市住房保障房屋管理局通报迎世博600天建筑整治7月份检查情况

关于迎世博600天行动建筑整治2009年7月安全、质量、文明施工检查情况的通报

各区县房管局、建筑整治主管部门:
　　为进一步贯彻落实***和市委、市政府关于加强安全生产、工程质量工作的要求，继续强化本市迎世博600天行动建筑整治安全、质量、文明施工的监管和高压态势，市房管局于7月15日－7月24日，对全市迎世博建筑整治工地的安全、质量、文明施工工作进行了检查，刘海生局长、黄永平副局长分别带队检查迎世博建筑整治安全、质量和文明施工工作。检查组重点检查了各区县对建筑整治项目实施过程中安全生产、文明施工、工程质量的贯彻执行情况，建筑整治施工单位、监理单位对安全、质量、文明施工管理的落实情况，各单位开展安全专项检查工作的自查自纠情况。为确保检查工作的针对性和专业深度，检查组聘请了部分安全、质量管理专家参加。
　　一、安全质量检查基本情况
　　本次检查共抽查了19个区县（包括原南汇区）的59个建筑整治工地（项目），之前，还复查了6月份检查的整改工地23个。总体情况较好的有：静安、徐汇、普陀、闸北、杨浦、闵行、嘉定、金山、奉贤。存在问题要求整改的建筑整治工地和项目涉及：卢湾、长宁、黄浦、虹口、浦东、宝山、崇明、原南汇区共13个工地。要求进一步加强对建筑整治实施项目的审核和竣工备案工作的涉及：松江、青浦二区。
　　对检查中发现的问题，我局已开列整改内容工作联系单，责成相关区县建筑整治主管部门发出整改通知单落实整改，市局将在8月5日前对整改情况进行复查。
　　二、各区的安全质量工作主要有以下特点
　　（一）安全、质量、文明施工意识普遍提高
　　近期，市房管局强化了建筑整治的安全质量监管，特别是从今年5月开展的安全、质量、文明施工专项整治以来，各区县建筑整治主管部门和参与迎世博建筑整治施工、监理单位的安全、质量、文明施工意识明显加强。在本市建筑整治工作量“空前”，时间紧，又逢台风、暴雨季节，相关单位能把安全生产、工程质量和文明施工摆在重要位置，狠抓建筑整治工地（项目）的安全、质量和文明施工。
　　（二）积极开展安全质量培训
　　虹口、普陀、闸北、杨浦、嘉定、浦东、奉贤、宝山、金山等区针对建筑整治暴露出来的在安全、质量、文明施工方面的突出问题，积极组织建筑整治实施单位和施工、监理单位的相关人员，进行针对性的安全、质量培训，提高从业人员的工作业务水平，起到了明显的效果。
　　（三）建筑整治工地安全、质量的突出问题正在有效改进
　　在对建筑整治工地重点检查的脚手架、吊篮、施工现场用电等情况来看，安全情况明显改进。脚手架的搭设质量有所提高，并规范了使用验收程序；吊篮的保险绳固定、配重数量及加锁等符合规范，现场施工用电配备了标准的配电箱，并保持了保护装置的安全有效。
　　（四）平改坡项目的工程用料得到控制
　　针对6月份检查中发现偷工减料的现象，各区县房管局和施工、监理单位加强了材料的验收把关，本次检查未发现使用材料严重不符合设计的情况。
　　三、存在的问题
　　（一）安全隐患仍有发现
　　施工脚手架拉结不符合要求、底笆漏铺，施工现场用电乱拉、消防器材配置不足等现象在本次检查中还有发现。对高层旧住房的外墙整治中，部分实施单位在结合外墙完损检测，制定针对性修复整治方案，确保消除外墙安全隐患等方面，责任心不强，工作未达到规范要求。
　　（二）文明施工各项措施有待落实
　　从本次抽查的工地来看，施工现场的材料堆放规范，未发现施工现场凌乱的情况，但根据我们平时巡查和掌握的情况，文明施工的管理有待进一步加强，施工现场材料堆放不规范、建筑垃圾清理不及时的情况依然存在。从近期962121夏令热线居民投诉的情况来看，施工扰民情况还比较突出，特别是高温季节实施“做两头息中间”，与居民的沟通协调还不够，居民反映这方面的情况较突出。
　　（三）工程质量还需提高
　　在实施建筑整治时，对照既定的项目计划，个别项目未能按原计划和标准实施；外立面批嵌不平整，透底现场等情况还有发现。
　　目前，本市已经进入主汛期，高温、台风、暴雨对我们建筑整治的安全、质量工作带来了严峻的挑战，我局将继续维持对建筑整治安全、质量、文明施工的高强度监管，加大对工地的巡查抽查力度，并***复查整改情况。希望各区县房管局和建筑整治主管部门将迎世博建筑整治质量、安全检查纳入常态化管理，继续加强抽查和监管工作，落实各项安全责任和措施，做好迎世博建筑整治安全、质量和文明施工工作。特别是对高层旧住房的整修，各区县房管局和实施单位要严格根据市房管局《关于加强上海市迎世博600天高层旧住房综合整治工程质量和施工安全的通知》（沪房管修〔2009〕254号）的要求，做好整治前的完损检测和整治方案制定，严格执行相关标准规范，强化过程监管和验收，健全工程档案管理，保证高层旧住房建筑整治的安全、质量。

　　上海市住房保障和房屋管理局
　　二○○九年八月三日