深圳市人民政府办公厅印发深圳市森林防火指挥部处理森林火灾事故预案的通知

深圳市人民政府办公厅
印发深圳市森林防火指挥部处理
森林火灾事故预案的通知

（2002年8月28日）

深府办〔2002〕85号

《深圳市森林防火指挥部处理森林火灾事故预案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市森林防火指挥部处理
森林火灾事故预案

为了加强森林防火工作，妥善处理森林火灾事故，保护我市现有森林资源，根据国家森林防火总指挥部和广东省森林防火指挥部处理重特大森林火灾事故预案及《关于印发〈深圳市处置突发事件工作总预案〉的通知》（深发〔1998〕22号）精神，按照分级制定扑火预案的原则，特制定深圳市森林防火指挥部处理森林火灾事故预案。
    一、分工
    （一）一般森林火灾（含森林火警）应按照属地原则，由火灾发生地的区政府和区有关部门直接处理，并向市森林防火指挥部办公室（以下简称市防火办）报告。
    （二）下列森林火灾，由市森林防火指挥部协同有关区、镇（街道）及市有关部门进行处理：
    1．火场跨越市、区行政界限的；
    2．受害森林面积在10公顷以上的；
    3．造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的；
    4．需要市森林防火指挥部支援扑救的。
    二、处理程序
    （一）市防火办接到上述森林火灾事故报告后，值班员应立即向带班领导报告，由市防火办主任及时向市森林防火指挥部汇报，并报市委市政府总值班室。
    （二）市防火办应立即组织有关人员赶赴火灾现场，组织、协调、督促火灾扑救工作。现场指挥人员应随时与市防火办值班室联络，及时通报情况。
    （三）如发生重大、特大森林火灾事故，现场扑救工作遇到特殊困难时，应召开市森林防火指挥部全体成员会议，研究提出事故处置方案，经总指挥批准后，由市防火办主任组织实施。
    （四）重大、特大或影响较大的森林火灾发生后，市森林防火指挥部应立即组织有关人员组成调查组，赶赴现场调查事故原因，提出调查报告，并及时向市政府汇报事故处理情况和调查结论，由国家或省、市有关部门作出处理决定。
    三、预案内容
    （一）组织领导。接到重大、特大森林火灾报告后，市森林防火指挥部领导要亲自到市防火办坐镇指挥，除正常值班人员外，市防火办其他人员须到火场协调灭火工作，并可从市森林防火指挥部成员单位和市森林公安分局抽调人员参与工作。
    （二）扑火力量。发生森林火灾时，扑火力量以各区人民政府组建的民兵应急森林消防队为主，各区、镇（街道）、村业余扑火队为辅；情况紧急的，由市森林防火指挥部商请驻深部队、武警协助扑救。
    （三）通讯联络。市防火办要与市电信局、无线电管理委员会办公室等部门紧密配合，按照特殊通讯的规定，运用先进的通讯手段，保证火场内外、火场与前线指挥部、市防火办之间的通讯畅通无阻。
    市防火办通讯台机、对讲机应全天候开机，赴前线指挥人员应携带移动通讯设备到火场。市森林防火指挥部成员单位要安排专人与市防火办随时保持联系。
    （四）火情监视和火场天气预报。火场扑火指挥人员应密切监视火情，随时与有关部门保持联系；火场的天气情况由市气象局负责监测，并及时向市防火办报告。
    （五）灭火机具的调备。根据扑火需要，由市防火办通知有关区、镇（街道）的森林防火部门调集各类灭火机具（包括二号扑火工具、灭火弹、风力灭火机等），送前线指挥部调拨使用。
    （六）后勤保障。市森林防火指挥部成员单位应根据市森林防火指挥部的意见，积极组织力量，提供各种救援。森林火灾发生地的区、镇（街道）要做好粮食、食品的调拨和储备；市卫生局要组成扑火救灾医疗队，赶赴现场救护，保证救护药物、器械供应渠道畅通；市公安交警局负责维持通往火灾现场的交通秩序，保证路面畅通。所需费用按***颁布实施的《森林防火条例》的有关规定处理。
    （七）火案查处。特别重大和查处难度较大的火案，由市农林渔业局、森林公安分局等相关部门成立联合工作组，督促和协助森林火灾发生地的林业、公安部门及时查明火因，对肇事者和责任者依法做出处理，并将处理结果及时报市防火办，由市防火办向市森林防火指挥部汇报。
    （八）善后处理。灾民的抢救、疏散、安置、救济以及对死亡人员的抚恤、遗属的安置等，由森林火灾发生地的区政府负责。
    （九）宣传报导。各新闻单位要严格执行中共广东省委宣传部、广东省林业厅《关于森林火灾新闻报道有关问题的通知》（粤林〔1999〕85号）的有关规定，一般森林火灾须经市防火办核实签署意见后，方可进行报道。影响特别重大的森林火灾事故情况，由市森林防火指挥部直接发布。

四、工作要求
    （一）各区、镇（街道）、村对本地区发生的森林火灾应按照***颁布实施的《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》等有关规定，及时上报，并采取紧急措施积极组织扑救，减少火灾损失，在扑火过程中确保人员安全。
    （二）火情汇报实行归口管理，逐级上报，汇报信息要及时准确。
    （三）市森林公安分局要会同相关的区公安机关，协助市区相关部门，保护火灾现场，迅速查明火因，追查肇事者，对肇事者和责任者要依法处理。
    五、各有关单位应根据本预案的规定，相应做出具体的工作安排，报市防火办备案。
六、本预案由市防火办具体组织实施。