康健街道探索社区工作者退出机制两年劝退近20人
社区工作纷繁芜杂,许多社区工作者走千家、解矛盾、服务百姓任劳任怨,但也有一些社区工作者纯粹是图离家近、好混日子。过去由于薪酬偏低,留人不易,即便个别人工作不尽责,却也只有他们炒社区的份,社区根本没底气退他们。不少街道干部都有这种感慨。
加强基层建设,建立社区工作者的职业化体系,完善退出机制是其中必不可少的一个环节。徐汇区康健街道这两年率先作了尝试,截至目前已劝退近20人。
坏榜样也很有杀伤力
有的社区工作者,来了一年多,连自己分管领域有多少服务对象都搞不清楚。从事组织人事工作的街道干部说。过去几年,社区进了不少新人,有的勤勤恳恳,广受居民好评。有的却出工不出力,只喜欢坐在办公室里。每天进来上班,就开始玩电脑,刷手机,让他去小区里巡视,他就推说报表还没填、台账也没做。
按照规定,在居民区的社区工作者除了值班接待居民,其余时间都应在社区巡视、走访居民,并且有明确的上下班时间。但有的社区工作者经常迟到早退。有一名社区工作者为了接小孩放学,经常3点不到就溜号。有的纯粹为了方便带孩子、交四金才到社区应聘,或者把社区岗位当作跳板,暂时过渡一下。
康健街道党工委书记张学富说,这对于其他勤勤恳恳的社区工作者是不公平的,而且坏榜样也很有杀伤力,在社区工作者队伍中起着负面影响,他们这样混日子也过得蛮好,我们何苦辛苦工作。
难人、恶人街道来做
能力不够可以通过帮教、学习获得成长,但若本就无意做好社区工作,就不适合留在社区工作者队伍中。张学富认为,这毕竟是一份与群众打交道的工作,需要有责任心,要对群众有感情。
这两年,康健街道开始探索三听、三期、四评的社区工作者退出机制。街道工作人员听取居民、带教老师和居委干部意见,分别在试用期、年度任期、合同期开展评估,评估内容包括思想素质、工作能力、工作业绩和工作作风等。依据测评结果,街道工作人员会与社区工作者进行3次谈心,1次警告,若始终得不到大家认可,街道就予以劝退。两年以来,共协商劝退了近20人。
康健街道共有在册的社区工作者162名,其中不包括在街道各中心工作的社区工作者。前些年社区工作者流动性大,辞职率高。这两年,随着待遇逐步提高,社区工作者队伍稳定性相应提高,街道也有了抓队伍建设的余地。
不过要劝退人,也不容易。康健街道工作人员说,有的居委干部不愿意得罪人,即便平时多有抱怨,叫嚷着这人我们不要了,你快把他调走。但临到评估签字,居委干部还是会同意续聘。我们就想办法做居委干部工作,只要如实反映,剩下的难人、恶人就让街道来做。街道专门出人与不合格的社区工作者交涉,甚至还为可能出现的法律纠纷做了准备。
在长青坊,一支义务监督员队伍正在试点开展对相关社区工作者的考评。这个叫做离退休老干部金点子议事会的自治组织,会留意记下社区工作者的服务频率、态度、办事效率等,作为测评的一部分。
让愿意做事的人,有能力做
不合格的被劝退,新鲜血液不断注入。康健街道最近两批社区工作者招募共有百余人报名,录用了34名,其中很多是80后和90后。
为了让愿意做事的人有能力做,康健街道给他们提供了不少成长平台。社区工作者小刘与人交流时不太自信,她与同事们加入了街道开设的同心班学习平台。前不久,街道请了有经验的居民区书记给我们做讲座。他一开场就有一种气势,把听众的目光都集中到他身上,这一点就对我很有启发。培训当天还组织了分组讨论,大家互相倾诉工作中碰到的问题,交流工作方法。有的小伙伴自认是家里的女王,被分到综治条线去调解矛盾,还没开口就给当事人骂了回来,差点当场哭出来。不过后来她迎难而上,每次碰到当事人都要聊上几句,现在那个当事人看到她也会主动打招呼了。
街道开设了苗圃计划,组织居民区经验丰富的书记进行一对一传承带教,将引导居民参与自治、发挥社会组织作用、***物业协调难题、建立互帮互助机制等工作做法,手把手教给年轻人。如今,街道25个居民区,已有年轻书记14名。
还有不少外训,让年轻的社区工作者充电。比如对接社区党校资源,定期对社区工作者开展培训,组织他们与优秀青年人才交流互动。康健街道还统筹区域名校资源,让他们进入上师大等院校接受专业培训,参加社会学专家的专题讲座,了解社区工作发展新趋势、新特点,拓宽工作视野,提高专业化水平。