项目预算要钱现场答辩考问
禅城召开2015年度财政绩效预算项目现场答辩评审会,对30个重点项目进行评审
■2015年度财政绩效预算项目现场答辩评审会现场。
昨日(4日),禅城区召开2015年度财政绩效预算项目现场答辩评审会,“考官团”对30个重点项目进行提问评审,经过陈述、问答、评审三个环节的现场“PK”,确保明年预算资金安排的透明度和使用绩效。
12月4-5日,禅城区召开为期两天的2015年度财政绩效预算项目现场答辩评审会,对涉及产业经济提升、城市升级及管理、民生事业保障、基础设施建设和信息化工程等五个类别的30个重点项目进行预算单位的现场答辩评审,涉及金额达21亿元。
“这个申报项目为什么需要这么多钱?”“其他支出指的是什么支出?”“能否说清楚项目的具体明细和预期效益?”在昨日的绩效预算现场答辩评审会,“考官组”打破砂锅问到底追问财政资金绩效。据了解,“考官组”全部由经验丰富的行业专家组成,经过单位陈述、现场问答、综合评审三个环节的现场“PK”,对申请财政预算的项目进行评定,科学安排资金。
记者了解到,禅城2015年度预算单位申报资金纳入绩效评审范围的项目约330个,涉及金额约58亿元,项目数量和资金规模创下新高。自禅城区可用财力规模跃上百亿大关后,如何将钱用在刀刃上成为禅城必须要面对的课题。
“政府公共投入要适当参照企业经营控制成本,讲究投入产出,进一步提高公共资源的使用效率和效益。”禅城区财政局党组书记、常务副局长吴莉芬在答辩会上表示,答辩会既注重专业人士对项目的分析评价,又吸收社会公众对项目的意见建议,资金安排透明度、科学性得到有效提升。通过推行竞争性分配改革,让更多的公共服务、民生项目从竞争性分配中受益。
要让预算单位积极主动,就必须在管理上让观念先行。记者了解到,禅城通过引入竞争性分配理念通过年初预算评审答辩、年中执行追踪通报、年底清算接受质询的模式,推动专家智囊从幕后走到台前提供决策参考,预算单位由台下走向台上回应绩效质询,接受区人大、纪委、两办、组织等部门和“两代表一委员”的监督;以责任倒逼用款部门转变以往“重分配、轻管理,重使用、轻绩效”的情况,树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念,将绩效管理打造成为中心城区财政管理特色。
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即将于2015年1月1日实施的《预算法》(修正案),以法律形式明确财政预算收支中的绩效管理要求,从项目编制、到执行,再到结果检验,都要引入绩效管理,更加重视资金的使用绩效。这也就意味着,如今项目想向政府“要钱”必须用绩效说话。(来源:珠江时报)