中央环保督察回头看群众信访举报环境案件办理责任落实一览表
中央环保督察“回头看”群众信访举报环境案件办理责任落实一览表
序号 | 受理 编号 | 交办问题基本情况 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 处理和整改情况 | 整改时间 | 牵头单位 |
1 | 1批D2100***********059 | 营口市鲅鱼圈区熊岳镇火山村,由于河道一直无人管理,居民生活污水均排放至村里的河里。每到雨季雨水倒灌入沿河百姓家院子和井里,导致井水无法正常饮用。举报人曾多次举报,无果。 | 水 | 2018年11月6日,鲅鱼圈区规划建设局、农发局、熊岳镇镇政府到现场检查。该河道有人管理,实行了河长制。该河道污水主要来源为熊岳金地宾馆、金地浴池、泵厂住宅楼和金地刷车场。因该处地势较低,污水无法接入周边的市政污水管线,造成污水直排进入河道。火山村只有1户居民处于历史自然河道范围内,地势低洼。每年雨季如遇暴雨,河水漫灌该户居民家,其他居民家没有此情况。2016年群众投诉该段河流存在污水,熊岳镇政府对此问题做出处理,投诉人表示满意。2017年10月营口市鲅鱼圈区水利部门收到一次群众举报该段河流存在污水。当地镇、村按照河长制要求提出报告,熊岳镇拟铺设该河段截污管网,因动迁问题没能实施。2018年8月曾有居民反映,因下暴雨河道水漫灌到家中。熊岳镇政府、火山村第一时间到达现场对河道进行疏通,居民对处理结果满意。营口市鲅鱼圈区水利部门已对河道附近水井中的水取水样化验,化验结果已出,地下水未受污染。 | 基本 属实 | 鲅鱼圈区将立即组织进行截污管网及提升泵站的前期设计、立项、招投标工作,此项工作拟于2018年12月底完成。截污工程计划2019年春季施工,于2019年6月底完工。 | 已办结,本周日前公示 | 规划建设局 |
2 | 2批D2100***********093 | 2018年,营口市鲅鱼圈芦屯镇沙岗台村东侧建有临时垃圾场,倾倒垃圾及死猪,举报人担心夏季异味扰民。 | 土壤、大气 | 2018年11月6日起,营口市鲅鱼圈区农发局、规划建设局工作人员分别到沙岗台村东侧临时垃圾场调查。经查,因营口市鲅鱼圈区生活垃圾于2018年9月1日停止运往营口市永远角垃圾场。2018年8月27日,鲅鱼圈区政府决定在该处建设一座临时垃圾场,占地约5000平,铺设防渗膜约6600平,用做存放鲅鱼圈区日产生约450吨的生活垃圾。该生活垃圾处理点不存在倾倒死猪现象。该处生活垃圾处理点北侧有一处生猪无害化处理掩埋点,为防控鲅鱼圈区非洲猪瘟疫情设置,其中填埋的是防控非洲猪瘟疫情期间扑杀的生猪。该处理点建设标准及处理程序符合规范。目前,该处理点存在一定的异味,影响范围不大。 | 基本属实 | 已将积存垃圾全部运往盖州市生活垃圾填埋场填埋 | 已办结,本周日前公示 | 规划建设局 |
3 | 6批X2100***********088 | 一是经济开发区神井子村地下岩层在2007年被鞍钢建设铁路时爆破损坏,导致地下水变质;二是在附近居民区挖了个30米深的大坑,土方变卖后,使用生活垃圾和医疗垃圾进行回填,造成地下水受到严重的污染。 | 土壤,水 | 一、鞍钢铁路专用线工程前期进行了可行性研究。经查询工程监理单位的工程检查证得知:“石质路堑开挖施工前,监理工程师参与审核每次的爆破设计,且与现场核对相符,爆破施工符合《爆破安全规程》(GB6722)的规定。路堑开挖自上而下纵向、水平分层开挖,纵向坡度不小于4%。光面爆破的边坡坡面上宜保持炮孔痕迹......。”以上证明爆破符合标准。经查询部分路基竣工图得知:施工单位最终形成的路基标高均按照设计施工图完成,经过神井子村的铁路坡度为3.2‰和4‰,标高基本上低于铁路北侧的平均地面,与铁路南侧的平均地面一平,距离地下的岩层还很远。综上所述,在该区域爆破作业时,远离地下岩层,不可能损坏地下岩层,从而不可能导致地下水变质。 二、该信访投诉问题地点位于鞍钢铁路南、疏港路北,土地地类为国有建制镇。现场有煤渣堆放,已无反映的30米深大坑存在。经走访当地群众,该处曾经存在大坑,大小不详。2012年为解决鲅鱼圈区垃圾处理难问题,鲅鱼圈区环境卫生管理局在此处堆放日产约100吨的生活垃圾,约存放3个月左右,计9000余吨。并由大连江森建筑配套工程有限公司铺设2400平的防渗膜,将坑底及四壁全覆盖,防止渗滤液污染。垃圾坑填满后,鲅鱼圈区环境卫生管理局对垃圾坑进行土覆盖,封场。现该地点上方已存放大量的煤。当时鲅鱼圈区内医院的医疗垃圾由营口市环卫处收集清运并专门处理,不存在医疗垃圾回填问题。 | 基本属实 | 水利部门对该垃圾坑进行了地下水监测监测结果显示,氯离子、硝酸盐、总硬度、溶解性总固体超标。鲅鱼圈区政府已经决定该处垃圾全部清运,进行无害化处理或正规填埋,现已完成。 | 已办结,本周日前公示,地下水检测,部分指标超标 | 规划建设局 |
4 | 7批D2100***********090 | 沙岗镇鸣岭村鸣柯岭和沙岗台交界处堆放大量生活垃圾和医疗垃圾,希望给予清理。 | 土壤 | 2018年11月6日,营口市鲅鱼圈区农发局、规划建设局到沙岗台村调查核实,该处存在临时垃圾填埋场属实。2018年8月27日,鲅鱼圈区政府决定在该处建设一座临时垃圾场,占地约5000平,铺设防渗膜约6600平,鲅鱼圈区垃圾从2018年9月1日开始存放于此处。此处存放生活垃圾属实,但是没有对方医疗垃圾。 | 基本属实 | 鲅鱼圈区将立即组织进行截污管网及提升泵站的前期设计、立项、招投标工作,此项工作拟于2018年12月底完成。截污工程计划2019年春季施工,于2019年6月底完工。 | 已办结,本周日前公示 | 规划建设局 |
5 | 8批X2100***********027 | 日月大道北侧(区政府后)盛京银行鲅鱼圈分行地下室大型制冷设备低频共振、噪声扰民,影响周边居民生活。 | 噪声 | 此件为重复举报,与编号为D2100***********042为同一问题。 2018年11月8日营口市鲅鱼圈区环保局对盛京银行股份有限公司营口分行进行了现场检查,盛京银行股份有限公司营口分行的噪声源为地下室空调制冷系统,包括两台水冷机和四台水泵,采取的噪声污染防治措施为:对制冷系统采用150m³的全封闭消声罩进行处理。对四台水泵电机改用德国低噪声轴承。运行时间为每年夏季7月至9月上午8点至下午17点。目前该公司制冷系统处于停运状态。 | 基本属实 | 营口经济技术开发区环保局责成盛京银行进行减震防护设施建设,在盛京银行股份有限公司营口分行制冷系统夏季运行第一时间组织开展环境监测,并依法处理。 | 已办结,已公示 | 环境保护局 |
6 | 12批D2100***********005 | 日月大道盛京银行在1号商网1门市的地下室安装大型制冷循环系统,产生噪音扰民。举报人多次向鲅鱼圈环保局反映, 未予处理。 | 噪声 | 此件反映问题与第4批编号D2100***********042重复。 2018年11月8日,营口市鲅鱼圈区环保局已现场调查核实。盛京银行股份有限公司营口分行的噪声源为地下室空调制冷系统,包括两台水冷机和四台水泵,采取的噪声污染防治措施为:对制冷系统采用150m³的全封闭消声罩进行处理。对四台水泵电机改用德国低噪声轴承。运行时间为每年夏季7月至9月上午8点至下午17点。目前因季节原因该公司制冷系统停运,没有运行条件,不能达到夏季运行工况,不具备监测条件。营口市鲅鱼圈区环保局只在2017年收到过一次信访举报反映该单位噪声扰民问题,情况属实,并第一时间到现场调查处理,盛京银行股份有限公司营口分行采取措施进行减震防护措施,包括全封闭处理和改用低噪声轴承设备等,经检测,噪声达标。 | 基本属实 | 此件已办结。 在盛京银行股份有限公司营口分行的制冷系统夏季开始运行第一时间组织开展环境监测,并依法处理。 | 已办结,已公示 | 环境保护局 |
7 | 16批X2100***********025 | 日月大道北侧盛京银行地下室大型制冷设备产生低频共振噪音扰民。 | 噪音 | 2018年11月8日营口经济技术开发区环保局对盛京银行股份有限公司营口分行进行了现场检查,盛京银行股份有限公司营口分行的噪声源为地下室空调制冷系统,包括两台水冷机和四台水泵,采取的噪声污染防治措施为:对制冷系统采用150m³的全封闭消声罩进行处理。对四台水泵电机改用德国低噪声轴承。运行时间为每年夏季7月至9月上午8点至下午17点。目前该公司制冷系统处于停运状态。 | 基本属实 | 营口经济技术开发区环保局已责成盛京银行进行减震防护设施建设,在盛京银行股份有限公司营口分行的制冷系统夏季开始运行第一时间组织开展环境监测,并依法处理。 | 已办结,已公示 | 环境保护局 |
8 | 17批D2100***********061 | 杨屯村杨屯小学附近有很多石材厂,生产时粉尘污染严重。督察组进驻后停产。 | 大气 | 2018年11月22日营口经济技术开发区环境保护局,芦屯镇政府工作人员对杨屯石材加工行业进行调查核实。杨屯村杨屯小学位于鲅鱼圈区芦屯镇,该村共有24家石材加工业户,都有工商执照,但无合法用地手续,无环评手续。24家石材加工业户污染防治设施不健全,生产时产生粉尘污染。2014年,鲅鱼圈区环保局对杨屯地区小石材加工企业依法查处,责令停产整治,并处以罚款,移交鲅鱼圈区法院强制执行。鲅鱼圈区政府在2018年9月5日下发了《关于开展石材开采和加工行业专项整治行动的通知》,按照 “依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”的原则分类处置。在芦屯镇政府、环保局、土地局、市场监督管理局调查摸底的基础上,形成了鲅鱼圈区石材行业环境违法企业名单,共30家。鲅鱼圈区政府在10月8日向国网营口市供电公司送达了《关于对鲅鱼圈区环境违法企业采取停止供电的函》,并于10月18日发布了石材加工行业停产整治的公告,要求石材加工业户在10月22日前必须停产整治,对6家企业依法规范。目前,石材企业都已停产,无法对粉尘进行监测。整治规范工作于2019年6月30日前完成,不存在督察组进驻后停产问题。 | 基本属实 | 按照国家、省、市相关要求加大“散乱污”行业整治力度,确保企业完善相关手续、配套建设环保设施后方可恢复正常生产。 | 已办结,本周日前公示 | 环境保护局 |
9 | 18批X2100***********022 | 鲅鱼圈海东街道有一家耐火材料公司生产时产生刺鼻异味,且噪声扰民。 | 大气 噪音 | 2018年11月20日,营口经济技术开发区环保局执法人员对营口鲅鱼圈耐火材料有限公司进行了现场检查,该公司环保审批手续齐全;正常生产,压砖车间产生工业噪声;11台旋风布袋除尘设施正常运行,3台废气焚烧炉正常运行,废气处理后经过26米高的排气筒外排,企业周围未感受到异味。经过鲅鱼圈区环保监测站监测,该公司厂界噪声达到国家规定的排放标准。2017年8月4日经大连海友鑫检测技术有限公司检测,该公司废气达标排放。2018年11月21日营口经济技术开发区环境保护局委托中资华宇(沈阳)检验检测有限公司对营口鲅鱼圈耐火材料有限公司外排废气和噪声进行了检测。检测结果达标。该企业卫生防护距离50米,烟气排放口距居民区80米,符合卫生防护距离要求。 | 基本属实 | 营口经济技术开发区环境保护局将进一步加大监管力度,督促企业加强管理,减少烟气排放。同时,进一步降低作业产生的噪声。 | 已办结,已公示 | 环境保护局 |
10 | 18批X2100***********001 | 各地区大量的汽车维修厂和4S店,以及各地涉及车辆保险公司索赔件,均存在废矿物油、废旧蓄电池、废电路板等危险废物随意倒卖或去向不明,严重危害土壤、水、空气等环境的情况。 | 土壤 | 2018年11月22日,鲅鱼圈交通局、环保局、公安局、市场监督管理局、经信局、熊岳镇、芦屯镇工作人员到多家维修厂现场核查。我区在册机动车维修厂235家,二类以上87家,其余为三类。经查,截止11月26日,4家4S店已纳入危废管理;27家规模较大的维修厂与具备资质的回收公司签订《回收合同》;废旧蓄电池由供货商采取以旧换新方式回收了;废电路板卖给当地废品收站。但小型维修厂受利益驱使,存在将废矿物油、废旧蓄电池、废电路板等危险废物随意卖出问题。鲅鱼圈区运管机构从2017年开始,就已将维修厂环保问题纳入重点监管对象,自接到《辽宁交通厅运输管理局关于开展全省汽车维修整治提升活动的通知》、中央环境保护督察营口工作协调组营协组发[2017]26号《关于开展机动车维修行业专项整治的通知》后,运管机构严把维修业许可关,对新许可或更换许可的维修厂,要求维修厂与具备废矿物油回收资质的公司签订《回收合同》,进行备案后方予以许可。同时,要求维修厂开展自检自查,规范暂存场所建设。 | 基本属实 | 近期,各部门联合对机动车维修企业“三废”管理情况开展专项整治,督促企业开展自检自查将三废去向上报运管机构,并委托有资质的单位处置,建立三废处理台账。同时,加大宣传力度,让更多群众知道维修厂产生的废弃物对环境危害的严重性,公开举报电话,发现私自处理或倒卖问题,方便群众进行举报。 | 已办结,本周日前公示 | 交通局 |
11 | 19批D2100***********052 | 开发区青龙山公园内2018年春天建了烧烤一条街,经营不到一个月商户都离开了,目前此处垃圾遍地无人清理。 | 土壤 | 2018年11月19日,鲅鱼圈旅游局对举报内容进行调查核实。青龙山公园广场西侧59个摊位存在,此处经营区域为旅游局下属国有企业于2018年5月投资建设。经营期间,产生一定垃圾,做到了日产日清。由于季节原因,该经营区域自2018年9月1日起至今,全部处于停业状态。现场不存在垃圾遍地无人清理情况。 | 基本属实 | 鲅鱼圈旅游局将加强日常管理,加大巡查力度,发现垃圾及时清理。 | 已办结,已公示 | 旅游局 |
12 | 20批X2100***********171 | 熊岳正骨医院无环评手续,医疗废水、洗衣房废水直排下水道,医院离居民窗户较近。灯光、鼓风机噪音、X光辐射扰民。 | 水,噪音,辐射,其他污染 | 此件反映问题与编号X2100***********040重复。 2018年11月15日起,营口经济技术开发区环保局、卫生计生局现场调查, 该医院全称为营口经济技术开发区熊岳正骨医院,2014年5月通过项目审查验收,各项污染物经监测全部达到国家污染物排放标准,2014年12月15日医院另申请院内新建综合楼,2014年12月16日进行了登记表审批。医院主楼距离住宅楼实际为20米;技术用房建筑山墙距北侧住宅建筑最近处9.8米。医院无外设光源,无扰民情况发生。医院共有X光机两台,通过省核安全局审核批准已办理使用许可证。医院所产生医疗废水经处理设施(二氧化氯发生器)处置后排入城市污水管网。2018年11月16日,委托第三方监测噪声(包括鼓风机)和废水,监测结果符合国家相关标准。 | 不属实 | 已办结,已公示 | 环境保护局 | |
13 | 21批D2100***********025 | 卢屯镇范屯村王某某自2012年开始毁坏林地,采挖山皮土变卖,一共破坏了几百亩林地。 | 生态 | 2018年11月26日,营口开发区林业局、国土局、芦屯镇政府现场调查核实。经调查,芦屯镇范屯村南山确系有一处山体被盗挖破坏,系范屯村村民王永达、关绍德、关绍禹、张世德等人承包荒山,面积为350亩,原植被有少部分林地,多为荒山、草地。山体破坏始于2012年,非法采挖人多次盗挖该地土石方用于填海项目。2015年被公安局立案侦查,案件判定非法采挖人为四川雄巍建筑总承包有限公司鲅鱼圈区项目部经理张朝杰、负责人冯多德,其二人在未取得相关合法手续情况下,多次雇佣他人在该地非法开采土石方,共计采挖土石方191678立方米,其中包括被举报人王永达等人的荒山。2016年5月,区人民法院以非法采矿罪判处张朝杰有期徒刑四年,并处罚金50万元;冯多德有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。 | 基本属实 | 营口鲅鱼圈区林业局自2017年开始,对该举报地的破损山体进行了部分恢复,截至目前共完成治理面积95.5亩,共计投资184.8万元,其余林地恢复已列入鲅鱼圈区林业局恢复计划。下一步,营口市鲅鱼圈区林业局将继续实施恢复计划,对被毁林地进行恢复。 | 已办结,本周日前公示 | 农村经济发展局 |
14 | 21批D2100***********063 | 青龙山公园广场西侧建有多家烧烤店,排烟设施均不完善,夏天都存在油烟扰民问题。 | 大气 | 此件与14批D2100***********049重复。2108年11月26日,营口市鲅鱼圈旅游局进行调查核实。经查,该区域共建设59个摊位,3个公共休闲区,为旅游局下属国有企业,2018年5月投资建设。与经营业户签订的合同中特别明确了“该经营区域在经营项目中不允许超出3个烧烤冒烟类经营项目”。2018年实际招租的29个经营摊位中,有1个摊位是经营烧烤项目,自2018年9月1日起至今,全部处于停业状态。 | 基本属实 | 营口市鲅鱼圈区旅游局已与烧烤摊业主解除经营合同。 | 已办结,已公示 | 旅游局 |
15 | 22批D2100***********082 | 熊岳镇新兴路三角地加油站东行50米处的楼房未集中供热,居民自行烧锅炉或者用其他设备供暖,空气污染严重,影响附近居民生活质量和身体健康。 | 其他污染,大气 | 熊岳镇三角地加油站东行50米处二层楼房是临街商业网点,2002年建设,2003年用户逐步进住,属冷楼,共45户,其中19户使用煤炉取暖。2018年11月27日,鲅鱼圈区规划建设局、熊岳镇、环保局到该处开展联合调查。经现场勘察,该临街商业网点临长青路,由于长青路路面下有1条主污水管,1条自来水管,2条卵型槽排水,长青路两侧道板仅1.5米宽,道板上有绿化树木,道板下有多条通讯光缆,所以该地段供热管线无线位施工,暂不具备集中供暖施工条件。 | 基本属实 | 熊岳镇积极引导使用煤炉取暖商家改用清洁能源取暖,如电、天然气等。 | 已办结,本周日前公示 | 规划建设局 |
16 | 23批D2100***********086 | 海东马圈子村地下水被污染,举报人怀疑是村东侧的无限极化妆品公司私排废水引起的,希望予以核实处理,并希望村内可以尽快通自来水。 | 水, 其他污染 | 2018年11月27日,营口开发区环保局到无限极(营口)有限公司进行现场核查,该企业环评手续齐备,建有污水处置设备,企业生产废水处理达标后,排入市政管网,未发现有 私排废水现象。对无限极公司排放废水进行监测,监测结果达标。 | 基本属实 | 区政府研究决定,投资860万元为村民接通自来水。工程于2019年12月末完成。 | 已办结,本周日前公示 | 规划建设局 |
17 | 25批X2100***********157 | 一是沈阳市、鞍山市、营口市等多个城市的各种类型医院都存在环保手续不全、医疗废水直排的问题。 | 其他污染,水,大气,噪音 | 鲅鱼圈区现有医疗机构43家,其中二级以上综合医院5家。2018年11月30日,营口经济技术开发区环境保护局对鲅鱼圈区4家医疗机构进行了抽查。4家医疗机构取得了卫生主管部门颁发的《医疗机构执业许可证》,2家办理了环评手续,3家建设了医疗污水处理设施,1家通过了环保验收,存在环保手续不全、医疗污水直排的问题。 | 基本属实 | 营口经济技术开发区环境保护局将联合卫生部门对全区医疗机构,在市级主管部门的指导下,制定方案并组 织开展医疗行业专项整治行动,彻底解决基础工作不完善问题。 | 已办结,本周日前公示 | 卫生计生局 |
18 | 26批X2100***********022 | 熊岳正骨医院2015年扩建时,没有土地使用证,环评手续造假,医疗废水直接排入下水道 | 水、其他污染 | 11月15日,区环保局、卫生计生局现场调查, 该医院全称为营口经济技术开发区熊岳正骨医院,2014年通过环评审批、验收。2014年12月15日医院另申请院内新建综合楼,2014年12月16日办理了环评登记表。不存在环评造假行为。医院所产生医疗废水经处理设施处置后排入城市污水管网。11月16日,委托第三方监测废水,监测结果符合国家相关标准。11月30日,国土局针对土地使用情况开展调查。经查,2015年熊岳正骨医院在院内西侧建设2层综合楼,超占面积198平方米。2015年9月17日,营口市国土资源局熊岳分局立案查处,2015年9月28日向该医院下达熊国土资执罚(2015)3号行政处罚决定。2015年11月30日,经鲅鱼圈区人民政府鲅政(2015)189号文件批复,营口市国土资源局熊岳分局于2015年12月8日向营口经济技术开发区国有资产管理局送达《非法财物移交书》,2015年12月9日营口经济技术开发区国有资产管理局相应出具了《关于对区政府没收的违法建筑物及其他设施监管的函》营开国发(2015)63号。 | 基本属实 | 现该宗违法超占土地已组卷上报省厅待批,待批为国有建设用地后,由区国有资产管理局依法处置。 | 已办结,已公示 | 国土资源局 |
19 | 27批D2100***********065 | 全省各市、区政府缺乏对事业单位从事与环保有毒有害气体相关工作职工的关心,未按人社部【2015】100号文件规定给一线环保工作者发放津贴。 | 其他污染 | 2018年12月2日,鲅鱼圈区人社局、财政局工作人员对举报情况进行核实,经查,根据营人社【2016】25号《转发人力资源和社会保障厅 财政厅 关于调整环境保护监测津贴的通知》(辽人社【2016】40号转发人社部发【2015】100号)文件要求,鲅鱼圈区于2017年3月对区环保局下设的事业单位人员调整了环境保护监测津贴。并根据文件中规定的执行时间,于2016年1月1日起做了补发,且财政部门已经将补发资金发放到位。 | 不属实 | 已办结,已公示 | 人社局 | |
20 | 32批X2100***********021 | 盛京银行地下室大型制冷设备循环系统低频共振噪声扰民,举报人曾三次向中央环保督察组反映, 均未得到有效解决。 | 噪声 | 2018年11月8日营口经济技术开发区环境保护局执法人员对盛京银行股份有限公司营口分行进行了现场检查,盛京银行股份有限公司营口分行的噪声源为地下室空调制冷系统,运行时间为每年夏季7月至9月上午8点至下午17点。目前该公司制冷系统处于停运状态。 盛京银行股份有限公司营口分行的制冷系统为两台水冷机和四台水泵,采取的噪声污染防治措施为:1、对制冷系统采用150m³的全封闭消声罩进行处理。2、对四台水泵电机改用德国低噪声轴承。 | 基本属实 | 鲅鱼圈环保局已责成盛京银行进行减震防护设施建设,在盛京银行股份有限公司营口分行的制冷系统夏季开始运行第一时间组织开展环境监测,并依法处理。 | 已办结,已公示 |
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