佛山市南海区国土城建和水务局关于印发南海区住建系统2019年企业节后复工工作方案的通知

南建设函〔2019〕105号

各镇（街道）国土城建和水务局、市政管理部门，区建筑工程施工安全监督站，各建设、施工、监理单位，各燃气经营企业，各有关单位：

根据上级部门关于节后复工安全生产工作的部署，我局制定了《南海区住建系统2019年企业节后复工工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

原文：佛山市南海区国土城建和水务局关于印发南海区住建系统2019年企业节后复工工作方案的通知.doc

***1：***1.doc

***2：***2.doc

                        佛山市南海区国土城建和水务局

2019年3月4日

（工程质量安全监管科联系人：钟暾，联系电话：86231980；城乡建设科联系人：刘国安，联系电话：86230166；市容环卫科联系人：柯琥珀，联系电话：86323803；市政路桥养护管理科联系人：周焯辉，联系电话：86320958；物业管理科联系人：关力强，联系电话：81213200）

南海区住建系统2019年企业节后复工

工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市各级领导对安全生产工作***精神，全面加强我区住建系统企业春节后复工安全生产管理工作，提升安全预防和控制能力，维护全国“两会”期间我区住建系统安全生产形势稳定，根据《关于进一步做好节后复工安全生产工作的紧急通知》（佛建函〔2019〕20号）、《佛山市交通运输局转发市安委办关于切实加强节后复工安全生产工作的补充通知》（佛交转〔2019〕65号）、《佛山市南海区人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强节后复工安全生产工作的通知》（南安办〔2019〕39号）、《南海区人民政府安全生产委员会办公室关于印发〈南海区2019年节后复工工作方案〉的通知》（南安办〔2019〕43号）等文件要求，结合我区住建系统工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过加强节后复工安全工作，督促全区住建系统企业牢固树立“落实安全生产主体责任”意识，全面落实“三个一”（即进行一次全员安全生产培训，制定一套节后复产方案，完成一次复产前设施设备的全面检修）安全防范措施，做好节后复工安全培训工作部署和专项检查督查等安全生产管理工作，有效防范和遏制各类事故的发生，维护全区住建系统安全形势稳定。

二、组织架构

为加强我区住建系统2019年企业节后复工工作的统筹指导，确保取得实效，特成立工作领导小组。工作领导小组组长由我局常务副局长麦满良担任，副组长由副局长黄玮瑜、肖筱刚和总工程师谢寅龙担任，局工程质量安全监管科、城乡建设科、市政路桥养护管理科、市容环卫科、物业管理科、区建筑工程施工安全监督站相关负责人担任成员。

三、工作措施

（一）复工前安全培训。严格按照《南海区住建系统2019年节后复产安全培训教育行动工作方案》（南建设函〔2019〕51号）要求，组织开展节后复产安全培训教育工作。

（二）复工前安全检查。要求企业全面开展复工前安全隐患自查自纠，对检查发现的隐患建立台账，安排专人***负责，落实安全隐患发现、整改闭环处理。

（三）签订安全生产主体责任承诺书。全区在建房屋市政工程施工单位、各燃气经营单位应认真仔细阅读《承诺须知》（见***2），参考范本签订《安全生产主体责任承诺书》（以下简称《承诺书》，详见***1）并加盖公章后，自觉张贴于显眼处，接受社会监督（《承诺书》一份留置项目备查，一份报送至工程所属监督机构备案）。各镇（街道）国土城建和水务局、市政管理部门，区建筑工程施工安全监督站要督促所属相关企业签订《承诺书》，并于2月28日之前将承诺书签订情况分别报送我局质安科、城建科。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2019年1月9日至2月3日）

各相关单位要按照方案要求，全面开展部署、宣传和发动。

（二）组织实施阶段（2019年2月11日至2月28日）

各相关单位要按照方案部署认真组织开展节后复工安全生产工作，狠抓各项工作措施落实。我局将适时组织对各相关单位工作部署组织情况及企业落实情况进行督促检查。

（三）总结验收阶段（2019年3月1日至3月15日）

各相关单位要认真总结，结合《南海区住建系统2019年节后复产安全培训教育行动工作方案》形成书面报告，与复工培训统计情况在3月11日前一并报送我局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。加强节后复工安全生产工作是认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作决策部署的具体体现，是强化春季安全生产监管的重要措施，是实现2019年全区安全生产开好局、起好步的关键所在。要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性，加强组织领导，增强责任感和紧迫感，扎实有序开展节后复工安全生产工作，确保工作有实效。

（二）强化监督检查。要强化检查督查，督促企业落实安全培训主体责任，对未按规定落实“三个一”复工复产措施而发生安全事故的企业，要严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）强化应急值守。全国“两会”即将召开，这段时期安全生产工作极其重要、极其敏感，切实做好这一特殊时期建筑施工安全生产工作意义重大。各镇（街道）相关部门要针对节后复工及全国“两会”期间安全生产工作的特点，加强应急值班值守、安全生产预测预报工作，及时发布预警信息，认真做好应急救援准备工作。遇有紧急突发事件，应当及时妥善处理和上报相关信息，确保春节节后复工和全国“两会”期间安全稳定。

***：1.安全生产主体责任承诺书

      2.承诺须知

抄送：佛山市住房和城乡建设局、佛山市交通运输局，佛山高新技术产业开发区国土规划和城市建设局。

***1

安全生产主体责任承诺书

（参考范本）

为切实履行安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故发生，（注：填写生产经营单位名称全称）现向本单位从业人员和社会郑重承诺：

一、切实履行节后复产复工“三个一”（即节后复产前进行一次全员安全生产培训，制定一套节后复产方案，完成一次复产前设施设备的全面检修）工作目标。

二、建立、完善和落实全员安全生产责任制和安全管理制度。企业主要负责人定期听取安全生产工作报告、研究安全生产问题、至少每半年组织一次安全生产全面检查。

三、依法配置安全生产管理机构和人员，切实保障以上机构和人员履行安全管理职责。

四、依法保证安全生产资金投入，依法提取和使用安全生产费用，不挤占、不挪用；按规定购买安全生产责任保险。

五、落实全员安全生产培训制度，明确告知从业人员岗位危险因素、防范措施和应急措施，保证安全培训不合格者不得上岗、未持证者不得从事特种作业。

六、依法为从业人员提供劳动防护用品并教育从业人员正确佩带；及时纠正违章操作行为，坚决杜绝违章指挥和强令违章冒险作业。

七、切实加强对           （注：根据企业或建筑施工现场特点列举、补充危险作业，如涉气、爆破、吊装、高空悬挂、有限空间，深基坑、高支模、脚手架等危大工程）等危险作业的安全管理。每半年至少开展一次风险点危险源排查，全面识别安全风险，有效落实管控措施。定期开展事故隐患排查，及时消除隐患，按规定向当地行政主管部门报告重大事故隐患排查治理情况。

八、严格落实建设项目安全设施“三同时”，做好安全警示和安全设备日常维护，不使用淘汰的或明令禁止的工艺、设备和材料。

九、严格依照许可范围从事房屋建筑施工、燃气经营等活动，严禁非法违法生产经营。

十、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，按规定建立应急管理队伍，储备必要应急物资，每年至少组织一次事故应急救援演练。如发生生产安全事故，保证及时、如实报告当地安全监管部门。

我单位将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等国家及省有关安全生产法律、法规和标准规定，认真履行承诺，依法生产经营，积极配合行政主管部门的监督检查，自觉维护从业人员和公众权益，接受社会监督。如有违反，我单位愿意承担相应法律责任。

                       承诺企业（盖章）：

                       法定代表人（签字）：

               　                  年   月   日  

***2

承诺须知

一、各生产经营单位加盖本企业印章并由法定代表人（负责人）签字后，在单位网站、住所（经营场所）等向社会公示，接受社会监督。

二、公司、非公司企业法人、非公司经营单位由法定代表人签字；合伙企业（含外商投资合伙企业）由全体合伙人或委托执行事务合伙人签字；个人独资企业由投资人签字；各类企业分支机构由负责人签字。

三、企业名称或者法定代表人（负责人）发生变更的，需根据上述指引重新制定《承诺书》并向社会公示。