所有村居与镇中心、工业区连接起来。

　　2010年9月1日，狮山镇巴正式开通运营，第一期镇巴开通8条线路共32辆车，覆盖狮山、小塘、官窑和松岗城区，主要方便狮山大学城和工业园区的市民出行。当年全年客运量约70万人次。

　　此后每年，佛山高新区核心区狮山镇都根据实际情况进行线路优化和投入新的镇巴。如2016年4月，狮山镇巴又新增两条线路，包括从奇美生活区至南海经济开发区人民医院的南高09线、从松岗医院开往南国桃园东门的南高02支线。两条新的镇巴线路开通后，极大地方便了周边居民以及园区的职工。

　　“以前从宿舍到医院看医生，下车后还要步行十分钟，现在有公交车直接到医院门口，方便很多。”南高09线开通首日，在松夏工业园上班的吴怡梅，于南海经济开发区人民医院门口坐上了南高09线的首班车。

　　“我们先铺覆盖面，逐步提高公交线路布网范围，目前基本实现村村通。”佛广高新分公司相关负责人告诉记者，目前，佛山高新区核心区狮山镇共有镇巴261辆。其中，近期新增了南高05支线和南高11B线，前者满足高铁接驳需求，后者方便市民往返医院。“明年，我们还将加大力度投入纯电动镇巴，以此推动狮山镇巴在节能减排和便民利民上走上新的台阶。”

　　立体交通

　　从佛山西站到四网合一以站带城开启国际化新路

　　2017年8月18日清晨，随着首趟列车从车站缓缓开出，国内最大下进下出式高铁站——佛山西站正式开通运营。

　　2018年11月26日，港澳台创客乘坐高铁来到佛山西站，参加在佛山高新区核心区狮山镇举行的第七届中国创新创业大赛港澳台赛行业决赛、总决赛及颁奖典礼。“佛山西站位于粤桂黔高铁经济带的重要节点，从香港往返很方便。”紫晟科技有限公司（香港）首席执行官、创始人吴国声不禁为佛山高新区核心区狮山镇点赞，并表示十分愿意落户狮山。

　　佛山西站的建设是在2012年佛山高新区核心园区移师狮山镇后的第二年，即2013年正式启动的，它开启了狮山交通“四网合一”的新蓝图。佛山西站这一新时代的交通枢纽，其作用不只停留于人流的快速集散，而更多倾向于以站带城，赋予佛山高新区核心区狮山镇更多国际化的可能。

　　作为广州铁路客运枢纽“四主一辅”中的主站之一，佛山西站是佛山乃至广东最重要的铁路客运枢纽之一，通过引入贵广、南广、西部沿海等三条国铁，广佛肇、广佛环线城际轨道、佛山地铁3号线和4号线等城际轨道，串联起广州白云机场、广州站和广州南站，佛山西站未来将实现航空、高铁、地铁、公交的四网合一，建成现代化综合交通枢纽。

　　佛山西站是广州枢纽以及广佛都市圈面向大西南辐射的重要节点，在佛山西站建成并投入使用后，佛山高新区核心区狮山镇的城市框架被进一步拉开，发展空间也有了更多可能。按照计划，佛山将以西站为核心，在佛山高新区南海园规划建设总面积约92平方公里的粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园），打造佛山西站枢纽新城。

　　2018年8月2日至3日，北广深佛四地专家调研佛山高新区核心区狮山镇，对于如何借力佛山西站进一步激发城市能级，提出了独到的思考，“区域性枢纽是集散为主，围绕这个交通集散功能，需要附近有辅助的配套功能。”中山大学规划设计研究院院长李立勋在调研时指出，佛山西站枢纽新城的打造要转向生产、生活、生态相融合的城市概念，强调营商环境、生活环境及城市的多功能。

　　如何构建“枢纽新城”？中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦提出“会展中心”的构想，借助西站的建设合理规划利用周边地区，将佛山西站枢纽新城营造成南海所缺少的会展中心，同时对接粤桂黔高铁经济带和粤港澳大湾区，快速提高城市营商环境和能级，为产业发展提供依附空间。

　　英雄所见略同。佛山高新区核心区狮山镇的发展举措同专家们的提议不谋而合。今年以来，佛山高新区核心区狮山镇利用其处于大湾区核心区域和粤桂黔高铁经济带前沿地点的区位优势，加快实施东联、西融、南拓战略，举办第七届中国创新创业大赛港澳台赛，组建粤港澳台协同创新中心，发起成立粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟，用一个个平台的打造，发动区域协同发展新引擎，吸引国际创新资源在辖区内落地。

　　交通，交错相通往来通达也。改革开放40年来，狮山逐渐摆脱了“荒凉偏僻”的形象，绘就了交通兴产、兴城的建设样本，纵横交错的一条条路网和高速运行的一列列高铁、地铁，成为致敬40年城市交通建设的靓丽名片。

　　亲历者说

　　交通三次变迁指引招大创新发展

　　“佛山西站的辐射成为招大社区第三次经济飞跃的最大契机。”进入12月，狮山招大社区党委书记招国强一边筹备着在招大路打造1.5公里以饮食、住宿为主的商业长廊，为佛山西站提供配套；一边忙着跑企业调研，借现有企业打造总部经济。

　　其实，在改革开放前，位于狮山罗村的招大社区的交通极为不便，只有一条6米宽的罗穆路通向外界，道路坑坑洼洼，“当时在村民中流传着一个笑话，在罗村买条鱼回来，半路就掉在水坑里了。”招国强笑着说。

　　招大社区三次经济飞跃都与路网提升有关。1993年8月，南海区机动车驾培中心在招大社区筹建，南海投入资金扩建招大路，到1995年将招大路近4公里的道路扩宽到20米并铺上水泥。“以修路为契机，砖厂、玻璃厂、陶瓷厂等各类企业在招大发展起来，实现第一次经济腾飞。”招国强说。

　　第二次腾飞在2005年。2005年，招大社区抢抓狮山科技工业园（南园）“以园带村”的机遇，将招大社区的路网与狮山科技工业园（南园）接驳，同时通过统一规划打造千亩工业园区，引入了佛山市东方医疗设备厂有限公司、佛山市新豪轩门业有限公司等品牌企业，成功实现“腾笼换鸟”。

　　来到2018年，招大新城的打造成为招国强心中的头等大事。“我们希望将它建成一个工业和服务业并重的产业新城，一个产城人融合的和谐小镇。”招国强介绍，招大新城定位公共服务和商贸交易平台、商务生活配套，一方面要打造现代服务业为佛山西站提供配套，一方面要让本地知名企业“上楼”打造总部经济。

　　在招大社区，许多居民也感受到了改革开放40年的交通巨变。“小时候，我们村里到罗村的道路崎岖难行，出村只能步行；改革开放后，路铺平了，我就时常骑自行车去广州；近年来公交进村后，我经常搭乘公交车逛南海。”招大社区居民黄宝强向记者描述了他出行方式改变的三个阶段，展现了招大社区道路交通的沧桑巨变。

　　声音

　　依托区位交通优势打造区域合作平台

　　刘涛根（佛山高新区管委会主任、南海区委副书记）：

　　佛山西站投入使用以后，佛山高新区核心区狮山镇与粤港澳大湾区及粤桂黔高铁经济带的城市的对接更高速便捷，希望借助佛山西站这一平台，争取更多要素资源来到佛山高新区，同时佛山高新区在与粤桂黔高铁经济带的对接中要发挥桥头堡的作用，打造区域交流合作的载体和平台。

　　王德禄（北京市长城企业战略研究所所长、中国科技改革研究会高新区专委会副会长）：

　　佛山高新区核心区狮山镇正处在新旧动能转换的关键节点，要趁粤港澳大湾区和粤桂黔高铁经济带的大势崛起，找准在这些区域中的定位，同时通过佛山西站等平台加强区域合作，将影响力辐射出去。

　　统筹/珠江时报记者林一峰文/珠江时报记者林一峰马一右见习记者梁莹通讯员陆嘉辉孙伟强文宏