上海超级计算中心三期配套工程项目竣工决算审计结果2014年12月18日

2014年第73号（总第183号）

　　根据《中华人民共和国审计法》规定，2013年3月至6月，市审计局对上海市信息投资股份有限公司(以下简称信投公司)负责建设的上海市超级计算中心(以下简称超算中心)三期配套工程项目进行了竣工决算审计。

　　一、基本情况和审计评价

　　为了提升超算中心的计算应用和服务水平，2009年2月，市发展改革委批准超算中心三期配套工程项目的可行性研究报告。2009年4月，原市建设交通委批准了项目初步设计。2010年2月，市发展改革委批准调整后的项目初步设计。项目主要建设内容：扩建机房和改建原有机房、购置应用系统并建设系统平台，改造网络平台和存储系统。批准项目概算总投资10332万元，资金来源为市级建设财力。

　　该项目2009年6月开通试运转，2009年9月竣工。

　　根据信投公司上报的该项目竣工财务决算报表反映，截至2013年3月15日，该项目完成投资9666.62万元，其中：建安工程投资3687.27万元、设备投资1524.87万元、待摊投资2174.92万元、其他投资2279.56万元。项目到位资金9317万元。经审计，实际完成投资9023.02万元(不含待报批投资531.13万元)，其中：建安工程投资3172.14万元，设备投资1508.87万元，待摊投资2062.45万元，其他投资2279.56万元。

　　审计结果表明，该项目在建设过程中，会计核算基本遵循了相关会计准则和会计制度的规定，竣工财务决算报表基本真实地反映了项目的投资情况，项目总投资控制在概算范围内。但审计也发现一些问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)多计项目投资成本共计112.47万元。主要是：多计土地预留费用83.89万元，多计软件移植与开发费用22.50万元，本项目建设资金产生的利息收入6.08万元未冲减项目成本。

　　(二)机房改扩建工程超概算共计531.13万元。主要是：未经批准扩大改建面积，提高建设标准，超概算341.28万元；因增加概算外电缆工程费用、购置概算外服务器和交换机等，增加了概算外投资共计189.85万元。

　　(三)该项目部分设备采购不够规范，涉及金额共计332.8万元。主要是：2009年2月，主管部门批准该项目可行性研究报告，而在之前的2008年8月，建设单位已与供应商签订了采购该项目水冷机柜设备的合同，金额289.50万元；个别安全设备和网络设备购置未按规定实施政府集中采购，金额共计43.3万元。

　　此外，该项目无需再使用的515米临时电缆未及时处置，涉及投资额12.53万元。

　　三、审计处理情况

　　对上述问题，市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。对多计项目建设成本的问题，要求信投公司核减项目成本，并作相应会计处理；对机房改扩建工程超概算的问题，要求信投公司应将超面积、超标准投资以及概算外投资，报原审批部门审批，待批准后方可列入项目成本；对项目部分设备采购中存在的不规范的问题，要求信投公司在今后建设过程中严格执行基本建设程序和政府采购相关规定；对未及时处置无需再使用临时电缆的问题，要求信投公司对临时电缆予以处理，变价收入冲减项目成本，并作相应会计处理。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对本次审计发现的问题，信投公司已逐项分析原因，形成整改方案，积极落实整改。对多计的项目成本的问题，信投公司已调减成本，并作相应账务处理；对机房改扩建工程超概算投资的问题，信投公司已报原审批部门审批；对设备采购中存在的不规范问题，信投公司已完善了相关内部管理制度；对未及时处置无需再使用临时电缆的问题，信投公司已处置临时电缆，回收资金2.05万元并冲减了项目成本。

上海市审计局

2014年12月18日