佛山今年专项整治粉尘作业

我国今年将修改《职业病防治法》；佛山已进入职业病发病高峰期，委员建议开展免费职业病预防体检

核心提示：
　　2002年颁布实施的《职业病防治法》今年面临修改，目前职业病防治工作中的诊断难、鉴定难、劳动维权难、追责难等将得以进一步化解。
　　在全国人大常委会委员长吴邦国昨天作的全国人大常委会工作报告中，修改《职业病防治法》纳入今年的立法计划。
　　记者从我市相关部门了解到，目前佛山已进入职业病发病高峰期，其中以尘肺居首。今年，我市将深入开展粉尘作业行业专项整治。同时，专家呼吁企业在招工时一定要做好岗前体检，我市政协委员则纷纷建议，要免费开展职业病预防体检，并建立多渠道的职业病防治筹资机制。

两会速递：今年修改《职业病防治法》
　　 第十一届全国人大第四次会议昨日举行第二次全体会议，吴邦国在作全国人大常委会工作报告时说，今年常委会的立法工作，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律，及时制定对推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义的法律。修改《职业病防治法》纳入今年的立法计划。
　　另外，全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任王宇在接受媒体采访时透露，卫生部即将在全国开始职业健康大调查，了解目前劳动者特别是有职业危害从业人员的职业健康状况。这项工作将在今年底结束，为下一步修改制定职业卫生标准提供依据。”

【佛山】
现状调查   尘肺排职业病首位

　　根据佛山市政府去年8月份公布的《关于我市职业病防治工作情况的报告》（以下简称《报告》），随着工业化进程加快和历史遗留问题不断累积叠加，我市已进入职业病发病高峰期，职业病危害已成为公共卫生的突出问题之一。而且，我市职业病危害特点表现为危害因素严重且复杂多样，累积时间长，发病逐步从散发向群体发病发展。
　　据了解，这些职业病危害行业主要有陶瓷、制鞋、玩具、化工、电镀、照明、塑料、家电、家具等，危害因素主要有粉尘、噪声、苯等有机溶剂、铅、汞、镉等重金属、放射性物质等50多种。
　　“对佛山来讲，排在首位的职业病还是尘肺，目前全市约有400多例。”佛山市职业病防治所所长陈松根说。
　　《报告》还指出，近年我市通过一系列措施有效遏制了职业病高发态势，防治工作取得了一定成效，但同时存在不少问题，主要体现在职业病防治体系建设明显滞后于经济社会发展、建设项目职业卫生评审机制有待进一步完善、用人单位职业病防治法律意识普遍比较淡薄等。

部门行动 

　　今年专项整治粉尘作业行业
　　今年初，《2011年佛山市职业病防治工作要点》（以下简称《要点》）正式下发，明确指出，要不断加强职业卫生技术服务机构的能力建设，配齐必需的监测检测和应急处理等仪器装备，扩大资质检测项目范围，争取年内实现检测项目涵盖辖区内主要职业病危害因素。
　　同时，今年我市将开展粉尘作业行业专项整治工作，以卫浴洁具、宝石加工、石材加工、灯饰及玻璃制品等行业为重点整治对象，按照摸底调查与宣传发动、督促整改、检测评价与验收、总结评估的工作步骤，对粉尘作业行业进行全面整治，进一步落实用人单位责任，完善作业场所职业病防护设施，提高职业卫生管理水平，有效遏制粉尘行业职业病群体危害事件的发生。
　　另据陈松根介绍，今年《职业病防治法》宣传周活动计划于4月22日至29日举行。此外，佛山市卫生监督所将在6月底前完成对新建、扩建、改建项目建设单位和重点职业病危害用人单位人员的培训，各区卫生监督所负责在10月前完成对其他存在职业病危害的用人单位人员的培训。

南海基本职业卫生服务力争全国试点
　　记者从《报告》中获悉，享有基本职业卫生服务是《职业病防治法》赋予劳动者的权利，国家卫生部已于2006年启动基本职业卫生服务试点工作。我市拟积极争取上级支持，成为全国试点单位。尤其是在产业比较集中的南海、顺德等区开展试点工作，并逐步将基本职业卫生服务纳入基本公共卫生服务项目，促进劳动者健康水平的提高。
　　为此，我市将引导企业加大科技投入，改进生产工艺，以无毒、低毒原料替代高毒原料，对有毒作业实行密闭和自动化生产，采取综合治理措施，不断提升作业场所环境质量。

专家提醒：企业要舍得做岗前体检
　　“其实，佛山这些年在职业病防治方面做得还不错，北大、复旦教授来我们这里调研时，都曾表示佛山在职业病防治方面已经走在全国前列。”但同时，陈松根也表示，由于待遇不高，佛山市职业病防治所的工作人员数量在全省来讲是最少的，加上临工，总共有46人。
　　“尘肺一般都是10年之后才发病，很多来佛山工作的人之前就有了一定感染，所以才会在2、3年内就检查出患有尘肺。”据了解，根据法律规定，职工在哪个企业工作时被检查出患有职业病，这家企业就必须负责，“所以我们一直在呼吁企业的老板在招工进来之前一定要做好岗前体检，否则得不偿失。”陈松根说。

【委员声音】

免费开展职业病预防体检
　　“建议政府免费开展高危、特种行业的工伤及职业病预防体检工作。”市政协委员黄文柱在今年的提案中指出，通过预防体检工作，可以及时发现职业病危害，又可以普及宣传《工伤保险条例》、《职业病防治法》相关知识，提高工人的自我保护意识，促进企业安全防护措施的落实。
　　黄文柱举例说，广州、东莞、珠海、中山等市使用社保基金工伤预防专项经费，已开展工伤预防体检工作2年，取得良好效果。而目前，我市工伤保险基金有较大结余，有能力支付工伤、职业病预防体检的费用。“免费开展这项工作，可彻底改变职业健康检查率低的现状。”黄文柱表示，这样既不增加企业的负担，还更易取得相关企业的支持，以确保顺利开展工作。

鼓励社会力量参与职业病防治
　　“建立多渠道的职业病防治筹资机制，鼓励和引导社会力量参与职业病防治。”市政协委员刘吉平在今年提交的《关于职业病预防建议》提案中表示，用人单位必须按照国家有关规定在生产成本中拿出一部分经费用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等。同时，政府对职业病防治工作的投入要与当地经济社会发展水平相适应，并随着经济发展逐步增加。
　　同时，刘吉平还建议，鼓励和支持职业病防治技术研究和推广应用，开展重点职业病防治科技攻关，“制定职业病防治宣传教育规划和计划非常重要，同时，要把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围。”

市民声音
给职业病高危行业发特殊津贴
　　“对容易引发‘职业病’的高危行业，国家应该给他们一定的补助津贴，避免更多的人得这个病。”市民王***说，国家要对容易产生职业病的行业加强监管，特别是一些主管部门应该提供一定的保障，给这些在易患职业病作业的劳动者提供医疗保障。

关注佛山代表
胡小燕：建议允许农民工子女在打工地高考

　　“今年我有三个建议，分别是农民工社会保障问题、农民工子女上学问题和农民工参政议政问题。”来自佛山的首个农民工全国人大代表胡小燕，在“两会”上说，自己是农民工，也会一直关注农民工。
　　“允许农民工子女在打工地高考。”胡小燕说，现在小孩高考一定要有户籍，很多农民工奋斗了10~20年后，刚好到了一个好位置上，但为了小孩上学问题，必须要迁回老家，农民工只能回家陪读。建议让农民工子女在打工地考试，录取时仍然按照当地的分数进行录取。
　　 同时，胡小燕说，希望农民工这个群体能够发出更多的声音，比如很多农民工出来打工之后，在家乡的选举权基本上就没有了，这一点我希望能够有所改善。“建议拓展农民工参政议政渠道。” （来源：珠江时报）

核心提示：
　　2002年颁布实施的《职业病防治法》今年面临修改，目前职业病防治工作中的诊断难、鉴定难、劳动维权难、追责难等将得以进一步化解。
　　在全国人大常委会委员长吴邦国昨天作的全国人大常委会工作报告中，修改《职业病防治法》纳入今年的立法计划。
　　记者从我市相关部门了解到，目前佛山已进入职业病发病高峰期，其中以尘肺居首。今年，我市将深入开展粉尘作业行业专项整治。同时，专家呼吁企业在招工时一定要做好岗前体检，我市政协委员则纷纷建议，要免费开展职业病预防体检，并建立多渠道的职业病防治筹资机制。

两会速递：今年修改《职业病防治法》
　　 第十一届全国人大第四次会议昨日举行第二次全体会议，吴邦国在作全国人大常委会工作报告时说，今年常委会的立法工作，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律，及时制定对推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义的法律。修改《职业病防治法》纳入今年的立法计划。
　　另外，全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任王宇在接受媒体采访时透露，卫生部即将在全国开始职业健康大调查，了解目前劳动者特别是有职业危害从业人员的职业健康状况。这项工作将在今年底结束，为下一步修改制定职业卫生标准提供依据。”

【佛山】
现状调查   尘肺排职业病首位

　　根据佛山市政府去年8月份公布的《关于我市职业病防治工作情况的报告》（以下简称《报告》），随着工业化进程加快和历史遗留问题不断累积叠加，我市已进入职业病发病高峰期，职业病危害已成为公共卫生的突出问题之一。而且，我市职业病危害特点表现为危害因素严重且复杂多样，累积时间长，发病逐步从散发向群体发病发展。
　　据了解，这些职业病危害行业主要有陶瓷、制鞋、玩具、化工、电镀、照明、塑料、家电、家具等，危害因素主要有粉尘、噪声、苯等有机溶剂、铅、汞、镉等重金属、放射性物质等50多种。
　　“对佛山来讲，排在首位的职业病还是尘肺，目前全市约有400多例。”佛山市职业病防治所所长陈松根说。
　　《报告》还指出，近年我市通过一系列措施有效遏制了职业病高发态势，防治工作取得了一定成效，但同时存在不少问题，主要体现在职业病防治体系建设明显滞后于经济社会发展、建设项目职业卫生评审机制有待进一步完善、用人单位职业病防治法律意识普遍比较淡薄等。

部门行动 

　　今年专项整治粉尘作业行业
　　今年初，《2011年佛山市职业病防治工作要点》（以下简称《要点》）正式下发，明确指出，要不断加强职业卫生技术服务机构的能力建设，配齐必需的监测检测和应急处理等仪器装备，扩大资质检测项目范围，争取年内实现检测项目涵盖辖区内主要职业病危害因素。
　　同时，今年我市将开展粉尘作业行业专项整治工作，以卫浴洁具、宝石加工、石材加工、灯饰及玻璃制品等行业为重点整治对象，按照摸底调查与宣传发动、督促整改、检测评价与验收、总结评估的工作步骤，对粉尘作业行业进行全面整治，进一步落实用人单位责任，完善作业场所职业病防护设施，提高职业卫生管理水平，有效遏制粉尘行业职业病群体危害事件的发生。
　　另据陈松根介绍，今年《职业病防治法》宣传周活动计划于4月22日至29日举行。此外，佛山市卫生监督所将在6月底前完成对新建、扩建、改建项目建设单位和重点职业病危害用人单位人员的培训，各区卫生监督所负责在10月前完成对其他存在职业病危害的用人单位人员的培训。

南海基本职业卫生服务力争全国试点
　　记者从《报告》中获悉，享有基本职业卫生服务是《职业病防治法》赋予劳动者的权利，国家卫生部已于2006年启动基本职业卫生服务试点工作。我市拟积极争取上级支持，成为全国试点单位。尤其是在产业比较集中的南海、顺德等区开展试点工作，并逐步将基本职业卫生服务纳入基本公共卫生服务项目，促进劳动者健康水平的提高。
　　为此，我市将引导企业加大科技投入，改进生产工艺，以无毒、低毒原料替代高毒原料，对有毒作业实行密闭和自动化生产，采取综合治理措施，不断提升作业场所环境质量。

专家提醒：企业要舍得做岗前体检
　　“其实，佛山这些年在职业病防治方面做得还不错，北大、复旦教授来我们这里调研时，都曾表示佛山在职业病防治方面已经走在全国前列。”但同时，陈松根也表示，由于待遇不高，佛山市职业病防治所的工作人员数量在全省来讲是最少的，加上临工，总共有46人。
　　“尘肺一般都是10年之后才发病，很多来佛山工作的人之前就有了一定感染，所以才会在2、3年内就检查出患有尘肺。”据了解，根据法律规定，职工在哪个企业工作时被检查出患有职业病，这家企业就必须负责，“所以我们一直在呼吁企业的老板在招工进来之前一定要做好岗前体检，否则得不偿失。”陈松根说。

【委员声音】

免费开展职业病预防体检
　　“建议政府免费开展高危、特种行业的工伤及职业病预防体检工作。”市政协委员黄文柱在今年的提案中指出，通过预防体检工作，可以及时发现职业病危害，又可以普及宣传《工伤保险条例》、《职业病防治法》相关知识，提高工人的自我保护意识，促进企业安全防护措施的落实。
　　黄文柱举例说，广州、东莞、珠海、中山等市使用社保基金工伤预防专项经费，已开展工伤预防体检工作2年，取得良好效果。而目前，我市工伤保险基金有较大结余，有能力支付工伤、职业病预防体检的费用。“免费开展这项工作，可彻底改变职业健康检查率低的现状。”黄文柱表示，这样既不增加企业的负担，还更易取得相关企业的支持，以确保顺利开展工作。

鼓励社会力量参与职业病防治
　　“建立多渠道的职业病防治筹资机制，鼓励和引导社会力量参与职业病防治。”市政协委员刘吉平在今年提交的《关于职业病预防建议》提案中表示，用人单位必须按照国家有关规定在生产成本中拿出一部分经费用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等。同时，政府对职业病防治工作的投入要与当地经济社会发展水平相适应，并随着经济发展逐步增加。
　　同时，刘吉平还建议，鼓励和支持职业病防治技术研究和推广应用，开展重点职业病防治科技攻关，“制定职业病防治宣传教育规划和计划非常重要，同时，要把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围。”

市民声音
给职业病高危行业发特殊津贴
　　“对容易引发‘职业病’的高危行业，国家应该给他们一定的补助津贴，避免更多的人得这个病。”市民王***说，国家要对容易产生职业病的行业加强监管，特别是一些主管部门应该提供一定的保障，给这些在易患职业病作业的劳动者提供医疗保障。

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胡小燕：建议允许农民工子女在打工地高考

　　“今年我有三个建议，分别是农民工社会保障问题、农民工子女上学问题和农民工参政议政问题。”来自佛山的首个农民工全国人大代表胡小燕，在“两会”上说，自己是农民工，也会一直关注农民工。
　　“允许农民工子女在打工地高考。”胡小燕说，现在小孩高考一定要有户籍，很多农民工奋斗了10~20年后，刚好到了一个好位置上，但为了小孩上学问题，必须要迁回老家，农民工只能回家陪读。建议让农民工子女在打工地考试，录取时仍然按照当地的分数进行录取。
　　 同时，胡小燕说，希望农民工这个群体能够发出更多的声音，比如很多农民工出来打工之后，在家乡的选举权基本上就没有了，这一点我希望能够有所改善。“建议拓展农民工参政议政渠道。” （来源：珠江时报）