统筹发展和安全——代表委员为加快建设成渝发展主轴中心城市建言献策

守住疫情防控“大门”

　　代表建言

　　市人大代表邹斌：

　　当前，我国疫情防控形势严峻复杂，又正值春节来临，为精准做好外防输入、内防反弹工作，有效控制和降低疫情传播风险，要从严、从细、从实抓好各项疫情防控工作。

　　建议要牢固树立宁可十防九空，不可失防万一的风险防范意识。严防死守，常抓不懈，坚决守住疫情防控底线，坚决压实四方责任，落实四早要求，加大对车站、高速路口等重点部位卡口的查控，紧盯酒店、商店、医院、学校、集贸市场等人员密集场所，严格控制人群聚集，并加强对农村疫情防控的力度，扎实做好春节期间疫情防控，落实人、物、环境同防要求；要进一步堵死输入性疫情风险渠道，守住“零感染”成果，全力打好新一轮疫情防控阻击战。

　　市人大代表李静：

　　现阶段，我国的疫情防控形势依然严峻，要切实按照“科学精准、规范有序、高效应对”的原则做好各项工作。

　　建议要坚持“外防输入、动态清零”政策，强化交通、水路、高铁站等卡口的管控，认真做好健康码和行程码查验；要充分利用大数据，加强来（返）内人员的管理，及时进行防范排查；要强化“人物同防”，坚持48小时核酸检测报告阴性报告制度，对高、中风险地区来（返）内人员落实隔离管理措施，抓好第一“风险点”防控落实；要加强对疫情防控形势的研判，强化对大众健康的知识宣传，进一步提高广大群众健康的自我保护意识和能力，形成“人人参与疫情防控，人人都是疫情防控的责任人”的良好局面，确保全市社会安全稳定和正常有序发展。

　　委员献策

　　市政协委员申恒春：

　　当前，疫情防控形势依然严峻，医院面临就诊人流量大、信息复杂、无症状感染者隐匿传播、冬春季呼吸道传染病与新冠肺炎疫情叠加等风险，给院感工作带来挑战。特别是近期，疫情在个别省市多点散发，医院安保与疫情防控封闭管理的双重要求进一步加剧了医院防控工作压力。面对个别患者的不理解甚至采取激进手段拒不配合防控工作要求，医院没有执法权，更没有建立安防体系的业务能力，加快、深入推进大型医院安防体系建设刻不容缓。建议依托公安系统，为全市大型医院构建规范的治安防控体系，警医联动，精确管控，共同维护和提升医院防控治安环境。

　　市政协委员罗伟：

　　春节临近，人员流动进入高峰期，给疫情防控工作带来巨大挑战。对此，建议在倡导人员就地过节、减少聚集的同时，同步做好以下几方面工作：一是抓好物资储备，医疗机构备好至少1个月用量的疫情防控物资，以备不时之需；二是加大疫苗接种及核酸检测的宣传，适当增加医疗机构的核酸检测点，按规定做好愿检尽检、应检尽检以及筛查工作；三是各级疾控中心承担起公共卫生防护、疾病预防控制职能，加强应急演练，全力提升公共卫生安全事件应对能力。

　　强化应急管理

　　代表建言

　　市人大代表钱兴才：

　　建议强化应急指挥体系，持续提升基层应急管理能力，加强基层应急管理机制、制度建设，做好两项改革“后半篇”文章，推动安全监管执法和综合治理职能职责整合，确保应急指挥体系权威高效。要强化应急救援能力，在建立市级“1+1+7+N（33）”应急救援队伍体系基础上，持续推动县（市、区）、基层专兼职救援队伍建设，定期开展各类应急演练，提升各级各类队伍应急救援能力。要强化干群防灾救灾能力，持续开展安全生产学习教育和宣传培训活动，提升干部履职能力，强化群众风险防范、自救互救意识和能力。

　　市人大代表张剑波：

　　建议加大安全用气的宣传力度，通过新闻媒体，开展广场活动，印发燃气安全宣传材料等方式，普及燃气泄漏的检查及应急处理知识，提升用户应急处置能力，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识。要督促燃气企业加大对从业人员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。相关部门要加大对燃气管道设备设施、阀门等进行专项检测检查，排查安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。要明确专门机构和人员负责燃气企业的资质审核、管道铺设的规划备案及竣工验收监管，加大检查处罚力度，保证燃气市场的良好经营秩序。

　　委员献策

　　市政协委员蒋涛：

　　内江应急救援队伍建设目前还存在应急救援指挥难以整合、专业应急救援队伍缺乏、应急救援队伍不够稳定等问题。为此，建议加强综合性救援队伍建设，强化专业应急救援队伍战斗力建设，建强应急专家队伍，提高各类灾害事故救援能力。同时，强化应急队伍能力提升，依托市综合应急救援支队，举办全市社会应急队伍骨干培训，促进社会应急队伍能力整体提升；完善全市社会应急力量训练管理、协调调用、政策保障等措施，开展各应急救援队伍联训联演、应急队伍和人员技能比武活动，提升应急力量救援能力。此外，还要加大救援保障力度，包括加大应急救援装备的投入，人员工作经费、队伍建设等。

　　市政协委员屈健康：

　　在消防安全环境建设和群众消防安全意识方面，广大农村地区仍处于低设防状态，主要表现在农村执法力量较为薄弱、群众消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏，存在火灾隐患点多面广、火灾易发多发的情况。为此，建议强化宣传，将日常宣传与重要节点宣传有机结合起来，利用乡镇赶集日或干部进村入户等时机加大消防安全知识宣传，切实提高群众防火意识；以县域内片区划分为契机，合理布防消防救援力量，建强“一主两辅”应急队伍，探索赋予乡镇街道一定执法权，发动群防群治；贯彻落实《内江市“十四五”消防事业发展规划》，不断完善地区消防规划编制，同步推进公共消防设施建设，着力解决消防设施规划滞后、建设不足、管理缺失的问题。

　　维护社会稳定

　　代表建言

　　市人大代表蒋燚：

　　社会稳定才有幸福美好生活。基层依法治理要做到“重心下移、关口前移、工作下沉”，就要在加强镇（街道）规范化建设上下功夫，进一步规范和优化镇（街道）机构设置、人员配备、运行模式。

　　要有效整合行政资源和服务资源，建议镇（街道）便民服务中心行使所有的行政审批工作，综合执法中心行使所有的行政执法工作，矛盾多元化调解中心行使排查和化解社会矛盾的职权，把基层社会治理与系统治理、综合治理、依法治理和源头治理统筹结合起来，推动自治、法治、德治、数治“四治融合”，深化问题联治、工作联动、平安联创，最大限度把各类风险和矛盾防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，为建设社会主义现代化内江提供坚强保障。

　　市人大代表自玉仙：

　　构建平安和谐的社会环境是乡村振兴的有力保障。建议要统筹做好特色农业与护林防火工作，加大对林区村森林防灭火的物资配备，结合农业产业道路拓宽防火通道，增加智能数字化的防灭火设备。要统筹做好乡村振兴与公共安全工作，全力做好农村疫情防控，降低农村疫情防控中的矛盾点，全力提升公共卫生安全。继续加大数字乡村建设，增加雪亮工程建设、慧眼工程建设，增加乡村交通抓拍设备提高农村道路交通安全。广泛运用互联网管理技术，网格化管理服务，深入开展农村基层综合治理，提高村民的安全感和幸福感。

　　委员献策

　　市政协委员毛利：

　　创造安全稳定的社会环境，是全力建设更高水平的平安内江、法治内江的现实要求。内江要以成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，紧盯全球疫情持续高发给经济社会带来的风险挑战，坚持总体国家安全观，深入开展反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争；部署开展禁毒、保护未成年人、预付卡消费治理三大攻坚战，严打“黑***暴”“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”违法犯罪；统筹推进“智慧平安甜城体系”建设，构建“伞状+警务网格”立体化社会治安防控体系；坚持和发扬新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求渠道，着力防范化解金融、政府债务及房产物业、消费维权等行业领域风险，守住不发生系统性风险底线，不断增强人民群众的安全感。

　　市政协委员解文格：

　　做好人民调解工作，有利于为企业发展营造优质高效的服务环境、公正透明的法治环境以及安全稳定的社会环境。建议全方位建立矛盾纠纷多元化解机制，在巩固现有村（社区）、镇（街道）等综合性人民调解委员会基础上，进一步推动行业性、专业性、区域性调解组织建设，让各行各业都有调解组织，实现更加畅通、更加多样化的反映诉求渠道，又可调处矛盾纠纷；全流程发挥人民调解第一道防线作用，在建立健全调解组织的基础上，不断完善专职人民调解员的管理,推进人民调解职业化、专业化、规范化建设；全系统保障人民调解工作健康发展，加大对调解工作经费的保障力度，建立健全人民调解员人身保障机制，切实保障人民调解工作高质高效开展。

　　（内江日报全媒体记者 蒋金凤 张小丽 整理）

张昕艺