市教委等印发上海市郊区学前儿童看护点安全管理工作基本要求2012年01月13日

沪教委青〔2011〕40号

上海市教育委员会等5单位关于印发《上海市郊区学前儿童看护点安全管理工作基本要求》的通知

各区县教育局、综治办、卫生局，各公安分（县）局，各级食品药品监管部门：

　　为进一步规范本市郊区学前儿童看护点安全管理工作，市教委、市综治办、市公安局、市卫生局、市食药监局等单位依据《上海市政府办公厅转发市教委等三部门关于加强本市郊区学前儿童看护点管理工作若干意见的通知》（沪府办〔2010〕55号），制定了《上海市郊区学前儿童看护点安全管理工作基本要求》（见***），现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实，规范学前儿童看护点安全管理工作。

　　***：上海市郊区学前儿童看护点安全管理工作基本要求

　　上海市教育委员会

　　上海市社会治安综合治理委员会办公室

　　上海市公安局

　　上海市卫生局

　　上海市食品药品监督管理局

　　二○一二年一月六日

上海市郊区学前儿童看护点安全管理工作基本要求

　　为进一步规范本市郊区学前儿童看护点（以下简称看护点）安全管理，提升看护点安全管理水平，保障广大看护点幼儿安全，依据《上海市人民政府办公厅转发市教委等三部门关于加强本市郊区学前儿童看护点管理工作若干意见的通知》（沪府办〔2010〕55号），参照本市《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）、《学前教育机构装备规范（试行）》（沪教委基〔2006〕68号），制定本要求。

　　一、看护点安全管理工作职责与分工

　　区县各街镇对区域内看护点的安全工作负主要管理职责，要全面了解区域内看护点数量和安全状况，及时做好排摸工作。教育、卫生、公安、食药监等部门要积极配合，做好对看护点日常安全防范工作的业务指导，帮助做好业务培训工作。

　　二、设施设备安全要求

　　（一）园舍安全要求

　　1．选址。园舍必须设置在安全区域内。开设看护点所属居（村）委及周边居民无异议。严禁在污染区、危险区、噪音大的区域或附近设置看护点。

　　2．出入口。设有独立进出的大门，大门前要有醒目的机构标志，看护点不得擅自用幼儿园、托儿所等教育机构的名称命名，幼儿活动场所及周边环境无安全隐患。

　　3．面积。每班幼儿活动室生均使用面积不低于1平方米，若活动室与寝室共用，生均使用面积不低于2平方米。

　　4．活动室。幼儿活动室宜在三层以下（含三层）。

　　5．厨房。有独立的厨房，配备冰箱、水池等基本设施，满足幼儿食品的烧煮、存放、加热需求。远离垃圾箱、粪池等污染源。

　　6．厕所。有独立的儿童厕所，具备洗手、通风照明条件。

　　7．通道。楼梯、走廊及其他安全通道设置合理，有充足的照明，疏散标志明显，确保畅通。

　　（二）常规设施设备安全要求

　　1．消防设施。每层楼不少于两个灭火器（2KG，ABC干粉）且放置合理，正常有效。厨房须配备符合要求的灭火器。

　　2．电器设备。各类用电设备与线路、开关相匹配，符合安全标准。照明设备正常有效。应急照明灯每层不得少于一盏。

　　3．技防设施。应当在看护点出入口安装视频安防监控系统、紧急报警装置，并经公安部门评审验收，安排专人实时监控，及时报警。监控视频记录应保存30天。

　　4．生活设施。配备适合儿童年龄特征的木质桌、椅、儿童床。桌、椅、儿童床应符合安全要求，不得存在尖角、裸露在外的铁钉等可能对儿童造成伤害的安全缺陷。

　　5．卫生设施。配备流动水洗手设备、肥皂、毛巾架（架间距应满足毛巾间不相互接触与交叉）、每生专用毛巾、口杯等。配备卫生保健箱，并备有创可贴、医用纱布、医用棉花、医用棉签、医用绷带、胶布、医用乳胶手套和压舌板、体温计、外用药(红药水、75％酒精)等。配备常用的消毒药物和消毒设备。

　　6．游戏活动设施。各类玩具应符合安全、卫生、无毒要求。玩具数量基本保证幼儿活动需要，玩具架、图书架等须安全、牢固且便于儿童取放。

　　三、看护点工作人员基本条件

　　（一）看护点工作人员实名制管理。举办者应将看护点聘用的看护人员、保安、食堂工作人员及其他勤杂人员等基本情况造册（应注明姓名、性别、年龄、身份证号码、原户口详址及现在居住地址等）及时上报辖区派出所，协助派出所对人员开展背景审查，办理居住证，纳入实有人口管理。

　　（二）看护点工作人员应当无精神病史。看护点工作人员必须持有有效健康证明方可上岗。看护点应组织在岗工作人员每年进行1次健康检查；在岗人员患有传染性疾病的，除国家有规定外，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作。

　　（三）看护人员须接受过幼儿保育职业培训，经考核合格获得保育员资格后上岗。年龄不超过55周岁，且具有完全民事行为能力。看护人员与看护点幼儿比例控制在1：15之内。

　　（四）看护点应配备专、兼职卫生保健人员，定期接受当地教育部门疾病预防控制机构和妇幼保健机构组织的业务培训。

　　（五）看护点必须聘请有资质的安保人员，专门从事值勤守护工作，定期参加相关主管部门开展的业务技能培训。安保人员应当无违法犯罪记录。

　　四、安全管理制度

　　（一）明确安全责任人。看护点举办者是安全第一责任人，应参加区县相关主管部门的安全工作培训。

　　（二）明确岗位责任。上班期间带班人员不离岗，不离开孩子，发现孩子有异常现象应当及时向保健员和看护点负责人汇报，并采取相应的措施；加强对幼儿的午睡管理，消除睡眠环境中的潜在危险；盥洗用水应先放冷水再放热水。

　　（三）严格执行接送制度。看护点严格执行幼儿接送制度，确保幼儿接送安全。

　　（四）认真实施健康检查，落实传染病登记报告制度。坚持幼儿新入园前健康检查与定期健康检查，同时了解幼儿疾病史、传染病史、疫苗接种情况、过敏史、家族史和生活习惯等。严格执行每日晨检和全日健康观察制度并做好因病缺课病因追查记录和传染病登记报告，认真做好一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精神状态；三问：饮食、睡眠、大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理。建立完善的服药制度，凭医生处方服药。

　　（五）加强门卫管理。严格遵守门卫制度，加强安全巡查，对外来人员做好身份确认和信息登录，阻止外来车辆进入看护点。

　　（六）建立设施设备维护制度。定期检查液化气、电、水、大型玩具等，确保安全无隐患；定期对电器设备进行维修、保养；电源插座应安装在离地面1.6米以上的地方；无违章用火用电现象；保证消防设施完好有效，安全通道畅通。

　　（七）严格落实环境卫生管理制度。桌椅、台面、玩具柜及玩具要定期清洁消毒保持整洁；经常保持室内空气流通；厕所要整洁通风，定时打扫并消毒，保证无污迹及臭味，地面无积水，加强手卫生。夏季有防暑降温设备。

　　（八）严格落实食品、饮用水卫生管理制度。明确专人管理食品采购、运输、储存、加工、留样、餐具消毒等，操作卫生规范。每日提供符合安全要求的饮用水。

　　（九）安全隐患定期排查制度。定期排查各类安全隐患并及时整改，建立排查整改台帐；在上级安全工作检查中收到整改通知后及时整改。

　　（十）建立安全日志与档案。安全日志记录完整，并及时处理日志中发现的安全问题。安全工作分类建档，完整完善。

　　（十一）制定火灾、外来暴力侵害事件、食品卫生事故、自然灾害事故、传染病等方面的应急预案，明确相关责任人和应急措施。