市畜牧兽医办关于开展2016年上海市种畜禽场换证验收工作的通知2016年06月16日

沪牧医办〔2016〕31号

关于开展2016年上海市种畜禽场换证验收工作的通知

各区、县畜牧兽医办公室，市有关单位：

　　为做好本市种畜禽生产经营管理工作，根据《中华人民共和国畜牧法》、《农业部关于加强种畜禽生产经营管理的意见》（农牧发〔2010〕2号）和《上海市种畜禽生产经营许可证审核发放办法（试行）》（沪府发〔2011〕50号）的有关规定，现就2016年本市种畜禽场的换证验收工作通知如下：

　　一、提高认识，大力宣传，尽快部署换证验收工作

　　《种畜禽生产经营许可证》的审核发放工作，是加强种畜禽生产经营管理，保障种畜禽质量的重要措施。各区、县畜牧兽医主管部门和市有关单位要高度重视2016年种畜禽场的换证验收工作，摸清辖区内种畜禽场的基本情况。同时加大对种畜生产经营相关法律法规的宣传培训力度，及早部署各项工作，8月底前完成换证验收工作。

　　二、分级管理，互相配合，共同做好换证验收工作

　　根据《上海市种畜禽生产经营许可证审核发放办法（试行）》等有关规定，本市许可证发放实行逐级审核、分级审批的管理制度。请各区县和市有关单位精心组织，落实分工，各司其职，加强协调沟通，认真开展换证验收工作。对相关政策和验收标准有疑问的，可向市畜牧技术推广中心畜牧科（联系人：陆雪林，电话：62699108）联系咨询。

　　三、依法高效，坚持标准，规范审核发放工作

　　各区县要抓紧制定本年度的实施方案，明确时间节点和申办流程，向社会公开，接受申请（申报材料详见***2）。上海市农业委员会行政许可事项受理厅对本项行政许可的集中受理日期为2016年6月20日至2016年6月28日。为确保公平、公正，我办组织专家起草了相关种畜禽场的考核验收评分标准，请各区县和市有关单位严格按照上述标准对申请换证的种畜场进行现场验收，根据验收结果核发许可证。

　　四、及时总结，按时备案，注重日常监管工作

　　请各区县于9月15日前将《种畜禽生产经营许可证管理信息录入表》（见***5）和《区县2016年度种畜禽场换证验收合格名单》（见***6）报我办备案。同时，各区县要进一步健全种畜禽场常态化监管机制，注重资质年检，加强对种畜禽合格证、检疫合格证明等的查验，加大对各类违法行为的查处力度。相关行业协会要积极倡导行业自律，依法经营，共同维护种畜禽市场秩序。我办每年将组织专家对获证种畜禽场进行监督抽查。

　　特此通知。

上海市畜牧兽医办公室

2016年5月30日

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上海市种畜禽生产经营许可证审核发放办法（试行）

　　第一条（制定目的）

　　为规范种畜禽生产经营许可证（以下简称许可证）的审核发放，加强种畜禽生产经营管理，保障种畜禽质量，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　凡在本市范围内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当取得许可证。

　　第三条（实施主体）

　　市和区、县畜牧兽医主管部门负责许可证的审核、审批、发放、更换、变更和管理监督。

　　第四条（管理制度）

　　许可证发放实行逐级审核、分级审批的管理制度。

　　（一）单位和个人申请畜禽原种场、曾祖代、祖代种禽场的，由区、县畜牧兽医主管部门审核，报市畜牧兽医主管部门审批。

　　（二）单位和个人申请种畜扩繁场、父母代种禽场、孵化场（坊）以及生产商品代仔畜、雏禽的，由区、县畜牧兽医主管部门审批。

　　从事家畜冷冻精液、胚胎、卵子等遗传材料生产的单位和个人应当依照《家畜遗传材料生产许可办法》，取得农业部核发的许可证。

　　第五条（申报）

　　申请许可证的，应当根据分级管理制度，向市或者区、县畜牧兽医主管部门提出，填写许可证申请表，并提交下列材料：

　　（一）动物防疫条件合格证（复印件）；

　　（二）种畜禽来源证明相关材料（复印件）；

　　（三）畜禽养殖代码；

　　（四）企业代码证（复印件）；

　　（五）其他按规定必须提供的材料。

　　第六条（受理）

　　市和区、县畜牧兽医主管部门应在收到申请之日起5个工作日内，完成受理。

　　第七条（验收）

　　负责审批的畜牧兽医主管部门应当在受理申请后成立由3名以上畜牧、兽医技术人员组成的验收小组，进行现场审查。验收小组根据现场验收标准，在听、看、评议的基础上得出验收结论。

　　现场验收标准由市和区、县畜牧兽医主管部门按照许可证管理权限分别制订，并及时向社会公布。

　　第八条（审批）

　　市和区、县畜牧兽医主管部门应当在受理申请之日起20个工作日内，根据验收结论，对符合条件的发放许可证；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。必要时应进行动物疫病检测、种畜禽遗传材料质量测定，并根据验收报告、检验测定结论做出决定。

　　第九条（换证）

　　许可证有效期满，持证者需申领新证的，应当在有效期满30日前向原发证机关提出申请，按本办法规定程序办理。

　　许可证遗失的，应当及时向原发证机关申请补发。

　　第十条（变更）

　　生产经营种畜禽的单位和个人变更生产经营范围的，必须办理许可证变更手续。

　　第十一条（备案）

　　区县畜牧兽医主管部门应当将许可证年度审批情况上报市畜牧兽医主管部门。

　　第十二条（施行日期）

　　本办法自印发之日起施行，有效期5年。

***2

申报材料要求

　　申请种畜禽场换证验收的，必须提供以下材料：⑴《行政许可申请书》；⑵《种畜禽生产经营许可证申请表》；⑶《种畜禽情况调查表》；⑷企业代码证复印件；⑸规范引种证明材料（包括供种场《种畜禽生产经营许可证》与《动物防疫条件合格证》复印件、种畜禽合格证或引种证明复印件）；⑹《动物防疫条件合格证》复印件；⑺如有必要还需提供品种、配套系的审定、鉴定材料。

　　申请孵化场换证验收的，必须提供以下材料：⑴《行政许可申请书》；⑵《种畜禽生产经营许可证申请表》；⑶《种畜禽情况调查表》；⑷企业代码证复印件；⑸供种场的《种畜禽生产经营许可证》与《动物防疫条件合格证》复印件；⑹与供种场签订供应种蛋的有关合同。

***3

2016年上海市种公猪站考核验收评分标准

***4

2016年上海市种羊场考核验收评分标准

***5

2016年上海市孵化场验收评分标准

***6

2016年上海市种禽场验收评分标准

***7

2016年上海市种禽场（带孵化厅）验收评分标准

***8

种畜禽生产经营许可证管理信息录入表

　　备注：许可证编号规则为：（年份）编号：沪畜禽品种代码区县代码3位顺序号

　　畜禽品种代码：01猪、02牛、03羊、04马、05驴、06驼、07兔、08犬、09鸡、10鸭、11鹅、12鸽、13鹌鹑、14卵、15精液、16胚胎、17其它。区县代码：0市级、1闵行、2嘉定、3宝山、4浦东新区、5奉贤、6松江、7金山、8青浦、9崇明。

　　例：（2016）编号：沪125001，即表示奉贤区2016年发放的编号为001的种鸽场的种畜禽生产经营许可证。

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区（县）2016年度种畜禽场换证验收合格名单

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区（县）2016年度孵化场换证验收合格名单