市安全生产监管局印发关于实行首问负责制的若干规定

关于印发关于实行首问负责制的若干规定的通知

沪安监管人〔2009〕85号

局机关各处室、直属单位：

　　为加强市安全监管局系统政风行风建设，进一步转变工作作风、提高办事效率和服务质量，《关于实行首问负责制的若干规定》已经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。 　　

　　上海市安全生产监督管理局

　　二○○九年五月二十五日

关于实行首问负责制的若干规定　　

　　为进一步加强政风行风建设，转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量，自觉维护安全监管部门“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，特制定本规定。

　　一、适用范围

　　（一）首问负责制适用于局机关全体工作人员（含借、聘用人员）。

　　（二）首问负责制是指来电、来访者首先询问的本机关工作人员为首问责任人。

　　二、责任内容

　　（一）服务对象来我局办理有关事项或联系工作，属于首问责任人职责范围内的，对符合条件、材料齐全、手续完备和能够解决的，应当场办理；对材料不齐全、手续不完备的，实行一次告知、两次办结（需要上报审批的事项可三次办结），防止服务对象多次重复***现象的发生。

　　（二）服务对象提出办理的事项不属于首问责任人职责范围的，首问责任人也应当热情相待。属于我局职责范围但不属于本处室职责范围内的，首问责任人应当主动告知与何处室、经办人联系，必要时应为服务对象联系相关处室和经办人员；属于本处室职责范围但相关人员不在或暂联系不上的，首问责任人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给相关人员；相关人员阅知后应尽快与服务对象联系，了解情况并在规定时限内解决需要办理的事项。如遇职责暂不明确的事项，首问责任人应当及时向本处室领导报告，并负责给予答复。

　　（三）服务对象需办理的事项不属于我局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并力所能及地给予指导和帮助。

　　（四）首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、态度热情、举止端正、用语规范，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，充分体现我局工作人员良好的品质、素养和乐于助人的精神风貌。

　　1．接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响三声，必有应答”、“先说您好，后报部门，再问事由”；

　　2．接待来访。做到“热情主动打招呼，耐心倾听问事由，准确解答不含糊”；

　　3．凡属我局职责范围内的事项，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由，进行敷衍、应付和推诿；

　　4．遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好解释工作。

　　（五）对服务对象提出的事项（行政审批事项除外），属于我局职责范围的应在7个工作日内给予解决，不属于我局职责范围的应在2个工作日内转交。如不能按期办结的要说明理由和办理情况，并报本处室领导批准。

　　（六）局机关全体工作人员必须熟悉安全生产各项业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解局机关各处室的主要工作职责。

　　三、责任追究

　　（一）责任人违反首问负责制有关规定，情节较轻，尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

　　（二）责任人态度恶劣、推诿扯皮或刁难服务对象产生不良后果的，一经查实，给予通报批评；情节严重，影响恶劣的，给予当年考核不称职或纪律处分。

　　四、附则

　　（一）设立违反首问负责制投诉电话：23115288、23115287。

　　（二）本规定自公布之日起实行，并向社会公开。