联合国正式批准上海加入联合国教科文组织创意城市网络

　　2010年2月10日，联合国教科文组织总干事依琳娜・博科娃向***市长发函，正式批准上海加入联合国教科文组织“创意城市网络”，颁发给上海“设计之都”称号。至此，在2010年上海世博会召开前夕，上海正式跨入了全球创意城市网络行列。

　　一、联合国教科文组织“创意城市网络”基本情况

　　联合国“创意城市网络”成立于2004年10月，致力于发挥全球创意产业对经济和社会的推动作用，促进世界各城市之间在创意产业发展、专业知识培训、知识共享和建立创意产品国际销售渠道等方面的交流合作，目前分为设计、文学、音乐、民间艺术、电影、媒体艺术、烹饪美食等7个主题。经批准加入该网络的城市被称为“创意城市”，已有德国柏林、英国爱丁堡、法国里昂、美国圣达菲、日本名古屋、神户和我国深圳等20多个城市加入了该网络。上海是第7个以设计为主题的创意城市。

　　二、上海加入“创意城市网络”的意义

　　上海要建设“四个中心”，实现“四个率先”，必须加快创新步伐。在经济全球化的今天，各国的经济发展更多地取决于通过创造、创新和创意进行的“知识生产”。创新和创意，已经成为上海综合竞争力的重要资源，成为决定上海未来发展的重要因素。

　　从2004年起，上海在全国率先提出并推动创意产业发展。市委、市政府明确要求加快形成以服务经济为主的产业结构，并把文化和创意产业作为重要的发展内容。

　　今年1月17日，******在上海视察8号桥创意产业集聚区时指出:“创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。”这更加坚定了上海发展文化和创意产业的决心和信心。

　　加入“创意城市网络”有利于加快发展文化和创意产业，促进经济发展方式转变和产业结构调整；有利于促进创意设计更贴近群众生活,改善人们的生活方式和提升生活的品质；有利于提升城市“软实力”,塑造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市形象。

　　再过***天，全球最大的创意盛会――2010年上海世博会将拉开帷幕，加入“创意城市网络”，将更有利于演绎本次世博会的主题“城市，让生活更美好”。

　　三、关于上海申请加入“创意城市网络”的过程

　　在2005年和2006年上海国际创意产业活动周期间，联合国教科文组织官员建议上海在适当时候申请成为设计领域的创意城市。2008年开始，上海抓紧开展申报工作。整个申报过程概括起来有四个阶段：

　　一是前期准备和启动阶段。2008年开始至2009年4月，市相关部门开展申报工作的调研和前期准备。2009年4月27日市政府常务会议决定，正式启动申报工作，成立了由14个市相关部门共同参与的“申创”工作领导小组，由***市长担任组长，艾宝俊副市长担任副组长，成立工作班子落实该项工作。

　　二是报告编写阶段。5月初，市政府肖贵玉副秘书长组织领导小组成员单位召开工作推进会。5月7日，组成市政府代表团赴法国巴黎联合国教科文组织，递交***市长亲笔签署的申请信，正式提出上海加入“创意城市网络”申请。5月底，在领导小组成员单位的共同努力下，报告编写小组完成申请报告中英文两个版本的资料准备、编写、设计和印刷，并拍摄了申请宣传片。

　　三是送交申请报告和专家评审阶段。5月29日，中国联合国教科文组织全国委员会组织召开专家咨询评审会，之后复函上海市人民政府，同意上海“申创”工作。6月26日，市经济信息化委王坚主任等一行受艾宝俊副市长委托向联合国教科文组织递交申请报告和宣传片。10月初，联合国教科文组织“创意城市网络”项目官员完成初审，并向国际评委征求意见。2010年１月，全部国际评委反馈评审意见。

　　四是批文签署阶段。2010年2月10日，联合国教科文组织总干事向***市长发函，批准上海正式加入联合国教科文组织“创意城市网络”。2月12日，中国联合国教科文组织全国委员会向上海市人民政府发函，告知上海已批准加入联合国教科文组织“创意城市网络”，指出这是对本市大力发展创意产业的肯定，也为国家增添了荣誉，希望上海严格履行国际承诺，发挥积极作用，为提升我国国际形象和率先把上海打造成国际化的“创意城市”而努力。

　　四、上海加入“创意城市网络”的主要承诺及举措

　　近年来，上海创意产业在市委、市政府的领导下，发展取得了令人瞩目的成绩：创意产业增加值从2004的493亿元增至2009年的1148亿元，占全市GDP比重从5.8%提高到7.7%以上；2009年上海创意产业总产出3900亿，增加值比去年增长17.6%，从业人员95万，其中研发设计创意增加值增长23.6%，建筑设计增长18.9%。目前，本市创意产业形成了研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划和时尚消费等五大创意产业门类；形成了总建筑面积达250万平方米左右的82家创意产业集聚区，入驻企业超过5000家，吸引了来自世界30多个国家和地区的从业人员8万人，累计吸引了近百亿元社会资本参与建设。

　　从大飞机机头的设计，到遍及世界各港口城市振华港机集装箱桥吊、到已经生产了13万辆的荣威自主品牌汽车，从TD-SCDMA３G国际标准的自主创新，到世博吉祥物“海宝”的设计，从创造了世界造桥史上的多项第一的“桥梁大师”林元培，到由中国国家工艺美术大师张心一、张京羊、李博生、陈凯等领衔的上海“老凤祥”名师设计中心，创新和创意已经越来越成为上海这座城市发展的重要动力源泉。

　　上海将进一步深刻理解加入联合国教科文组织创意城市网络所应该承担的责任和义务，并承诺将继续推动以设计为主题的创意产业，提升城市形象和生活品质，增强创意产业的社会、经济联动效益，积极开展国际化的交流和服务，为该网络的发展和创意产业的推广贡献力量。据此，上海将从以下三方面来推动上海创意产业的加快发展：

　　第一、营造良好的产业发展环境。一是，制定发展规划和扶持政策，构筑完整的创意产业链。上海将制定创意产业2011－2015年发展规划和促进上海创意产业发展的若干意见，进一步明确创意产业发展目标、重点产业、空间布局和推进措施等，指导上海创意产业在质量、能级和国际影响方面跨入新的历史阶段。二是，实行产业集聚战略，推进创意产业集聚区建设。上海将继续加强创意产业集聚区的建设和服务，结合上海旧城区、旧工业建筑的改造和利用，今年争取建成100家创意产业集聚区，不断提升它们在集聚企业、打造品牌、优化环境等方面的服务功能，并打造一批具有品牌示范效应的“创意社区”和“创意城区”，为创意企业和创意人才提供发展载体。三是，加强知识产权保护，完善公共服务平台。上海将建立全市创意产业知识产权保护的工作机制，研究制定创意产业知识产权保护、促进办法，建立“上海创意产业知识产权保护联盟”；围绕创意产业的公共技术研发、信息咨询、人才交流、投资融资资助、创意成果展示发布、产权版权登记交易、园区管理和服务等关键环节，建设和完善一批创意产业公共服务平台，形成总体功能和综合实力列于中国城市之首的创意产业公共服务平台群。

　　第二、促进创意优秀人才和企业集聚。一是，实行创意大师培育计划。用5年时间培育和引进100位设计大师，覆盖工业产品设计、建筑和室内设计、服装设计、珠宝首饰设计、广告包装设计等重点领域；二是，实施创意产业品牌战略。创意产业增加值保持15%以上增长率，在未来3-5年，引进和培育100个设计领军企业，形成一批具有自主创新能力和核心竞争力的自主设计品牌，引领时尚潮流和风尚，成为上海创意产业实现规模优势、拓展国际化市场的中坚力量；三是，建立创意人才培训基地。依托浦东干部管理学院、交通大学、同济大学、东华大学等学校和单位，建立创意产业人才培训基地，并加强与国际知名学校和机构的合作，加强创意设计人才的培训和交流;建立一批创意产业孵化器，支持创意人才的创业和创意产业化；四是，建设创意产业展示和服务平台。为国内外创意产品、创意企业、创意大师提供展示、交易和推广服务，支持创意企业和创意人才的发展。

　　第三、积极开展国内外交流与合作，扩大影响力。一是，强化公众参与、培养全民创意意识。上海将通过政府推动、企业参与、社区活动、院校培训等方式，通过“创意集市”、“创意社区”等形式，培养全民创意意识，让市民更加广泛和多层次地参与创意活动，共享创意成果。二是，打造一批国际化的品牌创意产业活动。利用2010世博会开展“创意城市网络”年度活动，举办第六届上海国际创意产业活动周，继续推动中国国际动漫游戏展、上海双年展、国际设计师年会、上海服装节等重大活动，开展创意产业相关领域的国际交流与合作。三是，建立国内外创意资源和市场对接渠道。扩大国际国内合作交流，积极发挥上海国际大都市的资源优势，为国内外创意企业和创意人才创造更多发展机会。为提升我国国际形象和把上海打造成为亚太地区创意中心城市而努力。