20年间巨变从黄浦江畔延伸到珠峰脚下

实景剧《江孜印迹》由上海援藏资金投资。图为当地农牧民正在排练。

　　傍晚时分，西藏日喀则亚东县滨河步行街总是热闹非凡。尽管进入了雨季，却依然无法阻挡居民跳锅庄的高涨情绪。晚饭后，和着藏歌悠扬的曲调，上至古稀老人，下至刚刚蹒跚学步的幼儿，都会踏起欢快的舞步。

　　干净整洁的滨河步行街富涵藏式传统，而规划上又显现出海派特色。在这中间，上海援建起了至关重要的作用--步行街早在本世纪初就画上了规划图纸，却因资金不足而无法实施。2011年，在第六批上海援藏干部、时任亚东县常务副县长吕晓钧的主持下，通过上海援藏资金，规划化成现实。这或许只是上海援藏工作中的极小部分，但堪称上海援藏工作的真实缩影。

　　民生为本：变化翻天覆地

　　52岁的拉珍说起现在的生活就合不拢嘴：如今生活真的好，你看我家就在前头别墅里呢。不远处，是上亚东乡三岗新镇，一栋挨着一栋的藏式风格新房，确实跟内地的别墅十分相像，这里的居民也早已习惯如此形容自己的住所。新房是2011年918地震后政府为受灾居民建造的。能抗8级以上地震。亚东县发改委主任达春说，上海支援了2000万元建设资金和多项技术。

　　拉珍家的房子造价40万元，其中政府补贴10多万元，其余花费由自家承担。这笔不小的开销，似乎并没有让拉珍感到困难。实际上，她也有这样的底气--大儿子在拉萨已经开了几家店，小儿子在亚东也有一份收入不错的工作。很难想象，十多年前，拉珍全家都靠她老伴一个月3000元收入过活。当时一年到头忙得很，却存不下钱，只有赶上家里亲戚结婚的时候，才有时间在家跳锅庄。

　　翻天覆地的变化背后，除了当地自身的发展，上海援建起到了至关重要的作用。上海援藏干部来了之后，20年发展超过前面三四十年。原日喀则地区行署副专员群培如此评价。如今，村村通水、通电、通路、通广播，县镇完善基础设施和公共服务设施，教育、卫生等社会事业项目更是一个接着一个。

　　产业为重：注重造血机制

　　为让百姓切切实实受益，上海援藏干部始终致力于寻求沪藏两地经济优势的最佳结合点，帮助当地建立起有效的自身造血机制。项目需要上海企业，更需要上海企业家。这句话在亚东县委副书记、常务副县长徐兆吉的口中反复提及。也正是在他和前一批援藏干部的努力下，亚东高原特色菌类科技示范园区已经初具规模。

　　来自上海的女企业家冷琦介绍，这片占地138亩的园区，以西藏特色产品亚东黑木耳为主要产品。今年10月，园区就将正式运营，预计年产值将达1200余万元，可为亚东贡献60万元税收，解决当地200余人就业。园区将以公司+基地+农户模式，带动当地农牧民致富奔小康。

　　这一模式也在江孜红河谷现代农业示范区得到推广。江孜县委副书记、常务副县长江臻宇介绍说，该示范区将打造两个市场，即引入新品种花卉果蔬，提高当地市场自给率；同时引进上海企业深加工高原特色农产品，打入内地大市场。

　　在上海援建下，亚东县的亚东鱼养殖示范基地、拉孜县的特色瓜果种植示范基地、定日县的藏鸡养殖示范基地等一批特色种养业基地已陆续建立，一批具有当地特色的农牧产品品牌正在逐步形成。

　　规划为先：见人见物见精神

　　城市发展的先进理念同样在雪域高原上越来越受到重视。据悉，上海援藏干部先后帮助当地编制了两个10年发展规划，还认真编制了上海对口支援日喀则地区十二五规划。在对口支援日喀则地区的三年行动计划中，上海援藏联络组明确具体工作目标、重点和措施，并制定年度工作方案，确保资金跟着项目走，拨付跟着进度走。

　　日喀则地区科技局副局长斯海雄说，为使西藏这片最后的净土得以永续，环保成为地区发展的首要前提，因此，我们将上海太阳能和沼气运用技术带到日喀则。

　　上海的很多环保举措，也在这里开花结果。浦东新区对口援建江孜县，为当地提供了150万元环卫车、垃圾桶等设备，挂职县委书记的孙嘉丰更是参照了浦东模式，推动江孜县环境维护市场化运作。如今这里面貌可以说已经焕然一新，居民们对于整洁的环境也非常满意。这让孙嘉丰感到非常自豪。

　　而在拉孜县，援藏干部推出了智慧拉孜的社会管理创新项目。县委书记张劲松介绍说：包括综合数据库、内部管理系统、三维智慧地图、维稳指挥大厅四个方面，促进职能部门承担职责由模糊向清晰转变、工作考核由定性向定量转变、县域管理模式由网格化向精细化转变。

　　规划先行是做好对口援藏工作的前提条件。记者从第七批援藏干部联络组获悉，接下来，他们将进一步牢固树立长期建藏思想，把援藏工作纳入日喀则地区和对口支援县的经济社会发展规划，着力增强援藏规划的科学性、针对性和操作性，充分发挥科学规划对援藏工作的引领作用，确保援藏工作统一规划、超前谋划、有序开展，努力使援藏工作在基层群众中见人、见物、见精神。

　　人才为要：热血铸就汉藏亲情

　　曾任西藏自治区政协副主席的平措是20年巨变的见证者。上海援藏之初，他时任日喀则地委副书记，与援藏干部结下了深厚友情：我们同吃同住同劳动，不分彼此。

　　谈到20年前的人和事，耄耋之年的平措如数家珍：上海第一批援藏干部联络组领队、日喀则地委副书记徐麟，走遍了地区18个县市和边境口岸，行程3万多公里。他掌握的信息量，让当地县里的干部也大为吃惊。

　　首批援藏干部结束任期的时候，日喀则足足有8万群众自发前往送行。平措说，当时大家争相给上海援藏干部献哈达，最后生生将他们装裹成一个个巨大的雪球。

　　因为感情深厚，平措至今仍能报出每一任联络组领队以及大部分援藏干部的名字，并且与他们一直都保持联系。

　　在日喀则，上海援藏干部的事迹总是在不经意间为人传颂，让人震撼。2011年9月18日晚，亚东发生地震。当接到来自上海领导的询问电话时，县委书记纪晓鹏回答很干脆：这里没有援藏干部，只有抢险救灾人员！正是这句话让身旁的藏族县长陈小和心头一暖：上海援藏干部真是我们的亲人！