广州市人民政府办公厅关于2015年度全市森林资源保护和发展目标责任制落实情况的通报

穗府办函〔2016〕38号

广州市人民政府办公厅关于2015年度全市森林资源保护和发展目标责任制落实情况的通报

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》（粤发〔2013〕11号），根据《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核办法》，结合省有关考核结果和我市自查情况，经市人民政府同意，现将2015年度全市森林资源保护和发展目标责任制落实情况通报如下：

一、全市森林资源保护和发展目标责任制落实情况

2015年，我市认真贯彻落实中央和省的要求，坚持绿色发展战略，大力实施新一轮绿化广东大行动，生态建设力度进一步加大，生态文明水平不断提升。在省政府部署开展的全省森林资源保护和发展目标责任制考核中，我市获得总分第一，受到省政府的通报表扬。

（一）认真贯彻落实森林资源保护和发展目标责任制。全市各级各部门高度重视，坚持把贯彻落实森林资源保护和发展目标责任制作为统筹城市林业发展、加强森林资源管护的重要抓手，作为加强生态文明建设、保障城市生态安全的重要内容，列入重要议事日程，层层落实责任，加强督促检查，有效确保了责任制各项任务、措施落实到位。

（二）全面完成新一轮绿化广东大行动中期考核任务。坚持把新一轮绿化广东大行动作为林业生态建设的“一号工程”，市、区层面均成立领导机构和工作机构，制定实施方案，明确工作目标内容、责任分工、保障措施。2012年—2015年，全市建成生态景观林带507公里，碳汇造林6920公顷，新增森林公园24个、湿地公园12个，完成乡村绿化美化395个。经省林业厅组织核查，我市全面完成新一轮绿化广东大行动中期考核任务。

（三）森林资源得到有效保护。各级林业部门切实加强林政资源管理，严格执行森林采伐限额、林地占用征收定额管理制度；认真执行森林防火行政领导负责制，持续推进森林防火“四化”建设；严格林业执法，着力加强野生动植物保护和外来有害生物防控，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，有效保护了林业生态建设成果。截至2015年底，全市林业用地面积29.2万公顷、森林蓄积量1593万立方米，森林覆盖率42.03％，林木绿化率45.7％，森林资源稳步增长。

二、各区森林资源保护和发展目标责任制落实情况

根据《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核办法》，市林业和园林局会同有关部门对各区2015年度森林资源保护和发展目标责任制落实情况进行了考核。其中，增城区、花都区、白云区政府评为优秀，从化区、番禺区、天河区、黄埔区、南沙区政府评为良好。

总体来看，各区认真贯彻落实森林资源保护和发展目标责任制，工作措施得力，成效显著。其中，增城区围绕建设“生态城市”目标，实施“千园计划”、大力推进桉树林退出改造、加快乡村绿化美化，城乡环境显著提升；从化区大力推进四大林业重点工程，积极推广应用新技术，在碳汇造林数量和质量方面全市领先；花都区坚持生态优先，加大林业生态建设和森林资源保护力度，在推进生态景观林带、湿地公园建设、外来有害生物防控方面走在前列；白云区大力实施绿色白云战略，在生态资源保护、绿化建设等方面成效良好；其他各区扎实推进重点林业生态工程，强化森林资源保护管理，工作各有特色。

同时，在检查考核中也发现，个别区受建设用地等因素制约，部分项目推进比较缓慢；一些地方仅注重完成任务数量，项目建设的标准不高、亮点不足；南沙区还需加快落实湿地公园建设的规划审批；花都区要进一步加强防火专职机构建设；从化区要强化林地管理和对非法占用林地的查处力度。

2016年是“十三五”规划的开局之年，全市各级各有关部门要按照中央和省的部署，深入贯彻实施绿色发展战略，全力推进新一轮绿化广东大行动，加强森林资源保护管理，全面落实森林资源保护和发展目标责任制，进一步提升我市林业发展水平，为建设更高水平的森林城市、花园城市作出更大贡献。

广州市人民政府办公厅

2016年3月29日