黄贝街道2019年上半年党建工作情况

　　2019年,黄贝街道党工委深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和三年行动计划的部署要求,以“组织力提升”为主线,结合街道实际,制定街道2019年度基层党建10类31项重点任务清单,以“抓实三个关键,紧扣四个联建”为核心,全力推动工作落地见效,有效构建了党建引领、多方参与、共建共治共享的基层党建新格局。

　　一、上半年工作情况

　　(一)抓实“三个关键”,强化党建核心引领

　　1、抓实思想教育。依托“学习强国”APP、微信、QQ等载体,重点对***新时代中国特色社会主义思想、党章党规、意识形态等内容进行系统学习,确保思想教育全员、全覆盖。严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度,广泛开展形式多样的主题教育活动,以重温入党誓词、聆听老党员的入党故事、观看红色电影、专题党课等形式,强化党员的党性意识。各基层党组织共开展第一议题学习262次,召开专题党课、学习讨论等105场次。

　　2、抓实组织建设。一是以提升组织力和服务功能为核心,围绕党建标准化建设目标,对新谊、新兴、碧波和怡景等4个社区党群服务中心进行升级改造;二是强力推进软弱涣散党组织整顿,注重把解决问题贯穿整顿工作全过程,通过建强“立体式”组织体系、“嵌入式”综合施治、“融合式”互联共建,有力确保了软弱涣散党组织(黄贝岭社区党委)实现转化升级;三是狠抓两新组织“两个覆盖”工作,对街道4700多家“两新”基本情况进行全面排查摸底,单独组建成立“两新”党支部12个,单独组建率提升至19%,超额完成区委下达的15%任务指标。

　　3、抓实队伍建设。持续强化干部队伍作风建,通过强化明察暗访,严格执纪问责,倒逼责任落实。今年以来累计开展明察暗访16次,通报批评5人,谈话提醒136人次,开除党籍1人。

　　(二)紧扣“四个联建”,构建基层党建新格局

　　1、党员联管,激发活力。按照在职党员“双重管理”、社区党员“直接管理”、流动党员“联合管理”模式,针对不同类型党员的特点,根据党员的年龄、结构、特点,按需设定教育管理方式,分类组建各类党员志愿服务队,推行居民点单、支部下单、党员接单“三单制”服务模式。如:新秀社区党委开展“党员微心愿”行动,引导社区党员加入志愿服务、认领居民微心愿等,有效实现社区党员服务“资源库”与群众“需求库”有效对接。

　　2、组织联建,形成合力。按照“把问题解决在基层、把矛盾化解在基层”的工作思路,积极搭建各类平台,最大限度的凝聚各方合力,共同推动社区治理。如:新秀社区精心打造“党群议事会”,实行“党员区域包干制”,由党员负责收集片区的群众需求和难点问题,并动员辖区党组织负责人、“两代表一委员”、党员、居民代表等共同参与协商解决,取得明显成效。截至目前已累计收集民情民意345条,解决各类大小事件36件。该项目在上个月还荣获全市“以人民为中心——党建引领基层治理十大优秀案例”。

　　3、条块联动,推动共治。以解决问题为出发点,建立社区党委与辖区企事业单位共驻共建、互助互惠工作模式。如:文华社区党委搭建区域党建和基层治理共建共治平台,将政府、学校、企业等多方党组织力量“拧成一股绳”,在推动社区工作深度开展的同时,有效地储备党组织共建合力,共同应对突发、特殊或重大事件;罗芳社区党委针对罗芳村城市更新项目中商户旧改搬迁纠纷问题,加强与法院、公安、信访等职能部门以及股份公司、开发商的联动协作,运用“谈、调、诉”三步法实现拆迁工作“快、准、稳”。截至7月3日,罗芳村商户登记总户数为197户,其中已谈妥或搬离189户,签约率达96%,剩下8户正在走法律途径。此外,在今年“411”短时极端强降雨事件善后处置工作中,街道结合实际情况迅速组织5个社区党委成立了专项工作组,会同区水务局、施工方、派出所、社康等单位人员,“一对一”全程陪同家属,妥善安排好家属的食宿等后勤保障,全力做好安抚等工作,并积极协调督促引导施工方与各家属依法依规理性展开谈判工作,仅用一周时间圆满、高效的完成善后处置工作。

　　4、服务联合,打造品牌。各社区利用好党群服务中心和社康服务中心的“两个中心”资源,发挥“党建+”的引领作用,共享社康服务中心的专业资源,为创建健康促进社区提供资源保障;尤其是黄贝岭社区党委针对户籍人口老龄化特点,与罗湖医院集团社管中心党总支结联合打造“党建+医养护融合”品牌项目,为社区的老年人提供专业化、个性化的居家养老服务。同时,针对在黄贝辖区居住的1.8万名达州籍外来务工人员,街道党工委持续加强同乡村党建,充分发挥好黄贝辖区四川达州同乡村党支部的作风,通过“老乡带老乡、老乡帮老乡、老乡管老乡”的工作思路,引导四川达州居民进行自我管理和自我服务,让外来流动人口乐生根、深扎根。

　　二、存在的问题

　　(一)干部队伍“内生动力”需要再激活。当前街道机关党员干部年龄老化现象凸显,年轻干部总量偏少、后备干部储备不足问题依然突出;干部队伍中敢于直面问题和困难,勇于担当和攻坚克难的人不够多;如何及时有效的提升基层党支部书记思考问题谋划工作、解决问题推动工作的能力以及加强党建后备干部队伍建设,已成为当前街道党工委急需解决的问题。

　　(二)基层党组织活力需要再提升。一是党群服务阵地功能还未完全发挥出来。去年以来,我们各社区党群服务阵地的硬件设施得到了全面改善,但是各社区党群服务中心在如何立足社区实际和居民需求,有针对性的开展个性化服务方面的载体、形式、内容还有很大的提升空间。二是各社区虽然普遍建立了共驻共建机制,但部分社区党委书记在整合和调动辖区单位、社会组织等各界力量参与社区治理的能力水平有限,从而在一定程度上弱化了社区党委的统筹协调功能。

　　(三)社区党委书记队伍“困境”需要谋出路。黄贝街道部分社区党委书记存在年龄偏大、抓党建意识不强、工作动力不足、创新意识不足的问题,无法适应新时代基层治理发展的需要。根据《关于推进社区党建标准化建设的意见》,社区党委书记连续任职满6年,又在书记岗位上至少工作3年,可按事业身份调动工作。据统计,黄贝街道目前满足该条件的社区党委书记有4名,然而街道七级职员岗位有限,很难进行交流调整,从而在一定程度上限制了社区各项事业进步。

　　三、下半年工作计划

　　下半年,黄贝街道党工委将一如既往的把深入贯彻落实******对广东、深圳系列***批示精神作为推进基层党建工作的主线,紧扣《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和三年行动计划的部署要求,持续抓实抓细街道基层党建的10类31项重点任务,重点突出打牢“两个基本”、抓实“三个重点”、做好“一篇文章”。

　　1、持续打牢“两个基础”。一是持续加强思想建设。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求,深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育;牢牢掌握意识形态工作主动权,坚持通过专题学习、党日活动、座谈交流谈心谈话等方式,全面强化党员的学习教育,确保党员干部讲规矩、守纪律、知敬畏、守底线。二是持续加强队伍建设。坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜,把强化基层基础保障与选优配强社区党委班子结合起来,大力选拔那些政治过硬、能力过硬、作风过硬的优秀人才,全面优化社区党委书记及后备干部队伍。

　　2、全力抓实“三个重点”。一是全力做好巡视巡察整改工作。严格按照省委巡视、区委巡察的反馈意见抓好落实整改工作,逐项梳理分析,建立问题清单,细化整改措施,以抓铁有痕、踏石留印的劲头全力确保整改工作落实到位,抓出成效。二是全面强化“两新”组织党建工作。在深入推进“两个覆盖”专项工作的同时,重点强化古玩城商圈党建、瑞思大厦楼宇党建以及深南东区域党建工作,全面提升“区域党建”的统筹引领作用和影响辐射面。三是全力推动居民小区党建工作。深入落实《党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系三年行动计划》,积极探索如何最大限度地发挥好居民小区党支部、业委会、物业公司这“三驾马车”资源共享和优势互补的作用,通过优化组织架构、完善工作制度、创新平台载体,全力打通城市基层党建“神经末梢”。

　　3、深入做好“一篇文章”。紧扣“基层党建引领社会治理创新”主题,按照“多元融合、同心共创”思路,聚焦当前基层治理存在的突出短板,进一步强化与辖区单位、社会组织、党员群众的互联互动、共联共建,最大限度充分调动各方的积极性,寻求最大公约数,努力形成资源共享、责任共担、优势互补、互促共赢的区域化、开放性党建覆盖体系和服务网络,全力构建全民共建共治共享的社会治理新格局,确保基层党建与社会治理、民生服务实现同向发力、深度融合,为加快推进罗湖全面振兴发展贡献“黄贝力量”。