关于打造公共管理和应急管理示范区建议的回复

　　根据政协委员提出的《关于打造公共管理和应急管理示范区的建议》，我办高度重视，认真研究并狠抓落实。现将有关情况汇报如下： 

　　一、加强应急管理体系和人才建设 

　　我办推动全区成立了27个专项应急指挥部，完善了各专项应急指挥部的组织架构，明确了不同突发事件的主责单位，形成了责任明确、分工合理的突发事件管理体制。为健全全区应急管理体系，充分发挥应急救援队伍、应急专家组在应急管理和突发事件应急处置中的作用，我办相继印发了《转发市应急办关于报送专业应急救援队伍、应急专家组和应急演练计划的通知》、《关于建立健全应急管理专家组的通知》，要求各专项应急指挥部牵头单位（办公室）牵头组建本指挥部应急救援队伍和应急救援专家团队。我区各专项应急指挥部已组建形成了78名应急专家队伍，平均每个团队有6名专家。 

　　上半年，我办会同福田消防大队（区综合应急救援大队）就加强队伍和装备建设工作前往罗湖区、南山区、宝安区和光明新区进行调研，由我局（办）形成调研报告，福田消防大队形成工作方案，并最终通过区政府常务会议审议。目前，福田消防大队（区综合应急救援大队）已充实了福田中队的消防力量，正在筹建福景、福沙消防中队，组建完成之后将进一步增强我区综合应急救援大队力量。同时，我区在全市率先成立了一支隶属于区政府的专职综合应急救援大队，由区消防大队进行管理、训练和指挥，参与日常的应急处置救援工作。 

　　二、加强基层应急指挥系统建设 

　　以“智慧应急”为目标，全面开展应急管理信息化建设，由区政府投资，我办牵头在10个街道办事处和区疾控中心建设基层应急指挥中心和应急指挥系统。目前，该项目硬件、装修工程已完成，软件部分福田区应急指挥系统已通过初步验收，经试用三个月后将进行最终验收。各街道已于3月份正式启用应急指挥中心，并由专职值班员入驻该中心轮流值班。在该项目建设全面完工后，区应急办将对全区各个应急指挥中心进行调试检查，保证其运行顺畅。该系统涵盖应急值守、数字会议、视频监控、指挥调度、预警监测、辅助决策、资源管理、手机APP等功能，实现了市、区、街道三级数字会议系统互联互通，形成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、功能齐全、统一高效的应急指挥体系。此外，区总值班室直接引入了公安系统的视频监控系统，此系统含有4000多个***头，覆盖全区各主干道路和重点场所。各街道和疾控中心也可以通过福田区政府电子防控视频信号共享平台调用视频信号。 

　　三、加强应急值守信息技术化运用 

　　我办负责区总值班室工作，在工作日白天和法定节日期间坚持实行双人双岗值班，大力推动全区应用移动应急指挥平台和数字集群通信系统，创建突发事件的音频、视频报送渠道，加强突发事件快速反应能力和对突发事件现场的监控能力。目前，区总值班室每周通过350M对讲机、移动应急指挥平台或视频会议系统对有关单位至少点名一次，不断强化区直单位值班领导和值班员的责任意识。此外，我区在全市率先使用“微信值班群”和“微信指挥群”，借助微信平台，指挥员可以第一时间获得文字、图片、视频等形式的突发事件信息，并直接发布指令进行应急处置工作，实现了指挥架构的简化和扁平化。 

　　至于提案建议第3点，建设风险防控的物联防控网络需要涉及到众多重点行业和重点隐患，这是一项系统性的工程。我办将把此项工作作为中长期目标，及时与其他相关单位协商合作，积极推动此项工作的开展，争取早日实现此提案建议第3点的目标。 

福田区应急办

2016年10月9日