围绕中心工作助推幸福禅城建设

禅城区政协去年紧扣中心任务开展调研，紧盯民生热点献计献策，从八大方面有效助推禅城经济社会发展和民生事业进步

■区委书记刘东豪调研和督办“一门式”改革。

■区委副书记、代区长孔海文督办提案。

■区政协主席何家泰率队调研“一门式”改革。

■为让季华路升级改造顺利进行，区政协多次组织调研视察。

2014年，禅城区政协在中共禅城区委领导下，以******在政协成立65周年纪念大会上的***精神为指导，紧贴发展战略发挥作用，紧扣中心任务开展调研，紧盯民生热点献计献策；充分发挥政协专委会和镇街政协联络处的基础作用；积极开展形式多样的履职活动；精心组织各种主题新闻宣传，较好地完成了三届四次会议提出的目标任务，为推进禅城区经济社会发展和民生事业进步做出了积极贡献。

回顾刚刚过去的一年，禅城区政协聚焦推动禅城改革发展中的重要环节和群众普遍关注的难点和热点事项，上下联动，围绕同一事项，集中同一时段，综合运用调研、视察、协商议政、提案、信息等履职方式，全方位、多角度、多层次开展履职活动，有效促进多个重点、关键领域的改革和一批民生实事的解决，增强履职实效。

在中国人民政治协商会议佛山市禅城区三届五次会议开幕之际，本报梳理和回顾2014年禅城区政协发挥的八大助推作用，呈现政协这一年的主要履职情况。

助推食药品监管体系建设

对于群众高度关注的食品安全问题，区政协紧扣这一热点，提出12份提案、信息。

禅城区委副书记、代区长孔海文统筹区发改、食药品安全监管等6个部门联合办理《关于加强禅城区食品安全管理的建议》，多次召开协调会议，研究解决办理过程中的实际困难和问题。环保委在区食品药品安全监管局搭建民意联络平台，组织委员视察肉联厂、大新金鹏食品有限公司；联手区食品药品安全监管局，共同组织“肉品安全情系万家”宣传开放日活动，有效助推区食品药品安全监管体系的建设。目前，肉品统一冷链配送基本实现，餐饮企业“阳光厨房”也在顺利推进之中，市民反映“现在的肉、菜吃得更放心”。

助推交通基础设施建设

2014年是禅城区交通格局发生重大提升的一年，区政协针对季华路升级改造，城北、禅西片区道路建设等，提出15份提案、信息。

时任区委书记区邦敏在《对季华路封闭左转车道后交通疏导的建议》上批示：广泛听取意见是季华路改造顺利推进的关键，请何家泰主席继续组织“两代表一委员”跟进好，对个别堵点，交警部门要逐点深化完善。

区委书记刘东豪在《加强道路交通建设，促进中心城区北部门户发展》上批示：区政协的建议及对策很有针对性，转交通、公安、公用及祖庙街道研究，在已安排的城北片区交通基础项目建设中加以考虑。

区政协牵头督办《关于改善禅城区交通道路标志的建议》，5次到交警大队、区交通局专题调研；2次召开专题座谈会，听取市民代表、公交运营企业代表、出租车司机代表、商家代表的意见建议；多次组织委员、提案人与职能部门现场互动，开展“季华路交通调试”专题视察并体验夜景效果。

城建委联合镇街政协联络处，共同开展一环辅道、南九复线、樵乐路等交通基础设施建设专题视察，向政府提出加快道路建设、完善交通标识、增加人行天桥、实施“五位一体”景观升级改造等意见建议被采纳。其中，季华路“五位一体”提升改造和新增7座人行天桥基本完工，以季华路为样板的交通指引标识提升基本完成，城北片区南一路、禅西片区季华北路北延线等道路建设，纳入政府2015年重点推进项目。

助推打造人民满意政府

在2014年禅城区取得最大突破的行政审批体制改革领域，区政协以群众最为关注的办理事项作为突破口，分别提出5份提案、信息。

禅城区委书记刘东豪亲自督办关于《深化政府行政审批制度改革，助推我区经济发展》等相关提案，20多次牵头与提案人协商、与设计单位互动、与参与单位沟通、与上级政府协调。经科委、社法委在区行政服务中心搭建民意联络平台，联手镇街政协联络处，多次共同组织调研论证、现场视察。在多方共同推动下，禅城区“一门式”行政服务体系在全区顺利运行。委员们提出为法人提供“一门式”行政服务，开通网上、移动“一门式”服务等意见建议，被区委纳入2015年重点改革推进内容。

助推环保工作提升

针对群众意见集中的水环境治理问题，区政协提出3份提案、信息。

提案委、环保委联手督办《关于加快禅城区污水处理系统建设的建议》，组织提案人与承办单位互动协商，组织委员开展“环保执法年”落实情况专题调研，了解禅城区整治生态环境、拆除污染厂房、引导企业转型升级的做法。联合镇街政协联络处，专题视察张槎辖区：村头外沙工业区、南北大涌整治工程，海口引排水泵站建设工程；南庄辖区：河滘麻陈片区整治、南庄泵站建设工程；祖庙辖区：丰收涌改造、文华路污水干管工程等。

向政府相关职能部门提出的加大截污、治污力度，科学安排施工，加快推进速度等意见建议被采纳。其中，丰收涌、同济涌整治效果受到各方赞誉；罗南涌、佛山涌营运街段整治等截污、治污工程，纳入政府2015年工作安排。

助推医疗教育体制改革

禅西片区是禅城未来发展的一大重点区域，区政协针对禅西医疗、教育配套的完善提出12份提案、信息。

文教体卫委联手南庄、张槎政协联络处开展“医疗体制改革”、“教育均衡发展”专题调研，实地考察南庄医院、张槎医院被托管后的运作、人员培训情况。走访4家医疗机构，考察6所学校，听取社会各界对禅城区医疗、教育体制改革的意见，向政府提出合理布局教育资源，增加优质学位供应，规范被托管医院的管理运作，鼓励民间资本投资学校、医院等意见建议，引起政府高度重视。

深化托管合作、鼓励社会资本办医、加强社区卫生服务基础建设、开展“安全、阳光医疗机构”建设、实施优质教育全区覆盖计划等，列入2015年政府重点工作。

助推城市升级产业提升

区政协围绕旧城、旧厂房改造，文华公园提升，提出12份提案、信息。

开展“老城保护和活化利用”、“文华公园改造提升”专题民意征集，组织委员深入社区，广泛听取意见，分别向区委提交专题报告。报告中许多关于老城保护和活化利用的意见建议，被融入《莲升片区规划方案》，经人大审议通过并有序推进，打造莲升片区岭南特色街区列入2015年政府重点项目。报告中很多关于文华公园改造提升的建议被政府部门采纳，结合电视塔改造，建设4D电影等超级动感体验区，引进运动元素，发展单车路径、慢跑路径等运动区域，打造都市休闲健身区，为文华公园改造提升方案提供更多视野开阔的设计思路。

相关提案、信息也引起区领导的重视。区委书记刘东豪在《把握产业升级机遇，活化利用旧厂房》上批示：政协的建议积极有针对性，请国土、“三旧”办从政策层面研究，并在接下来的“三旧”政策中纳入考虑。

助推创文工作开展

禅城区作为中心城区，人口密度大，尤其外来人口多，加上老城区面积大，城市管理挑战大。区政协抓住城市管理中的薄弱环节，提出6份提案、信息。

禅城区委常委甘绮霞在《谈谈创文的一点体会和建议》上批示：政协信息建议提得好，极具操作性，请创文办、各部门、各街镇加以重视、形成合力、抓好落实。

各专委会联手镇街政协联络处，组织“城市管理”专题民意征集和各种创文监督活动，对华安市场、鸿运车站等城市管理“黑点”整治情况进行民主监督，促使交警部门拖走路面停放多年的“僵尸汽车”、供电部门为东园社区部分居民楼免费更换破损电箱，有效助推了创文工作的开展。

助推镇街经济社会发展

禅城的发展，镇街是主战场。区政协注重发挥镇街主阵地优势，鼓励和指导镇街政协联络处，积极围绕镇街中心工作，组织委员开展履职活动，服务和助推当地发展。

南庄镇开展“南庄大道整治提升工程”专题民意征集，组织委员以召开专题座谈会、说明会、派发调查问卷等方式收集群众意见，为镇委决策提供民意参考，促成整治提升方案顺利出台。石湾镇街道开展“城市管理”专题民意征集，组织委员走进村居、走进家庭听取意见，参与城市管理监督考评工作，深入现场，针对城市管理中的薄弱环节，建言献策、民主监督，助推问题解决。张槎街道开展“中心城区禁摩”专题民意征集，组织委员深入社会听取意见，向职能部门提出加大政策宣传力度、加快道路规划建设、完善公共交通配套等意见建议，缓解群众不满情绪，助推“禁摩”工作平稳有序实施。祖庙街道开展“社区环境提升改造方案”专题民意征集和“社区公园改造提升”专题视察，组织委员进门入户听意见、汇聚民智献计策、调研视察促落实，助力辖区18个社区公园改造提升的顺利完成。

对此，市委书记刘悦伦评价：禅城最大的特点就是“接地气”，一项工作能够让众多群众受益并竖起大姆指点赞，说明做得非常成功。

此外，2014年禅城区政协还召开政协、法院、检察院领导班子联席会议，共同研究深化“两院”民意联络平台的运作，组织委员专题讨论“两院”年度工作报告，参加检察院开放日、法院“审查修改相关立案规定”座谈等活动。与南海区政协共商座谈，将“跨区调研，联动、联手履职”的思路转变成机制，组织联合视察，实地考察禅城南风古灶、南海西樵山观音文化苑，为加强资源整合，推动两区旅游文化的融合发展共谋对策。

对外合作方面，组织机关人员、委员中的企业家代表到云浮、罗定互动交流，探索产业帮扶路径。与政府职能部门加强沟通协作，组织委员专题调研社区养老服务，鼓励委员参与政风行风评议、绩效评审和担任食品药品安全监督员、义务廉政监督员，鼓励各民主党派及港澳委员积极履职，发挥作用，鼓励委员以各种形式参与、支持慈善事业等。（来源：珠江时报）