广州市生态环境局越秀区分局2019年工作总结和2020年工作计划

　　2019年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市生态环境部门的具体指导下，区生态环境分局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******对广东***和***批示精神，深入贯彻***生态文明思想，认真履行环境监管职能，大力推进环境综合整治，优化提升生态环境质量，为建设美丽越秀作出积极贡献。

　　2019年以来，我局多项工作取得突出进展和明显成效。统筹推进全区环境保护和污染防治工作，制定印发2019年全区生态环境保护工作要点、打赢蓝天保卫战、噪声污染防治等各类专项方案11份。继续拓展公园前周边机团单位饭堂油烟提标整治范围，开展第一、二批共***家单位饭堂现场检查、整改和监测。深入实施餐饮场所准入管理机制，强化餐饮业源头污染防控。继续使用3台可移动式喷雾降尘设备，加强重点路段、重点区域和重点时段喷雾降尘。继续推进新一轮“散乱污”场所清理整治，完成排查市下发清单场所16919家，排查完成率100%，完成清单内9家“散乱污”场所和清单外104家“散乱污”场所的清理整治。完成16条街道“散乱污”场所清理整治现场验收，超额完成2019年市下达我区的验收任务。成功举办越秀区第八届“环境文化节”和第十届中小学生环保漫画大赛。我局“国控点周边大气环境整治工作”项目荣获第六届广州生态环境保护“六·五”奖区最具整治成效奖。我局在区2018年度落实党风廉政建设责任制检查考核获评优秀。我区生态环境质量稳定向好，2019年，全区PM2.5浓度为30微克/立方米，同比去年下降9.1%，降幅全市第一。东濠涌水质共8个月达标，新河浦涌水质共12个月达标，东山湖水质四个季度均为中营养，达到Ⅳ类水质标准。

　　一、2019年工作情况

　　（一）充分发挥区环保办统筹协调作用，推进全区环境保护工作。

　　组织召开越秀区打好污染防治攻坚战工作推进会议、越秀区推进“散乱污”场所清理整治和“治气”工作暨第二次全国污染源普查工作会议、越秀区强化大气污染防治工作会议，对全区工作进行部署安排。制定印发《2019年越秀区生态环境保护工作要点》、《越秀区打赢蓝天保卫战2019年度作战方案》、《越秀区2019年噪声污染防治重点工作计划》等各类专项方案11份。根据市下达我区的环保目标任务，分解细化各职能部门和街道的《2019年越秀区环境保护目标任务》。对全区“治气”工作、“散乱污”场所清理整治、中央环保督察及省级环保督察整改工作等情况进行定期督办、汇总、上报，统筹推进全区环境保护工作。

　　（二）强化大气污染综合防治，改善城区环境空气质量。

　　1.提升餐饮业环保综合监管水平。

　　一是加强公园前国控点周边机团单位油烟整治。继续拓展公园前重点区域周边机团单位饭堂的提标整治范围，制定《越秀区生态环境分局关于国控点周边机团单位食堂执法检查工作方案》，摸排梳理公园前周边机团单位饭堂74家，计划分批开展现场检查和整治。已完成第一批26家和第二批38家单位饭堂的现场检查，共发现11家单位未安装油烟净化器或油烟净化器老旧需更换，已有9家单位完成安装油烟净化器整改。

　　二是开展查处餐饮企业违法排污专项行动。根据《广州市环境保护局关于开展查处餐饮企业违法排污专项行动的通知》，结合双随机抽查、专项执法、信访投诉等，分阶段、分重点对辖区内所有餐饮企业开展全面执法排查，严肃查处违法行为，督促餐饮企业完善污染处理设施，规范排污行为，确保污水、油烟达标排放。截至12月底，共出动5148人次，检查餐饮单位2574家次，发出《责令改正违法行为决定书》77份、《责令限期改正违法行为决定书》5份。

　　三是深入实施餐饮场所准入管理机制，强化餐饮业源头污染防控。截至12月底，共出具《选址建议书》2465件，其中餐饮场所符合选址要求的1550件，占63%；不符合选址要求“一票否决”的915件，占37%。

　　四是加强备案类餐饮单位的现场核查和事中事后监管，重点核查经营项目是否产生油烟、是否与备案内容一致、是否有环境违法行为等，对发现有环境违法行为的依法实施立案处罚。

　　2. 统筹督促加强扬尘污染防治。

　　一是制定《越秀区扬尘污染防治精细化监管工作方案》，明确区建设水务局、区城管和综合执法局、区生态环境分局和各街道等单位具体扬尘污染防治监管职责，制定扬尘防治主要措施。

　　二是统筹开展重点区域工地联合巡查监管工作。积极落实市“四治”综合督导第一督导组工作要求，区建设水务局、区城管和综合执法局、区生态环境分局和北京街道办事处从5月20日起，重点对公园前周边机关办公场地装修工程扬尘防治轮流开展每周3次的现场联合执法检查，发现问题立即整改。同时，由各街道环保员每周对管辖区域内建设工地情况进行巡查，1-12月，共检查在建工地1634个次。

　　三是加大移动式喷雾降尘力度。继续应用3台可移动式喷雾降尘设备，加强我区重点路段、重点区域和重点时段喷雾降尘力度。1-12月，累计实施喷雾降尘作业4381车次，喷水量约39429立方米，喷雾降尘作业里程约43441公里。

　　3.巩固“无燃煤区”创建成果。

　　做好“无燃煤区”的日常监管和督查工作，开展不定期巡查，实施各街道整治情况每月一报制度，2019年以来暂未发现经营场所使用高污染燃料的行为。

　　4.强化挥发性有机物排放控制和监测。

　　一是开展加油站油气排放专项执法检查。每季度对全区所有加油站进行至少1次执法检查，建立加油站执法检查台账，督促、指导有关企业加强油气回收治理设施的维护保养和规范使用，确保油气回收系统的正常运行，建立加油站油气排放监督管理长效机制。截至12月底，共出动58人次，检查加油站29家次，未发现违法行为。100%完成2019年度辖区内全部7间加油站的油气回收监测，7间加油站的监测结果均达到相关要求。

　　二是积极推进加油站油气回收在线监控系统建设。组织辖区内7家加油站召开2次专项工作会议，督促各加油站制定在线监控系统建设工作计划，并于年底前完成油气回收在线监控系统建设和验收工作。截至12月底，1家加油站已完成油气回收在线监控系统建设，4家已完成设备安装，2家已与建设单位签订合同。

　　三是开展干洗行业企业排查。组织各街道环保员对全区干洗行业企业进行全面摸查，完成辖内干洗机保有使用情况清查建档。全区共排查企业88家，排查出干洗机保有使用企业25家。同时，由各街道环保员对街辖内干洗行业企业每季度开展一次巡查，截至12月底，共巡查干洗企业300家次。

　　5. 加强非道路移动机械巡查监管。

　　组织街道专职环保员对非道路移动机械进行日常巡查检查，形成《建设工程非道路移动机械摸查清单》，截至12月底，共检查工地非道路移动机械1634个次，未发现冒黑烟等违法行为。

　　6. 开展夜间柴油车排气抽检联合执法。

　　从11月起每周四晚22-24时，我局联合广州市环境监测中心站、广州市交警支队越秀大队，分别在广园西路、广园中路路检点开展柴油车尾气污染专项执法检查和排气检测工作。11-12月，共检测柴油车162辆，其中超标24辆，现场发出《责令限期改正通知书》24份。

　　7. 强化污染天气应对。

　　一是按照市生态环境局的统一部署，强化污染天气联合控制，加强污染天气期间的扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等整治力度。1-12月，已开展10次污染天气联合控制行动。

　　二是从11月29日至12月31日，开展2019年冬季重点区域环境空气质量巡查行动，我局每天8-24时派出人员会同市生态环境局对重点区域大气污染源实行全天巡查，及时排除局部及突发性污染，保障环境空气质量。

　　8. 强化市区联动治气。

　　根据市“四治”综合协调组和市“四治”综合督导第一督导组要求，统筹做好全区“治气”工作。同时，加强与省、市有关部门的沟通协调，通过发函、现场座谈、实地查看等方式，进一步促进公园前周边旅游大巴停靠点迁移、公交车纯电动化、机关办公场地装修工程和白云山麓湖越秀山连通工程扬尘防治等工作。

　　（三）坚决打好碧水攻坚战，提升水环境质量。

　　1. 开展湖涌周边污染源排查。

　　我局不定期对辖区内珠江前航道（越秀段）、景泰涌、沙河涌（含水均岗涌）、新河浦涌、东濠涌、二沙涌、北秀湖、南秀湖、东秀湖、东山湖、流花湖、麓湖等河涌湖泊开展巡查，重点排查污染源污水直排河涌等违法行为。同时，从5月起，由各街道环保员每季度对街辖内河涌、湖泊至少开展一次巡查。截至目前，暂未发现相关违法行为。落实2019年广州横渡珠江活动水质监控工作，对沙河涌（杨箕涌）、东濠涌及珠江沿岸污染源开展执法巡查和应急处置工作，保障横渡珠江活动顺利进行。开展规范污水治理设施管理专项执法，检查重点监管单位30家，未发现环境违法行为。

　　2. 加强“一涌一册”污染源信息管理。

　　对辖区内东濠涌等河涌周边污染源的排污情况进行核查，每季度更新“一涌一册”基本信息档案，加强“一涌一册”内排污单位日常环境监管。

　　3.完成加油站地下油罐防渗改造工作。

　　召开加油站地下油罐防渗改造工作会议，初步摸查全区加油站地下油罐防渗改造工作基本情况，要求各加油站确保按照时限要求完成改造工作。目前，全区7家加油站均已100%完成地下油罐防渗改造工作。

　　4. 认真核查区河长办交办案件。

　　今年以来，区河长办转来关于个别餐饮单位餐厨污水、餐厨垃圾偷排河涌、水均岗涌沿线排污等3宗涉水污染问题。我局立即派员对反映问题进行现场核实及执法检查。经现场核查，均未发现存在偷排污水等违法行为。

　　5. 加快推进工业废水深度治理。

　　我局积极督促广深铁路股份有限公司广州机务段开展工业废水深度治理，并于每季度对其开展专项执法，要求确保其2019年和2020年出水氨氮年均浓度均不超过2.0毫克/升。根据市环境监测站4月份监测结果显示，广州机务段氨氮浓度为2.06毫克/升，认定符合工业废水深度治理要求。此外，区环境监理站2019年6月4日和9月2日废水监测结果显示，废水中氨氮排放浓度分别为1.91毫克/升、1.83毫克/升，均符合工业废水深度治理要求。截至12月底，广州机务段正在开展工业废水出水排放去向改造，已完成污水管网主体工程，正在安装调试。同时，我局多次发函督促广深铁路股份有限公司广州机务段落实工业废水自动监测设备安装和联网工作，并于5月23日针对其在线监控安装情况进行约谈。6月28日，已完成在线监控设备安装和联网工作。

　　6. 继续抓好新一轮“散乱污”场所清理整治。

　　一是制定印发《越秀区2019年强化“散乱污”场所清理整治工作计划》，下发《关于开展2019年越秀区强化“散乱污”场所清理整顿专项行动的通知》，由各街道办事处牵头开展全面排查和整治。

　　二是全区已排查2018年市下发清单中的场所6191家，排查完成率100%，排查出“散乱污”场所7家，均已完成清理整治。我区收到2019年5月市下发的可排查单位清单10728家，目前已完成排查10728家，排查完成率100%，排查出“散乱污”场所2家，均已完成清理整治。我区主动作为，自加压力，各街道进一步深入排查市下发清单外的场所，共排查出清单外的“散乱污”场所104家（其中62家关停取缔类，42家升级改造类），已完成清理整治104家。

　　三是开展街道整治验收。根据《广州市强化“散乱污”场所清理整治工作验收办法》，组织各街道对照验收评分标准和自查报告编写要求，开展街道整治工作的自查自评，并做好佐证材料的收集整理工作。组成联合核查小组，对各街道“散乱污”场所排查清理整治情况开展专项核查。组织验收工作小组对相关街道开展强化“散乱污”场所清理整治工作现场验收，完成16条街道“散乱污”场所清理整治现场验收，超额完成2019年市下达我区的验收任务。

　　7. 开展湖涌水质监测。

　　一是完成2019年1月、4月、10月东山湖、麓湖、流花湖28个项目的常规指令性监测。

　　二是根据市的要求，1-4月，对沙河涌（越秀段）、景泰涌（越秀段）进行每周一次的黑臭河涌水质监测；对东濠涌、新河浦涌、沙河涌进行每半月一次的水质监测（4项监测指标）。

　　三是结合辖区环境监管需要，每月对东濠涌、新河浦涌（东段、西段）、沙河涌（越秀段）、二沙涌4条河涌开展月度水质监测工作（5项监测指标）；3月份起，开展珠江广州河段越秀—荔湾交界断面水质监测工作；4月，对广州动物园雁鸣湖进行小微水体水质监测。每月通报我区主要河涌水质监测和评价情况。

　　（四）落实监管职责，全方位强化环境监督管理。

　　1. 优化环保审批服务。

　　一是开展环评审批（备案）工作和现场核查。开展建设项目自主验收专项检查和建设项目环境影响登记表备案监督检查，对14个存在问题的环境影响登记表项目进行核查，并要求其进行整改；定期核查网上备案项目信息，对未按要求填报信息的，将建设单位及备案信息在局网站公示，并记入环境信用系统；定期整理、统计网上备案系统和餐饮场所准入机制的企业信息，形成《越秀区环境影响登记表网上备案信息表》和《越秀区餐饮场所准入管理机制选址正、负面清单》。 

　　二是按要求核发排污许可证。对27个重点医疗单位的《广东省排放污染物许可证》以及86个餐饮单位的《广州市餐饮企业排污许可证》信息进行更正完善。落实国家版排污许可证核发工作方案，已完成18个在用锅炉企业排污许可证核发。

　　三是我局进驻区政务中心事项运转流畅，绩效名列前茅。政务中心窗口受理的申报件，办结率为100%，评价率为100%，满意率为100%。在区发改局组织开展的“优化营商环境”评价中，我局获得满分100分。

　　四是积极化解“邻避”或“类邻避”项目与周边居民的矛盾。今年共调处“大塘街社区卫生服务中心（东方文德广场）扩建项目”等4个“邻避”或“类邻避”项目，及时将相关项目的环评审批（或备案）、公示等情况告知投诉人，并做好政策法规的解释工作。

　　五是探索并联审批新机制。现阶段餐饮场所准入管理机制已升级为餐饮业并联审批首席审批官制度。开展建设项目环境影响评价审批告知承诺制，推进实施“豁免清单”，简化审批前置材料。将“越秀区排水达标创建白云山南门片区建设”等多项区重点工程项目，纳入越秀区工程建设项目联合审批平台，及时出具环保部门意见。

　　六是继续深入推进行政审批制度改革。完成对广东政务服务网中公示的我局各行政许可事项、行政备案事项相关信息的自查工作；完成梳理一窗式综合受理系统中政务服务事项；完成行政审批中介服务项目清单的梳理核查，仅保留“环境影响评价”一项，动员16家环评机构注册进驻越秀区政务服务“中介超市”。

　　七是推进“三线一单”工作。积极配合推进广州市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）的编制工作，完成越秀区“三线一单”工作报告（初稿）。

　　截至12月底，我局共受理企业书面申报项目185宗，网上备案项目1268宗，合共1453宗，退件35宗。办理环评审批批复9宗，备案回执1268宗；办理企业或经营者变更名称通知134宗；颁发《排污许可证》88个（其中国家证18个、省证14个、市证56个），注销旧证6个。

　　2. 加大环境执法处罚力度。

　　一是落实“双随机”抽查制度。顺利完成1-4季度的“双随机”抽查执法工作，共抽取执法人员432人次，抽查排污单位216间次，其中重点排污单位28间次，发现涉环境违法行为2宗。联合区市场监管局开展跨部门“双随机、一公开”抽查，截至12月底，共出动执法人员100人次，抽查餐饮单位50间。

　　二是落实重点排污单位信息公开。通过派发通知、开展培训、专人指导、在线答疑等方式，督促、指导辖区内重点排污单位于2019年6月28日前通过广州市环境执法监管服务平台及时公开环境信息。截至6月24日，辖区内28家重点排污单位已全部完成环境信息公开。

　　三是督促街道环保员开展污染源日常巡查监管。制定《越秀区街道环境保护监督检查员日常巡查任务表》，要求各街道环保员开展街辖内污染源日常巡查工作，掌握污染源分布情况，熟悉主要环境敏感区域和环境风险隐患点，每月报送相关情况。1-12月，各街道环保员共检查餐饮单位4438家次，在建工地2032个次，非移动道路机械1634辆次，汽车维修（美容）单位529家次，干洗店300家次，核查建设项目5***个次，协助信访纠纷调解744宗。

　　截至12月底，我局共出动执法人员8208人次，检查污染源单位4008间次，发出《限期整改通知书》26份，《责令改正违法行为决定书》77份，《责令限期改正违法行为决定书》5份。依法对117个单位发出《行政处罚决定书》，按日计罚案件4宗，申请法院强制执行16宗，行政复议案件5宗，行政诉讼案件5宗，处罚标的金额为809.77万元，入库额为722.44万元。

　　3. 加强固体废物污染防治。

　　一是督促各职能部门贯彻落实市印发的《固体废物各行政主管部门监管职责清单》和《越秀区固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020年）》、《越秀区固体废物监管实施方案》，对全区固体废物产生、运输和处置情况进行专项排查，进一步加强日常监管，建立完善监管台账。每月通报全区固体废物污染防治落实情况。

　　二是开展危险废物规范化管理。制定《越秀区环境保护局2019年危险废物规范化管理工作方案》，确定2019年危险废物规范化管理监督检查计划及危险废物规范化管理培训计划。对辖内30家重点监管单位开展危险废物规范化管理执法检查，要求各单位按照《危险废物规范化管理指标体系》对危险废物进行管理，并对检查中发现的存在问题进行整改。开展危险废物规范化管理示范点推广普及工作，选定广州市皮肤病防治所作为示范点，组织辖区内26家重点医疗废物产生单位到现场观摩学习，开展危险废物规范化管理业务培训，强化危险废物规范化管理工作。开展危险废物安全排查整治，截至12月底，共检查危险废物产生单位30家，发出现场检查整改意见书15份。

　　三是做好2018年度固体废物申报登记工作。通过广东省固体废物管理信息平台梳理确定我区固体废物申报登记企业名单，及时通知督促各企业单位于1月31日前在广东省固体废物管理信息平台制定完成申报登记和制定2019年危险废物管理计划，并由专人负责对企业申报登记进行指导和开展数据核查。截至12月底，共审核通过2018年度固体废物申报登记312家，一般工业固体废物申报登记12家，2019危险废物管理计划备案317家，开展数据抽查核查100家，现场核查10家。

　　四是开展动物诊疗机构环保整顿规范专项行动。进一步核对明确辖区内宠物医院名单及区域分布，对辖区内29家动物诊疗机构开展现场执法检查，对检查中发现的医疗废物贮存不规范、医疗废物识别标志有误等问题督促落实整改。

　　五是开展全面打击固体废物环境违法行为专项行动。2018年12月至2019年3月，对辖区内危险废物产生企业开展现场执法检查。经查，3家企业分别存在《危险废物处理合同》过期、未按要求建立危险废物台账和未设置危险废物识别标志等环境问题，已责令限期整改；2家企业未经审批，擅自经营三车维修、洗车项目，已被我局立案处罚，其中1家已关闭结案，1家被罚款5万元。

　　六是依托信息系统加强危险废物转移监管。充分运用广州市固体废物信息管理系统、广东省固体废物信息平台，落实固体废物申报登记、危险废物市内转移、跨市转移监督管理工作，统计掌握辖区内危险废物产生、处理、去向等相关情况，督促辖区内危险废物产生单位及时申报转移情况。对辖区内20家未在系统注册的医疗机构和123家已注册但7月份无联单的医疗卫生机构进行核查，并督促无转移联单的医疗机构落实医疗废物电子联单。

　　七是开展机动车维修行业环境污染综合整治行动。组织各相关街道环境保护监督检查员对辖内的机动车维修（美容）行业企业开展全面排查，督促机动车维修行业企业完善环评手续，落实水、气、固体废物等污染物防治措施，确保污染物达标排放，并将排查的机动车维修企业信息录入“环保信息采集”公众号。截至12月底，我区已检查和录入机动车维修（美容）行业企业69家，其中责令整改企业16家。

　　4.加强辐射安全监管。

　　制定《越秀区环境保护局2019年辐射安全监管工作方案》，1-12月，共出动324人次，检查涉核技术利用单位162间次，发出《现场检查整改意见书》16份，并督促整改到位。组织149家市管及区管核技术利用单位提交辐射安全管理情况自查报告。组织辖区内区管核技术利用单位开展2019年辐射安全与防护评估工作，并做好材料收集。

　　5. 强化噪声污染防控工作。

　　一是做好2019年护考巡查工作。对2019年普通高中学业水平考试、中考英语听说考试、高考英语听说考试、全国普通高考、广东省普通高中学业水平考试、初中毕业生学业考试、成人高考等考场周边噪声源进行执法巡查，严格控制建筑施工、社会生活噪声污染干扰考试行为。加强考场声环境质量监测，共出动监测人员138人次，上报考场环境噪声监测摸查结果5份，出具监测数据107个。

　　二是严肃查处噪声污染违法行为。对噪声扰民严重的企业单位通过实施限期改正、立案处罚、按日计罚、限制生产、停产整治等手段严肃查处。截至12月底，责令限期改正企业26家。

　　三是完成2019年噪声污染防治2个重点项目整治工作。加强对广州华侨大厦企业有限公司华厦大酒店的监管，督促其落实噪声污染治理措施和制冷系统维护保养，经监测其昼间噪声达标排放。督促广州市电车公司升级改造102路公交车总站噪声防控设施设备，对室内主要噪声源实施全封闭，进一步加强营运调度，经监测，该站昼间和夜间噪声均达标。

　　6. 妥善处理环境信访维稳问题。

　　一是进一步落实局领导接访工作。根据《越秀区环境保护局局领导干部环境信访投诉接访工作安排》，定于每周三上午、每月23日上午为局领导每周、每月接访日，由局领导轮流接待群众来访，受理群众反映的环境信访事项。1-12月，共接访群众投诉2宗。

　　二是排查稳控重点难点信访投诉问题。认真排查梳理重点环境信访投诉事项，对省生态环境厅交办的3宗信访矛盾化解攻坚案件、市信访局交办的1宗重点信访件按法定途径分类处理；将市生态环境局排查梳理的6宗重点信访案件、以及各信访系统转办的群众反映比较集中的15个不满意未决工单案件、7个热点难点投诉案件纳入重点跟进监管事项；建立防范和化解信访苗头隐患的排查和研判机制，切实做好“建国七十周年大庆”、“澳门回归二十周年”等敏感防护期维稳工作。

　　三是定期研判分析实施领导包案。建立热点、难点、领导交办、舆情网络等环境信访投诉事项工作台账，针对热点、难点信访投诉案件阶段性调处情况、存在问题困难、解决问题措施、案件规范办理方法等内容，组织召开不同层面的工作会议进行分析研判。实行领导包案制度，1-12月共梳理出领导包案19宗，全部及时跟进落实。

　　四是认真落实“令行禁止、有呼必应”机制。积极配合街道处理涉环境信访案件，并充分发挥街道环保员“前哨”和“侦察兵”作用，加强污染源的巡查力度，及时将违法违规行为报送有关职能部门处理，减少环境信访隐患。1-12月，共收到相关环境投诉案件4宗。配合街道开展联合执法16次。

　　截至12月底，共收到环境信访投诉案件2990宗，其中废气投诉1224宗，噪声投诉1531宗，废水投诉59宗，其他投诉176宗。

　　7. 加强环境应急管理。

　　一是制定《应急值班安排表》并及时上报市生态环境局，实行环境应急领导带班责任人和联系人制度，着重做好节假日期间24小时环境应急值守，要求环境应急执法人员保持手机24小时通讯畅通，确保接到通知后能够准时到岗。此外，要求各街道环保员每月报送《应急值班安排表》，做好应急值守工作。今年以来，已及时妥善处理了我区大面积空气异味、工业水银泄露、东濠涌倾倒不明物体等环境应急事件。

　　二是加强督促相关单位根据相关法律法规和标准规范要求，开展突发环境事件风险评估、完善突发环境事件风险防控措施、排查治理环境安全隐患、制定突发环境事件应急预案并向我局备案。截至12月底，已完成应急预案备案的企业共32家。

　　三是组织召开环境应急管理会议。9月19日，组织召开越秀区2019年环境应急管理会议，邀请广州市生态环境局应急管理人员、广州市环境技术中心专家对环境应急管理相关要求进行讲解，辖区内风险源企业单位代表共80余人参加会议。

　　四是开展突发环境事件应急演练。制定《广州市生态环境局越秀区分局2019年突发环境污染事件应急演练方案》，组织在麓湖公园开展应急演练。此外，积极参与“羊城天盾-2019”城市人民防空演习、广州市2019年突发环境事件应急演练、区安委办2019年加油站应急救援演练等应急演练，圆满完成各项演练任务，我局在广州市2019年突发环境事件应急演练“大比武”比赛中取得第二名的好成绩。

　　8.督促街道环保员落实污染源日常巡查监管工作。

　　制定《越秀区街道环境保护监督检查员日常巡查任务表》，要求各街道环境保护监督检查员开展辖街内污染源日常巡查工作，掌握辖街内污染源分布情况，熟悉主要环境敏感区域和环境风险隐患点，每月将相关情况报送我局。1-12月，各街道环保员共检查餐饮单位4438家次，在建工地2032个次，非移动道路机械1634辆次，汽车维修（美容）单位529家次，干洗店300家次，核查建设项目5***个次，协助信访纠纷调解744宗。

　　9. 继续做好我区第二次全国污染源普查工作。

　　一是制定印发《越秀区第二次全国污染源普查2019年及后续工作要点》和《越秀区第二次全国污染源普查2019年工作计划》，确保污染源普查工作按期保质完成。

　　二是越秀第二次全国污染源普查自2018年1月启动以来，已完成机构成立、方案制定、信息系统构建、“两员”选聘与管理、第三方机构选聘与管理、宣传动员、“两员”培训、单位名录库筛选、清查入户、清查数据审核、清查质量核查与评估、普查试点、普查入户与数据核算、数据审核、名录核实比对、核定数据库等工作。普查相关数据质量达到国家、省、市污普办对质量控制的相关要求，通过了国家、省、市污普办的核查。

　　三是已将《越秀区第二次全国污染源普查工作总结报告》、《越秀区第二次全国污染源普查数据分析报告》报市污普办，完成档案整理工作，并对照验收要求对普查工作和档案整理进行了自评估，编制自评报告，已向市污普办申请对我区普查工作和档案整理进行验收。

　　10.加强环境监测和数据分析研究。

　　一是加大污染源监测力度。截至12月底，共出动现场监测人员867人次，监测污染源单位289间次；共监测废水52间次，噪声223间次，油烟47间次，辐射2间次，油气回收7间次。

　　二是完成常规指令性监测任务。截至12月底，共出动常规监测人员951人次，按时按质上报4900个指令性监测数据。完成了全年辖区内11个测点的降尘、碱片月测，结果均达标。完成全年四个季度的功能区（4个测点）的噪声监测、2019年度区域环境（8个测点）的噪声监测、2019年度道路交通（46个测点）的噪声监测。同时，配合市确定我区新环境功能区的5个测点。

　　三是开展污染源监督性监测。我局委托广州信怡招标代理有限公司对2019年污染源监督性监测服务采购项目进行竞争性磋商，最终选定广州市精翱检测技术有限公司、广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）、广州万绿环境监测有限公司、广州华清环境监测有限公司等4家企业作为2019年污染源监督性监测服务供应商。截至12月底，已完成监测污染源单位409家次，出具有效监测报告409份。

　　（五）广泛发展环境文化，推动环境文化进机关、进社区、进学校、进企业。

　　1. 举办第八届越秀区“环境文化节”。

　　5月30日上午，以“蓝天保卫战，我是行动者”为主题的第八届越秀区“环境文化节”精彩启动。省、市环保宣教中心、市生态环境局以及区委宣传部、区政协办等有关部门和各街道的领导，有关新闻媒体、学校师生家长等参加了启动仪式。启动仪式上，区生态环境分局杨喜中局长作了致辞，倡导人人参与打赢蓝天保卫战，共同减少大气污染，改善环境空气质量。组建“广州市越秀区新时代文明实践生态环保志愿服务分队”并进行现场授旗，通过开展志愿服务的形式传播生态文明理念。为第十届越秀区中小学生环保漫画大赛的各位获奖师生举行颁奖仪式。区生态环境分局的执法队员用生动的案例与大家分享了处理环境应急事件的经历和体会。现场还举行了有奖问答活动，吸引众多师生家长积极参与，进一步普及环保知识和相关法律法规。

　　2. 举办第十届越秀区中小学生环保漫画大赛。

　　2019年，第十届越秀区中小学生环保漫画大赛以“我爱蓝蓝的天”为主题，得到全区中小学校师生的踊跃参与，共计有63间学校参加，征集参赛作品1291幅，共评选出获奖作品178幅，其中一等奖15名，二等奖30名，三等奖48名，优秀奖85名，并有10间学校获得优秀组织奖，10位老师获得优秀指导教师奖。我局将大赛的获奖作品汇编成《越秀区中小学生环保漫画大赛作品集》，赠送给获奖学校和师生。

　　3. 积极参与第六届广州生态环境保护“六?五”奖评选表彰活动。

　　在第六届广州生态环境保护“六?五”奖评选表彰活动中，我局“国控点周边大气环境整治工作”项目荣获区最具整治成效奖，同时“广州市越秀区环境监测站（监理站）获评广东省环境教育基地”、“市领导包案调解群体信访，越秀区寓教于法化解重点案”2个项目分别获得区最佳创新范例奖提名奖、最佳攻坚克难奖提名奖。

　　（六）聚焦主责主业，不断开创党建工作新局面。

　　1. 抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强思想理论武装。

　　局党组高度重视、加强领导、精心组织，成立局党组主题教育领导小组，印发实施主题教育实施方案和四套工作方案，适时召开领导小组会议总结阶段经验做法，研究部署下阶段重点工作，确保规定动作全部落实，基层组织全面覆盖，党员干部全体参与，自选动作出新出彩。

　　一是学习教育入脑入心。开展每日晨读57场，集中研讨20场、中心组学习会5次、“三会一课”活动52次、授课培训6场、现场参观8次、主题观影8场、专题考学5次，教育全局党员干部以***新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻十九届四中全会精神，努力打好打赢越秀污染防治攻坚战。

　　二是调查研究落细落实。党员领导干部着眼解决大气污染防治、“散乱污”场所清理整顿、餐饮油烟智慧监控平台建设、环境执法监管和环境信访调处等方面的实际问题，召开调查研究座谈会8次，局领导班子成员深入一线开展现场调查近50人次，开展专题党课活动7场，听课党员干部140人次。

　　三是检视问题见人见事。召开征求意见会、发放征求意见表、设置征求意见箱、新媒体留言、张贴公告、个别访谈和接访下访7种形式，广泛征求党员干部群众和服务对象对局领导班子和党员领导干部的意见和建议。局各党组织召开对照党章党规找差距专题会议，定期更新“一台账两清单”，做到边学边改、即知即改、应改尽改。

　　四是整改落实抓常抓长。严肃认真开好专题民主生活会和专题组织生活会，党组印发整改方案清单，党员签订整改承诺书。纵深推进“净烟惠民”党建先锋行动，全局在职党员干部100%回社区报到并开展服务，开展“四个一”活动，为身边群众办实事好事41件，解决民生实事693件，收到群众感谢信3封、锦旗3条。

　　2.坚持党建引领，加强机关党的建设。

　　一是精心谋划周密部署。坚持把党的政治建设摆在首位，制定印发《局2019年党建工作要点》，明确了全局党建工作总体路线图、任务单、时间表，纵深推进落实加强基层党组织建设、加强和规范党内政治生活以及创建模范机关三年行动计划，做到了党建工作和环保业务工作“两手抓”、“两手硬”。

　　二是规范党内政治生活。每季度召开1次支部党员大会、每月开1次支部委员会和1次党小组会，深入开展7大类型主题党日活动，坚持开展“读原著、学原文、悟原理”活动和党员领导干部领学带学督学活动。精心组织开展庆祝***成立98周年和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。

　　三是推进建设模范机关。充分发挥结对共建党组织联动互促作用，加强新时代越秀生态环境讲堂和环境科普宣教基地建设，纵深推进“净烟惠民”党建先锋行动，推动在职党员干部回社区报到并开展服务，打造“党建+环保”特色品牌，打通党组织联系和服务群众的“最后一公里”。继续开展“身边的好党员、身边的好榜样”评选活动，按照“好党员”、“服务之星”、“执法之星”、“监测之星”4类，推选出作风优良、业绩突出、群众认可的好榜样8名。

　　3.从严管党治党，加强党风廉政建设。

　　一是全面落实“两个责任”。制定印发《局2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，形成了责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和监督有力、制约有效的监督责任落实体系，巩固强化“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是强化纪律学习教育。组织开展《环境保护责任追究案例选编》、涉黑涉恶充当“保护伞”、违反中央八项规定精神、违规收送“红包”礼金礼品、违规发放补贴和形式主义官僚主义等典型问题的通报案例，认真组织开展新时代越秀廉洁讲堂宣讲、《***问责条例》等党纪党规学习和正风反腐警示教育观影活动，用好“廉洁广州”党员随身微教育平台，教育引导全局干部严守党纪党规。

　　三是深入开展专项整治。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和基层正风反腐、形式主义官僚主义、民生领域和风景区违法建设领域党员干部腐败和作风问题、“小官巨贪”“小官大贪”、基层党组织活动违规发放津补贴问题、党费管理突出问题等17项专项整治，大力开展打击生态环境领域黑恶势力工作，规范办理监察科受理的信访投诉案件并澄清不实投诉共41起。

　　（七）做好其他各项重点工作。

　　一是积极服务和推动粤港澳大湾区建设。按照把粤港澳大湾区打造成宜居宜业宜游优质生活圈的部署要求，我局结合自身职责，认真落实大气、水、固体废物等污染防治工作，加强与粤港澳环保工作的交流互鉴，研究提出进一步改善越秀区生态环境质量的措施，努力为粤港澳大湾区建设提供更优质的宜居宜商生态环境保障。

　　二是做好安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，今年共召开6次局党组会议、1次专题局务会议传达部署安全生产工作，严格落实消防安全防范措施。由局领导带队组织开展安全生产大检查，及时发现和处置环境安全隐患，共开展7次专项安全生产大检查，累计出动执法1786人次，检查企业单位696间次，发现和整改安全隐患90处，发出执法文书90份。

　　三是全面贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署，坚持以局扫黑除恶专项斗争领导小组为抓手，把扫黑除恶工作责任，逐级细化分解到各科室队站，严格执行《区生态环境分局扫黑除恶线索办理工作流程》。开展多次扫黑除恶专项斗争宣传活动，深入社区向居民群众面对面宣传扫黑除恶专项斗争。

　　四是深入推进抓党建促脱贫工作。加强以党员干部为骨干的精准扶贫驻村工作队建设。加大就业帮扶力度，推进落实“八有”综合保障体系。因地制宜开展产业扶贫，累计投入帮扶资金441.8万元，发展生态农业、水产养殖、风力发电等资产性产业项目9个，全年收益约31.4万元，有劳动力贫困人口年人均增收约1500元。至2019年12月，对口帮扶村78户贫困户236人已全部脱贫出列，实现脱贫率100%。

　　二、2020年工作计划

　　接下来，我局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******对广东***和***批示精神，深入贯彻***生态文明思想，全力打好污染防治攻坚战，重点做好以下工作：

　　（一）全面强化大气、水污染综合防治。

　　巩固全区餐饮业油烟综合整治成效。加大餐饮业油烟超标排放、油烟排入下水道、未安装油烟净化器、选址不当等违法行为的查处力度。深入实施餐饮场所准入管理机制，强化餐饮业源头污染防控。完成公园前重点区域周边机团单位饭堂油烟提标整治，加强日常检查、监测。再次认真梳理国控点周边污染源，针对重点污染源加强监管，特别是对大中型餐饮单位、餐饮业聚集区域探索开展集中式提标治理。统筹督促加强扬尘污染防治，继续应用3台可移动式喷雾降尘设备，加强重点路段、重点区域和重点时段喷雾降尘力度。加强挥发性有机物排放控制，对全区所有加油站开展每季度1次专项检查和每年至少1次监测，确保油气回收装置正常运行。推进干洗行业VOCs综合整治，淘汰开启式干洗机。开展非道路移动机械执法，严肃查处环境违法行为。继续做好巩固“无燃煤区”创建成果、污染天气应对等各项大气污染防治工作。加强水环境综合整治，加强湖涌周边污染源巡查监管，完善和更新“一涌一册”信息。强化“散乱污”场所清理整治，对“散乱污”场所实施动态清零，完成所有街道整治验收工作。

　　（二）加强固体废物污染防治工作。

　　督促各职能部门严格落实监管职责，加强各类固体废物产生、运输和处置的全过程监管和执法力度，建立完善监管台账，持续严厉打击固体废物非法转移倾倒处置行为。对辖区内危险废物产生单位开展专项执法检查，重点检查危险废物规范化管理落实情况，对现场排查中发现的环境违法行为严肃查处并督促整改落实。督促危险废物产生单位严格落实主体责任，按照规定及时、分类、收集、贮存、运输、处置危险废物，如实申报危险废物的种类、数量、流向等相关信息，并备案危险废物管理计划。组织辖区内危险废物产生单位开展危险废物管理业务培训，强化企业主体意识和法律意识，指导企业做好制度完善、硬件建设、台账管理等工作，进一步完善危险废物规范化管理。

　　（三）强化噪声污染防控。

　　强化对工地、餐饮、娱乐服务业等噪声源监管力度，落实护考巡查工作，组织开展夜间巡查，及时处理噪声污染扰民问题，严肃查处噪声超标排放等违法行为。

　　（四）落实辐射环境安全与防护监督管理。

　　加强核技术利用单位日常监管检查，对存在管理问题的单位进行督促整改，确保核技术利用单位安全与防护年度评估报告、废旧放射源收贮率100%，Ⅳ、Ⅴ类放射源的电子标签巡检率达100%。

　　（五）强化环境信访调处工作。

　　贯彻落实《越秀区环保领域信访问题法定途径清单》，定期排查信访投诉的热点、难点和重复投诉、上级转办等重点环境信访投诉案件，建立重点案件台帐，通过月度信访例会，对重点案件进行归类分析，商讨存在问题，研究处理对策。对案情复杂、难度较大或长期得不到有效解决的信访投诉案件，由领导包案,指导信访处理工作，采取多种措施，有效解决群众反映的热点和难点环境问题，防止环境信访问题反弹。

　　（六）加大环境执法力度。

　　以提高环境质量为核心，开展重点专项执法行动，加强对敏感区域、重点路段和重点排污单位的执法监管，加大力度对突出环境问题进行整治。结合污染源监督性监测、“双随机一公开”等工作，认真贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《环评法》等法律法规有关要求，对环境违法行为及时依法立案查处。

　　（七）严格环保审批。

　　加强餐饮业源头管理，继续把好建设项目源头关。抓好“放管服”工作的学习、宣传、培训工作。在原有全程网办事项的基础上，继续探索开展其它行政审批（备案）事项全流程网上办理试点工作。完善环评登记表网上备案管理机制。继续开展越秀区“三线一单”编制工作。

　　（八）强化环境监测技术支撑作用。

　　继续做好常规指令性监测工作，分析评价监测结果，提出有关建议，不断提升环境质量监测数据的评价与综合分析能力。加强监测能力建设。

　　（九）加强环境文化宣教。

　　积极推动环境文化进机关、进社区、进企业、进学校，加大环境文化熏陶、环保知识宣传力度。运营好“越秀区环境教育科普基地”平台，积极开展各项环境宣教活动。按照将三眼井社区作为国家级绿色社区重新焕发新活力的目标，推进新时代绿色社区提档升级。

　　（十）继续做好其他各项重点工作。

　　以党建引领推动环境治理能力和环境质量水平双提升，加强党支部规范化标准化建设，扎实推进加强和规范党内政治生活、基层正风反腐、加强党的基层组织建设和创建模范机关三年行动计划取得实效，推进基层党建全面进步全面过硬。推进粤港澳大湾区生态文明建设和污染联防联治，加强与其他城市、地区在环保领域的交流合作，努力建设美丽生态湾区。抓好安全生产工作，落实投入保障、安全培训、日常管理、隐患排查、应急救援演练五个到位措施。继续加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，强化扫黑除恶线索排查，落细落实扫黑除恶专项斗争工作。强化党建引领精准扶贫，加强帮扶村基层党组织建设，管好用好帮扶资金，加大就业扶贫扶持力度，持续做好综合保障工作，打赢新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战。