区委（区政府）办公室（区直机关党工委）2008年工作总结及2009年工作计划

　　2008年是极不平凡的一年。在这一年里，区委（区政府）办公室（区直机关党工委）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持配合下，以开展“规范运作建设年”、“外联关系建设年”活动为有力抓手，振奋精神，真抓实干，充分发挥办公室职能作用，确保了区委、区政府机关工作良好运转，为全区有力应对各种困难和挑战，实现经济社会平稳健康发展作出了应有的贡献，办公室各项工作也迈上了一个新的台阶。

　　一、适应新形势，把握新要求，“双年”活动取得显著成效

　　随着国际国内形势的变化和我区经济社会的发展，区委（区政府）办公室工作出现了许多新变化，工作领域更宽，节奏更快，标准更高，责任更大。区委（区政府）办公室领导班子积极适应新形势，把握新要求，及早谋划部署和认真组织开展了办公室“规范运作建设年”活动和“外联关系建设年”活动，狠抓制度规范和机制建设，使办公室运作更加科学，工作水平进一步提高。

　　（一）坚持围绕中心、服务大局，有效发挥参谋助手作用。

　　一是精心组织撰写区委、区政府重要报告和各类会议讲话稿和汇报材料，为全区工作提供宏观指导，有力地推动工作开展。五是共办理市委督查室交办的督办件20份，市政府督查室交办的督办件10份，根据要求上报专题汇报材料31份及时制定下发了《盐田区2008年主要工作责任制一览表》，作为各部门全年督查工作的主要依据。制定《2008年盐田区政府十件民生实事目标责任分解表》，对完成三是组织召开了全区全面推行“问题管理”模式动员会，正式在各街道办、区政府直属各单位全面推行“问题管理”模式，并对“问题管理”模式试行工作先进单位和先进个人进行了表彰。作为“问题管理”系统的主要协调单位，我办安排专人每天对列入区问题管理库的问题进行梳理，提出办理意见，迅速转电子督查系统***督办，较好的解决了各部门在工作中遇到的问题，确保各种矛盾化解在政府内部，切实提高了政府管理效率和行政效能。同时，以“电子督查”为平台，将全区重点建设项目、民生实事及各类督办件纳入电子督查范围，大力推广电子网络督查。

　　（四）坚持狠抓作风、夯实基础，机关党建工作进一步加强。

　　一是大力加强组织建设。机关党工委广泛开展党支部和党员“双积分行动”，机关党建规范化水平进一步提高，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，党员的先锋模范得到充分体现。在支援抗震救灾工作中，区直机关干部职工共为地震灾区捐款705330.2元，机关党员交纳“特殊党费”591035元。39个党（总）支部按期进行了换届选举、改选和补选。加强入党积极分子的教育培养，组织37名入党积极分子参加了区委党校的教育培训，严格审核把关，共吸收新党员19名，预备党员转正15名。

　　二是大力加强思想作风建设。组织全体机关党员参加***专题轮训，在基层党组织和党员中开展“不忘光荣时刻、牢记党员责任”主题实践活动。深入开展干部思想作风整顿活动，认真组织好区委、区政府领导班子典型案例剖析会和市委作风建设巡视组的检查工作，我区干部思想作风整顿工作受到市巡视组的肯定，月度量化考核、政府“问题管理”模式的特色做法得到巡视组的好评。加强了对区直单位开展学习实践科学发展观活动的指导检查。扎实开展了区直机关单位和规模以上非公企业党组织互帮互助活动以及机关党支部与东源县农村党支部互帮互助活动。

　　三是大力加强党风廉政建设。机关党工委在区直机关中认真组织开展“纪律教育学习月活动”，及时组织学习上级有关反腐倡廉精神，对2名违法违纪党员进行了处理。

　　（五）坚持从严要求、注重实效，学习实践活动开拓新局面。

　　从10月初开始，按照区委统一部署，在区委指导检查组的悉心指导下，精心组织深入开展学习实践科学发展观活动。成立了领导小组，结合办公室实际，确定了。坚持抓好学习调研，认真开展“五个一天”和“五个一次”活动，深化有关理论政策和文件精神的学习，并通过制发网络调查问卷、走访服务对象和挂点单位、召开基层办公室主任座谈会等形式，真诚听取基层群众的意见和建议。坚持搞好分析检查，结合召开专题民主生活会，副处以上干部和普通党员分别按照“四对照、四检查”和“三查三看”的要求，重点查找了在学习运用科学发展观、深入调查研究、推进改革创新、联系基层群众、提供政务服务、工作标准和效率等方面存在的突出问题，形成了高质量的分析检查报告，注重实践特色，二、勇于正视不足，深刻查找差距，清醒认识工作存在问题

　　，虽然我们在服务领导、服务基层、服务群众等方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是必须清醒地认识到，我们的工作与领导要求、与基层需要、与群众希望，仍然还有不少差距，仍然有很多地方需要加以改进和提高。结合学习实践科学发展观活动征求到的相关单位对区委（区政府）本办存在的问题主要有以下几个方面：由于政务、事务繁忙，对有系统、有计划、有组织地抓好学习制度落实不够，学习时间难以保证、学习计划难以执行。对一些制约科学发展的突出问题研究不多，决策参谋的主动性、针对性和实效性有待增强。三是总体服务水平有待进一步提高。有的岗位职责不够明晰，工作机制不够完善。偏重于办文、办会、办事等具体事务，在密切联系群众、掌握社情民意、强化部门协同、整合多方资源、发挥整体合力上投入时间和精力不够多，办公室三大服务职能的全面性、协同性、完整性发挥得不够理想，等等。对于这些问题，要认真查找原因，自加压力，认真加以解决。

　　不断提高工作效率和工作水平，确保各项工作任务顺利完成。

　　（一）继续深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高整改落实的效率。

　　按照区委的安排，我办学习实践活动转入整改落实阶段。这一阶段是我们兑现承诺、体现诚意、赢得民心的重要阶段。这一阶段工作做得如何，事关整个学习实践活动的成败。要按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，紧密结合两办工作实际，切实抓好制定公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制、搞好群众测评等重要环节的工作。一是认真制定并公布整改方案。要提出整改意见，明确整改项目、措施、责任和完成时限，做到“四明确一承诺”，并采取适当方式、在一定范围公开，接受群众监督。二是突出解决重点问题。对这次活动中群众提出的意见和建议，各相关科室（局）要认真研究，尽可能加以解决或给予必要的说明和回应，为基层群众办几件实事。要按照整改落实方案中的承诺，切实采取有力措施，限期解决存在问题。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够建立的制度，要抓紧出台；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题和完善的制度，也要争取尽快解决和完善。三是建立健全体制机制。重点在完善办文、办会、办事制度，优化工作流程，创新服务方式，密切联系群众等方面入手解决一些根本性、长远性和全局性的问题，形成长效机制。四是搞好群众测评。在活动基本结束时，要采取适当方式向党员、群众通报情况，进行群众满意度测评，测评结果要在一定范围内公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，认真抓好落实。要通过开展学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，不断提高办公室“服务领导、服务机关、服务基层”的水平，进一步发挥参谋助手、综合协调和检查督促职能。

　　（二）以完善和推广办公自动化系统为重点，着力提高办文办会工作效率。

　　发展电子政务、完善公共服务是时代要求、现实所需，是创新行政管理、提高政府效能、打造服务型政府的重要途径。2008年10月开始，区直各部门全面推行办公自动化系统，基本实现了无纸化办公，大大提高了工作效率，节省了行政成本。2009年，要与OA系统设计单位加强沟通，进一步推进OA系统的升级改造和推广应用，争取实现电子办文办会。研究出台加快电子政务建设构建阳光政府的实施方案，完善电子政务和运行机制，重点建设网上审批、网上执法反馈、网上公共服务、网上公共资源交易、网上监督等五大系统，全面提升政府服务功能。要升级优化区政府门户网站，规范网站管理，突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能。