市委农办印发2013年上海市农业农村人才工作要点2013年05月28日

沪委农办〔2013〕20号

关于印发2013年上海市农业农村人才工作要点的通知

各区县农委，各直属单位：

　　现将《2013年上海市农业农村人才工作要点》印发给你们，请结合本区县、本单位实际，切实做好今年本市农业农村人才工作，并及时将工作进展情况、工作成效等报市委农办组织人事处。

　　中共上海市委农村工作办公室

　　2013年5月2日

2013年上海市农业农村人才工作要点

　　2013年上海农业农村人才工作的总体思路是：贯彻落实党的十八大精神，按照《上海市农村实用人才发展十二五规划》，坚持人才优先发展方针，实施人才强农战略，统筹推进行业人才队伍建设，为推动上海都市现代农业发展提供人才保证和智力支持。

　　一、加强人才工作宏观指导与综合协调

　　1.健全人才工作责任体系。贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》，完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关处室、专业办密切配合的良好工作格局。充分发挥区县农委（农办）、各用人单位在人才工作中的主体作用，建立人才工作目标责任制，加强督促检查和考核考评，确保各项任务落到实处。

　　2.完善人才工作方式方法。建立人才工作例会制度和人才工作信息报送机制，进一步加强区县农委、相关职能部门的交流沟通和协调配合。组织区县农委、相关单位组织人事干部，学习党的十八大关于人才工作的重要论述以及人才工作理论和实践，提高组织人事干部做好人才工作的能力和水平。

　　3.开展人才问题调查研究。结合实际开展专项调研，不断创新人才工作理论，逐步完善人才政策体系，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，激发人才创造活力，努力提高本市农业农村人才工作的科学化水平。

　　4.加强实用人才统计工作。会同市有关部门，共同做好农村实用人才统计工作，编制农村实用人才发展报告。充分利用统计结果，分析当前农村实用人才队伍中存在的问题，研究提出加强队伍建设的相关政策和建议。

　　二、统筹推进农业农村各类人才队伍建设

　　5.重视领军人才队伍建设。大力推进农业行业高层次人力资源开发，做好行业领军人才评选推荐及中期考核等相关工作。积极扶持领军人才自身发展及团队建设，不断优化人才队伍结构，突出打造科研创新团队。尝试建立行业领军人才后备库，配套制订后备人才培养计划，形成行业高层次人才梯队。

　　6.开展专家服务基层活动。通过举办形式多样的研修、培训和交流活动，促进农业高级专家与农业企业、农民合作社进行技术对接，为农业生产提供科技支撑。

　　7.抓好农技推广人才培养。以充实一线、强化服务为重点，深入实施基层农技推广体系改革与建设，大力开展基层农技人员知识更新培训，组织实施国家万名推广骨干培养计划，努力争取农技推广人才培养取得新突破。

　　8.充实基层公共服务队伍。针对基层农技队伍现状，进一步明晰职能，科学合理定编定岗，实现工作职能科学分解、工作岗位合理设置、人力资源有效配置。组织开展上海交大定向生实习就业工作，面向社会公开招聘基层农技推广人员，试点开展基层农技推广特岗计划，不断优化农技推广队伍结构。

　　9.大力培养新型职业农民。高度重视新型职业农民培养工作，大力开展农业实用技术等各项培训，完成1.5万人次培训总量，不断提高农业劳动力的技能素质。大力培养种养大户、专业合作社负责人、农机手、科技示范户、农村经纪人等，带动和活跃农村经济，发展现代农业。

　　10.加快农业青年人才培养。成立农业青年人才协会，打造合作互动交流平台。开展农业十佳青年评选，树立先进人物形象。强化教育培训、实践锻炼和交流轮岗，提高农业青年人才综合素质。组织大学生村官、三支一扶大学生创业培训，积极引导和扶持大学生在农村基层创业兴业，对三支一扶大学生到合作社工作进行调研评估，为农村培养一批有知识、有抱负、有闯劲的实用人才带头人。

　　11.实施农村紧缺人才培养。采取委托培养、在岗培训等方式，充分发挥高校在培养镇、村紧缺的市政规划建设与管理、公共服务和财务管理人才方面的作用，力争通过3-5年为镇、村在岗培养1000名左右的紧缺人才。多渠道培养农村后备人才，力争至2017年有200名左右大学生村官走上村两委主要负责人岗位。

　　三、努力营造人才发展良好氛围

　　12.加大人才工作宣传力度。坚持科学人才理念，加强媒体对农业农村人才工作、典型人物等的宣传，积极营造尊重人才、见贤思齐的良好舆论氛围。

　　13.实施各类人才关爱工程。加强人才软环境建设，建立重点人才直接联系制度，及时了解掌握人才的思想状况，持续做好结对慰问、健康体检、疗养休假等服务保障工作，帮助解决实际困难。继续开展行业引进特殊人才评估认定，解决特殊人才落户困难，鼓励引导更多优秀人才集聚农业行业。

　　14.启动人才服务平台建设。利用现代网络信息技术，以实用人才为服务主体，以培育新型职业农民和农业科技人才为重点内容，构建实用人才基础数据库和服务数据库，为实用人才提供公共信息服务和个性化互动服务。