市委书记王荣接受凤凰卫视问答神州栏目组专访

　　“深圳因改革而生，因改革而兴。在全面深化改革的新时期，深圳最不敢懈怠的就是改革！”日前，市委书记王荣接受香港凤凰卫视《问答神州》栏目组专访时强调，在新一轮改革中，深圳要继续引领全国，就要先人一步，尤其在当前进入改革攻坚的关键时期，必须牢记嘱托和使命，聚焦“三化一平台”，勇于、善于啃硬骨头，努力当好全面深化改革的排头兵。

　　用一流法治营造“安全有序可预期”的环境

　　在回答《问答神州》主持人吴小莉提问时，王荣说，经过30多年的快速发展，今天人们的物质生活水平大大改善，但许多人的幸福感、满意度并没有随之提高。究其原因，往往是由于人们对未来没有一个明确的可预期的社会环境，这种环境，就是法治的环境。

　　同时，面对今天利益群体多元化的局面，要推进新一轮改革，不管是分享改革成果、调整利益结构，还是重新定位政府、市场、社会关系，都需要通过统一的规则让各方达成共识，找到“最大公约数”。因此，法治化既是改革的重点，也是改革的保障，更是未来的发展环境。

　　王荣表示，如果说当年深圳主要是靠“破”字当头，打破计划经济体制束缚，解放和发展了生产力，现在则要以“立”字为先，要确立法治在城市治理和社会管理中的基础性、规范性、保障性作用，率先形成一套更加完善的制度体系，营造一个“安全有序可预期”的社会环境，使法治成为深圳新时期最为鲜明的城市特征，成为未来发展的最大竞争优势，成为创新创业的最重要环境。

　　王荣说，深圳将以香港、新加坡等国际化城市为目标，积极学习它们的先进经验，加快推进深圳现代化国际化先进城市建设。

　　前海的发展速度超出我们的预料

　　“中央支持对前海深港合作区发展至关重要。******党的十八大之后离京视察的第一站就来到前海，让我们信心更足。”王荣说，目前，前海面积虽然只有15平方公里，但发展势头非常猛，超出了我们的预料，已初步形成以创新金融为核心的现代服务业企业集群和要素交易市场集聚态势。

　　前海毗邻港澳、面向东南亚，是对外开放“前沿中的前沿”，是体制机制创新的“试验田”，是“特区中的特区”，将形成一整套适合国情、适应市场、符合国际化运作要求的体制机制。目前，前海在制度创新上已开展了许多卓有成效的探索。

　　“前海作为一个新的区域，我们不希望它的政府色彩太浓。”王荣说，希望作为法定机构的前海管理局，能成为融合政府功能和企业市场功能最佳的体制机制，使前海成为全球最适宜创新创业的沃土。同时，作为新时期深港紧密合作的平台和载体，深圳将与香港一道，积极争取政策、提供便利，让更多的港人、港资、港服务通过前海对接内地市场，拓展香港服务业发展空间，促进香港的长期繁荣稳定，实现两地共同发展。

　　深港合作始终是深圳发展的重要推动力

　　“深港合作始终是深圳发展的重要推动力。”在回答新时期的深港关系提问时，王荣说，深港两地多年来的合作使双方都大大得益。30多年来，深圳经济实现快速发展的一个重要原因就是毗邻香港。新的发展时期，香港对区域经济依然发挥着巨大的牵引、服务和推动作用。前海的名称是深港现代服务业合作区，其建立的原因之一就是为新时期深港合作而来。

　　王荣表示，在新时期，深港两地可不断探索合作的新内容、新领域。例如，在现代服务业方面，深圳乃至中国内地广大地区的服务业还处在起步阶段，而对于以高端服务业见长的香港来说，内地无疑是香港的一个巨大的高端服务市场，香港可以与深圳等城市相辅相成，形成一个错位式发展的良好格局。

　　王荣说，在新一轮发展中，在深港合作和区域发展中，香港的优势永远不会丧失，并将发挥更大作用。香港的市场化程度、国际化水平、法治化程度，是其他内地城市目前或者很多年内无法比拟的，香港完全可以发挥好其自身特色和优势，在更大的区域内打好合作牌、分享牌。

　　没有质量的速度我们坚决不要

　　“在新时期，依靠传统消耗资源的方式来谋求增长，深圳没有优势。但如果追求内涵式、有质量的增长，深圳潜力无限。”王荣说，深圳质量是深圳新时期发展的全新理念。虽然我们依然会看速度，但发展的速度必须服从于质量，没有质量的速度我们坚决不要。因此，在增长方式上，我们既强调产业结构的合理性和产业本身的创新能力，也强调通过创新、以更少的资源消耗不断提升单位面积的产出。同时，营造市场化程度更高的创新创业环境，吸引汇聚境内外优秀人才来深创新创业。

　　“在经济发展的同时，深圳也要处理好经济活动与环境保护间的关系。”王荣说，深圳划定了中国首条“基本生态控制线”，将全市近50%的面积纳入生态保护范围；在全国最早成立功能新区，将大鹏半岛建成资源节约型和环境友好型城区。同时，深圳率先启动碳排放权交易，将占全市碳排放总量40%以上的重点企业和大型公共建筑作为管控单位，启动上线交易，并争取到2015年，搭建完善的工业企业碳市场、建筑碳市场和交通碳市场，形成全方位的碳排放管控体系。在推动生产生活方式转变上，政府大力推广新能源汽车使用，不断完善相关基础设施配套，实现可持续发展。

　　“多层次住房保障体系”满足各类人群住房需求

　　在回答有关深圳房价问题时，王荣说，按照全面深化改革的要求，我们让政府、市场和社会各自明确责任，在全国率先构建了“多层次住房保障体系”，为解决当前住房市场困局、优化创新创业环境、推动城市发展提供了一条可持续发展的新路。

　　近年来，针对住房领域的差别化需求，深圳通过市场解决高收入人群对于优质生活的追求；通过采取“租售补”相结合政策，将住房保障范围由户籍低保家庭扩大到户籍中低收入、“夹心层”和各类人才群体；通过发挥政府职能，想方设法为低收入人群“兜底”，进而使住房市场基本形成了“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的格局。

　　“在新时期，我希望深圳这座城市可以更加协调发展、更具有竞争能力、更适合创新创业和宜居、更好地融入到国际化氛围当中，成为国家改革开放的典范。”王荣说，“这是我对这座城市发展的期待，也是我们努力工作、着力推动的方向。”