市农委关于印发2015年上海市三夏工作意见的通知2015年06月02日

沪农委〔2015〕121号

关于印发2015年上海市三夏工作意见的通知

各区、县农委，市有关单位：

　　做好今年三夏工作，对于确保本市夏粮丰收，完成全年粮食生产任务，推进都市现代农业发展，促进农民增收具有十分重要意义。现将《2015年上海市三夏工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　特此通知。

上海市农业委员会

2015年5月14日

2015年上海市“三夏”工作意见

　　三夏是全年农业生产的重要农事，搞好三夏工作，对于确保夏粮丰收成果到手，夯实秋粮丰产基础，完成全年粮食生产任务，促进种粮农民增产增收都具有重要意义。现就搞好今年三夏工作提出如下意见：

　　一、面临的形势

　　今年是完成十二五规划的收官之年，全市各级农业部门认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署，加快推进本市都市现代农业发展和农村改革，农业生产形势总体较好。一是政策环境继续向好。中央又连续第12年出台关于农业的1号文件，加大农业政策和支持力度，确保农业投入只增不减。二是生产能力继续增强。围绕都市现代农业示范区建设和农林水三年行动目标，加大农田水利建设。目前全市拥有粮食烘干设备近700台套，烘干能力接近1.3万吨，抗灾能力明显提高。三是夏熟作物长势总体正常。今年麦子适期播种比例高，种植基础较好，群体平衡，个体长势正常。四是各项准备工作较为充分。目前郊区已备水稻种子724万公斤，能够满足今年水稻种植需求。经市种子管理部门抽检，水稻主栽品种的种子质量合格率100%，种子质量总体良好。

　　但是，本市三夏工作也面临诸多不利因素，突出表现为：一是农业生态保护压力加重，减少化肥农药施用，秸秆禁烧，水、气、土壤环境治理，农业结构调整、农业生产方式改变、农业新技术的推广任务艰巨，农业可持续稳定发展面临的挑战逐步加大。二是粮食烘干房、农机库房等需求增大，设施农业用地问题仍然较为突出。三是气候的不确定性，常出现降雨过程。同时，水稻病虫害的发生呈逐年加重趋势。这对三夏各项工作的开展产生了不利影响。

　　二、重点任务

　　（一）立足抗灾，及时做好麦油抢收。一要制定预案。三夏期间正值春夏交界，气候多变，雨水较多，各级农业部门要牢固树立抗灾意识，及早制订三夏工作应急预案。二要抢字当头，合理调配农机，提高作业效率，适时收好83万亩麦子和6万亩油菜，确保夏熟丰收成果到手。三要选留好麦油种子，保证种子数量和质量，确保今年秋种生产需要，并做好市、区两级救灾备荒种子储备，确保秋播种子稳定供应。四要加强与粮食部门的沟通协调，积极帮助家庭农场、专业合作社、种粮大户与粮食收储企业做好售粮对接工作，确保夏粮及时收购，安全入库。

　　（二）坚持质量，种足种好秋熟水稻。一要围绕稳定粮食生产目标，充分利用征而未用土地，挖潜种足，确保种植面积保持相对稳定。二要从实现高产的要求出发，严格把好播种质量关，争早播、早发，打好秋种基础。三要合理搭配品种结构，科学控制早中晚熟品种比例，杂交水稻种植面积力争达到50万亩，早熟品种面积争取达到15万亩。四要进一步加大机械化种植推广力度，力争今年水稻机械化播栽面积达到80万亩，其中机穴播达25万亩。

　　（三）依靠科技，切实抓好水稻高产创建。一要落实面积，落实地块，确保完成40万亩水稻高产示范方创建任务。二要落实人员，落实技术，确保部级万亩示范片、市级千亩示范方每方有专人蹲点指导，区级百亩方有技术人员包片指导，高产技术措施落实到位。三要加大绿色生产技术示范推广，力争在市级和部级重点示范方率先实现水稻全程机械化，减肥减药等新技术应用。四是加强考核管理，按照六个统一的要求，加强示范点的管理，建立田间档案，强化督促指导和考核奖励。同时，要继续开展超高产水稻的攻关试验，努力探索形成一套成熟的高产技术模式。

　　（四）落实责任，切实抓好秸秆禁烧。一是加强政策宣传，提高农民环保意识，引导农民自觉利用秸秆资源；二是强化督促检查，落实好奖补政策，鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用；三是强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆还田质量；四是认真落实责任，切实抓好工作目标落实，组织巡防队伍，开展督查，力争无燃烧火点。

　　（五）强化管理，认真抓好经济作物产销。一是加强在田西甜瓜、蔬菜、水果等作物生产管理，强化产销衔接，提高种植效益；二是抓好夏淡蔬菜生产和火秋播进度，确保完成蔬菜火秋播面积75万亩次，并结合夏淡绿叶菜价格保险政策的落实，引导菜农分阶段种好绿叶菜，保障夏淡均衡供应。三是依托行业协会，结合农产品展销，开展西甜瓜等优质农产品评比工作，扩大优质农产品市场影响率，增加农民收入。

　　（六）严格监管，确保食用农产品安全。一要加强农资市场监管，加大农药、叶面肥料的监督抽查力度，防治违禁农药、伪劣农资流入市场。二要加大地产农产品检测力度，增加检测频次，发现问题及时处置。三要加快高效低毒低残留农药推广，强化安全用药技术指导，以蔬菜、草莓为重点大力推广病虫害绿色防控技术，确保食用农产品安全。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。各级领导要高度重视，明确目标，统筹安排，积极组织，扎实推进三夏各项工作有序开展。要制订好抗灾应急预案，做到早预防、早落实，要组织好督导队伍，搞好检查督促，做到早发现、早解决，要进一步加大宣传力度，贯彻落实好各项强农惠农政策，确保各项政策措施落到实处。

　　（二）加强分类指导。要围绕收、种、管三大任务，通过高产创建、科技入户，以及各种形式的技术培训等形式，实行分类指导，确保各项关键措施落到实处。

　　（三）加强部门协调。三夏是重要的农时活动，需要多部门之间的协调配合，形成工作合力，才能确保各项工作的顺利开展。农业部门要充分发挥工作主动性，及时沟通情况，争取各方支持，共同做好三夏各项工作。

　　（四）加强为农服务。各级农业行政部门要围绕三夏工作重点，深入基层了解实情，切实搞好组织协调和分类指导。各级农业技术部门要组织科技人员深入田间地头，加强技术指导，切实解决生产技术难题，扎实做好为农服务工作。