市教委印发关于加强上海高校知识服务能力建设的指导意见

沪教委科〔2010〕78号

上海市教育委员会关于印发《关于加强上海高校知识服务能力建设的指导意见》的通知

各高等学校：

　　为贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，深化高等学校内涵建设，充分发挥高等学校在国家和区域创新体系建设中的作用，结合本市高校实际，特制定《关于加强上海高校知识服务能力建设的指导意见》（见***），现印发给你们，请认真执行。

　　***：关于加强上海高校知识服务能力建设的指导意见

　　上 海 市 教 育 委 员 会

　　二○一○年十二月三十一日

***：

关于加强上海高校知识服务能力建设的指导意见

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》，深化高等学校内涵建设，充分发挥高等学校在国家和区域创新体系建设中的作用，现就加强上海高校知识服务能力建设提出如下指导意见：

　　一、充分认识高等学校在区域经济社会发展中的重要作用

　　1.充分认识高等学校在国家和区域创新体系建设中的重要作用。从世界高等学校的发展历程来看，高等学校与区域社会经济发展逐渐成为一种共生关系，如硅谷与斯坦福、上海的三区联动等案例告诉我们：区域经济社会的发展是高等学校发展的重要基础，高等学校发展水平也是区域经济社会发展的重要标志，一流城市、一流教育，高等学校知识创新能力和知识服务能力建设是国家和区域创新体系建设的不可或缺的组成部分。

　　2.充分认识上海高等学校在转变经济发展方式中的支撑作用。上海正处于率先实现经济发展方式的转变，加快推进高新技术产业化、先进制造业和现代服务业的关键时期，上海高等学校要紧紧抓住上海城市发展转型发展的契机，围绕上海四个中心和四个率先的要求，推动高等教育的改革和发展，发挥高校在城市转型发展中的支撑作用。

　　3.充分认识高等学校在区域社会文化建设中的引领作用。哲学社会科学，是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。高等学校要充分发挥其独特理论创新和人才优势关注社会经济发展的现实需要和社会转型发展中出现的热点、难点问题，不断增强解决社会发展中现实问题的能力，担负起认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的职责。

　　二、坚持聚焦国家战略、服务区域发展的基本原则

　　4.进一步增强高校服务社会的意识。高等学校的知识服务能力建设要以服务和支撑国家战略和区域转型发展为重点，聚焦国家战略性新兴产业、上海高新技术产业化和上海现代化服务业发展的重点领域，以市场需求为导向，不断深化产学研合作体制和机制，增强高校知识服务能力，推动以企业为主体、以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系的建设。

　　5.进一步推动高校的科研管理体制改革。高等学校的内涵建设，要坚持走创新型、开放性、特色型、服务型发展之路，要坚持扶需、扶特、扶强的原则，将知识服务能力建设作为学校内涵建设的重要方面。通过不断完善高等学校知识服务能力评价体系，进一步强化需求导向，不断深化高校的科研管理体制改革。要注重高校三大功能的协调发展，形成创新人才培养、知识创新和知识服务良性互动，推动学校的内涵发展。

　　三、加强高等学校知识服务能力建设的若干举措

　　6.建立推进工作体系。在知识服务平台建设和管理中加强与本市相关委办局的沟通和协调，通过现有市级层面的各种联席会议制度对知识服务平台工程进行共建共管，建立相关的管理机构和工作小组，共同推进知识服务平台工程的建设。

　　7.结合上海转变经济发展方式需求，调整专业结构和优化学科布局。高等学校应注重区域转型发展的需要，进行专业布局结构调整，培养符合国家战略和区域经济转型所需要的创新人才。构建与国际大都市发展、经济发展方式转变、产业结构转型相匹配的学科布局，支撑国家和区域的社会经济发展。

　　8.建设一批资源共享、开放合作的知识服务平台。引导高校围绕国家战略和上海建设现代服务业、先进制造业和四个中心目标，依托高等学校优势学科，整合各方资源，建立一批高新技术产学研合作开发中心、知识服务中心和高级战略研究中心，努力使大学成为城市知识服务中心和国家知识服务重要基地。

　　9.推进上海高校技术市场建设。利用上海高校技术市场的平台和功能，进一步引入市场需求的机制，通过知识服务团队建设、产学研支撑项目和技术经纪人队伍建设等专项计划，提升高等学校科技成果转化率，增强高等学校知识服务能力。

　　10.推动国家大学科技园建设。进一步探索产学研合作的长效机制，深化三区联动的发展模式，形成产学研战略联盟集聚区，发挥大学对周边经济社会发展的辐射优势，形成知识经济圈。

　　11.推动高等学校利用自身特色资源或专业知识建立各类专业知识服务机构。进一步推动高校的技术咨询与服务机构、特色教育培训机构、标准与评估机构、信息服务机构、创意设计机构等知识服务机构建设，构建各具特色的特色知识服务网络平台。积极组织开展为政府和企业各层次的咨询服务活动。

　　12.注重科技资源共享，建立信息交流平台。进一步推动高等学校各类重点实验室、工程技术研究中心向企业开放，为企业尤其是中小企业提供科技服务和技术支持。高校的大型仪器设备、精密仪器设备要加入公共研发平台提供给企业共享，积极为企业服务。通过信息交流平台的建设，增强高校与企业的科技信息交流，为企业提供科技资源和科技服务。

　　四、深化高等学校管理体制和评价体系的改革

　　13.改进和完善高等学校知识服务能力评价体系。要进一步深化评价体系和管理体制的改革，促进知识创新与知识服务能力协调发展。建立并完善以技术研发、技术转移、成果应用等为主的知识服务评价体系，进一步推动高校知识服务能力建设，不断深化高校的内涵发展。

　　14.支持高校采取灵活的用人机制和政策，鼓励高等学校教师和科技人员服务社会。鼓励高校和企业通过人员互派等交流模式，加强校企之间的联系，促进高校了解企业需求和增强高校教师的工程实践能力。

　　15.鼓励高等学校根据自身特色，探索多种形式的产学研合作模式。通过扶需、扶特、扶强的原则，鼓励高等学校根据自身的特点，形成特色的科研管理模式和科研激励机制，根据自身的行业特色，探索各种产学研合作模式，寻找产业发展过程中高校和企业的结合点，提升高等教育对经济社会的知识服务能力。