中共遂宁市安居区人大常委会机关党组关于巡察整改情况的通报

中共遂宁市安居区人大常委会机关党组
    关于巡察整改情况的通报

       根据区委巡察工作的统一部署，2019年2月27日至3月29日，区委第二巡察组对区人大常委会机关党组及班子成员开展了集中巡察，并于6月11日向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、聚焦问题导向，纵深推进巡察整改工作
       （一）强化整改统筹协调。立即成立区人大常委会机关党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由机关党组书记任组长，机关党组成员任成员，负责领导推进巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
       （二）细化整改目标任务。召开机关党组会议专题研究巡察整改工作，根据巡察反馈问题清单，党组成员主动认领巡察反馈问题、划定整改责任，逐项制定整改落实的举措，明确整改完成时限，形成《区委第二巡察组巡察区人大机关反馈问题整改清单》，严格实行台账式管理和整改销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
       （三）把握整改时间节点。严格按照"整改清单"时间节点，及时掌握整改工作进展情况，把握整改工作进度，加强统筹协调和督促检查，强化***问效，逐条逐项制定整改措施及计划时间安排，推动即知即改、立行立改。
       （四）转化巡察整改成果。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把整改工作与党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设等机关各项工作结合起来，进一步理清工作思路，统筹工作布局，努力形成解决问题和推动工作的长效机制，以扎实的整改成效来体现巡察结果。
       二、坚持从严从实，对照整改巡察反馈问题
       （一）党的领导方面
       1.关于"贯彻落实上级决策不到位"问题。一是及时传达上级重要精神。持续深入学习党的十九大精神和省委、市委、区委全会精神，认真研读会议文件和领导***，全面把握经济社会发展面临的新机遇、新挑战，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是贯彻落实上级决策部署。制定2019年度会前学法计划，坚持以***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神为根本遵循，紧紧围绕区委"三个示范区"建设新定位，及时安排部署脱贫攻坚、意识形态等中心工作。三是切实加强政治理论学习。制定《区人大常委会机关2019年度学习计划》，把机关学习列入重要议事日程，进一步增强做好理论武装工作的自觉性和主动性，切实把理论学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提高思想自觉的首要任务。
       2.关于"党的领导作用发挥不充分"问题。一是进一步规范完善机关党组工作机制，理清机关党组成员职能职责，明确班子成员分工，加强干部教育管理，不断增强机关党组的领导力、凝聚力和向心力。二是坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要人事任免、重点工作安排、大额资金使用等"三重一大"事项均召开机关党组会议集体研究决定，切实为常委会党组最后决策提供科学有价值的参考。
       （二）党的建设方面
       3.关于"党建工作责任落实不力"问题。一是建立机关党组定期研究党建工作机制，压实党建工作主体责任，做到与业务工作同研究、同部署、同落实。二是强化党组书记履行第一责任的意识，严格按要求抓好2019年度党建工作述职，有效传导党建工作压力。三是严格对照区人大常委会机关2019年党建工作要点，加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和管党治党责任的督办考核，注重过程管理和日常检查考核结合，形成工作部署、督办、考核一体化的良好局面。同时，要求各班子成员年度述职述廉报告中汇报党建工作落实情况。
       4.关于"党的组织建设缺失"问题。一是坚持组织生活制度，严格按要求开展"三会一课"、主题党日、民主生活会以及组织生活会，规范填写支部手册等资料，详实记录会议内容，要求机关党组成员定期讲党课，机关党支部定期召开支委会，加强党员日常教育管理监督，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。二是按规定收缴党费。建立健全党费收取、使用、管理定期检查等制度，进一步核算党员收入代扣部分，按规定收缴党费，2019年已按要求督促机关党员按月向支部缴纳党费。
       5.关于"民主生活会走样"问题。5月8日召开机关党组会议，针对我单位民主生活会召开情况存在的问题，对照2018年度民主生活会目录和资料清单，逐项深刻剖析反思，立行立改。一是要求班子成员针对存在问题重新撰写对照检查材料，查找问题要深要实，见人见事，不能泛泛而谈，剖析原因要深要透。二是针对查找出的问题，制定机关党组《2018年度党员领导干部民主生活会整改方案》，形成了机关党组班子问题整改台账、机关党组党员领导干部问题整改台账，明确了具体实在的整改措施。三是已责令相关党组成员在对照检查材料中如实报告个人需要说明的情况，包括个人重大事项，巡察反馈、接受组织约谈函询等情况，管辖范围内名贵特产类特殊资源情况等三个方面，并组织专人对2018年度领导干部民主生活会资料进行了整理。
       （三）全面从严治党方面
       6.关于"主体责任履行有偏差"问题。一是严格履行主体责任。召开机关党组会议，对照《区人大常委会机关2019年党风廉政建设工作要点》，健全完善由机关党组书记为组长、党组成员为副组长、各委室科负责同志为成员的党风廉政建设工作领导体制和工作机制，并对"一把手"讲廉政党课作出安排。二是严格履行"一岗双责"。梳理形成《中共遂宁市安居区人大常委会机关党组履行党风廉政建设主体责任清单》，切实加强对分管领域党建工作进行指导、检查、督促，严格落实廉政谈话全覆盖工作。
       7.关于"警示教育开展不到位"问题。一是组织全体干部职工集中观看《谁"污染"了环保局》《决堤——遂宁市安居区党风廉政教育警示录》等警示教育片，切实通过身边事教育身边人，引导全体机关干部不忘初心、牢记使命，不越红线，严守底线。二是严格按照相关要求，在机关党组会、机关党支部会、机关干部职工大会等各种会议上通报被处分干部案件。
       8.关于"形式主义依然存在"问题。一是精简发文数量。坚持"精简、必要、务实"的原则，严格控制发文数量和发文范围。二是切实改进文风，不讲空话、套话，严格发文审核，严禁机械照抄、依葫芦画瓢，确保准确无误。
       9.关于"落实中央八项规定精神不严"问题。在党组会议和干部职工会上对中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则精神进一步进行了深入学习，在以后工作中，将严格按照省市区相关文件精神和规定执行。
       10.关于"财务制度执行不规范"问题。一是健全完善管理制度。拟定出台了《遂宁市安居区人大常委会机关内部控制制度》，着力在召开会议、物品采购、公务接待、公务出差等方面建立健全内控措施，把坚持财经纪律和财务制度贯穿于三公经费支出的决策、执行和监督全过程，从而避免和杜绝三公经费支出不严格、不规范现象。二是明确财务审批流程。严格预算管理，据实财务支出，坚决做到不超范围、不超预算或无预算安排支出。严格、严肃各类财务报销审核、审批流程，如：召开会议严格执行"先审批、后开会"制度，规范制发会议通知、实行会议签到、严控费用支出等工作流程；公务接待严格执行"先审批、后接待"的管理程序，落实接待公函制、方案审批制、规定标准制、对口接待制、一事一结制等"五项制度"，坚决做到无公函不接待、无审批不安排、无"三单"不报销。
       三、坚持抓常抓长，持续巩固巡察整改成果
       下一步，机关党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，进一步明确责任、目标、节点，采取更加有力有效措施抓好继续整改工作，直到所有问题整改到位。
       （一）切实提高政治站位。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，践行"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致。按照***委员长提出的"十个坚持"明确要求，深入学习领会******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用以指导和推进新时代人大工作，把旗帜鲜明讲政治贯穿履职全过程。推进全面从严治党管党，切实把党组班子主体责任、第一责任人责任、分管领导责任担在肩上、抓在手中。
       （二）持续巩固整改成效。紧扣区委第二巡察组巡察反馈意见，按照"力度不减、节奏不变、尺度不松"的原则，对巡察整改工作"回头看"，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改内容，适时检查，防止问题反弹;对需要长期坚持的问题，强化工作措施，健全长效机制，加大管理和监督力度，巩固整改成效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
       （三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。切实加强机关干部职工教育管理，坚决执行中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则，始终做到在规矩纪律面前不打折扣、不碰红线。切实以巡察整改倒逼改革创新，更加注重预防、更加注重治本，坚持在制度建设上狠下功夫，加快建立健全相关制度规范，扎紧扎牢制度笼子，推进机关制度化、规范化建设，推动人大工作落地落实，为"三个示范区"建设努力贡献人大智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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    中共遂宁市安居区人大常委会机关党组
    2019年9月12日