新经济评论开放的顺德市场的力量

    顺德的春天总是令人期待、让人憧憬。在全国各地迎接新年到来的幸福时光里，顺德没有停下奋发前行的脚步。

    2015年2月8日，广州市政府。佛山市与广州市在此签署轨道交通衔接工作备忘录，其中广州地铁七号线写入备忘录，该线路将从广州火车南站与顺德的陈村、北滘贯通运行，抢搭广州地铁建设的东风，在进入高速与轻轨时代之后，这一备忘录的签署，标志着顺德又将一举跨入地铁时代。广州地铁七号线的建设，将一举奠定顺德区域发展的新格局。而顺德与广州市中心进行无缝对接之后，顺德的发展再次打开了一个巨大的想象空间。

    更重要的是，在经历改革开放35年高速发展之后，在顺德新一轮发展正处于爬坡过坎的关键时刻，顺德区与广州市政府共建地铁7号线，这是顺德以开放促改革、以改革谋发展的重要动作，也是向外界吹响顺德正在掀起新一轮开放改革的新号角。

    经济发达的顺德，需不需要再提开放？一直以改革而闻名的顺德，何以今天重提开放？其实2015年的佛山“两会”上，佛山市委书记刘悦伦的“五问顺德”，已经成为一个最好的回答。

    五问顺德，是对顺德发展面临问题的精当概括，也是给顺德布置的五道考题，从固定资产投资、城市载体建设、三产载体不足，到产业质量效益、改革如何突破五个方面，提出五个问题，个个击中要害，个个发人深省，个个都能做顺德破壁发展的大文章。

    正如刘悦伦所说，作为佛山经济的领头羊，2014年的固定资产投资只有500亿元，不仅与高达800亿元的南海差距大，而且仅与面积只有100多平方公里的禅城旗鼓相当，与三水也只是不相上下，这让外界对顺德的地位与未来感到忧心。

    在城市载体建设上，尽管顺德布局了南方智谷、西部产业园等一批重大发展平台，但与南海的广东金融高新区这几年神速的发展相比，顺德的产业载体总是难见起色，依旧不能成为顺德发展的引擎与动力。

    作为改革先锋的顺德，当南海全国率先推出“负面清单”、禅城推出“一门式”服务改革之时，顺德的改革似乎碰到了绕不开的瓶颈。顺德改革往何处去？顺德能否继续扛起中国县域改革的大旗？

    如果说这些只是顺德面临的问题，那么观念的保守与封闭，往往就是问题产生的前提。刘悦伦提醒顺德不要“固步自封”，就是鞭策顺德拿出更大的勇气革新自我、解放思想，在新时代节点上构筑顺德奋勇当先的新优势。

    以顺德的区域面积而论，806平方公里的土地已到了粗放型发展的极限。镇街发展的“背靠背”，则进一步筑起以自我为中心的壁垒。而区域发展的不平衡，又增加了统筹发展的难度。

    今时今日，顺德“一枝独秀”的优势已不复存在。在中国步入改革开放的下一个35年的今天，作为先发地区的顺德何以继续领跑全国？

    改革开放35年来，正是依靠国内国外两个市场，遵循以开放促发展的路径，才使得顺德走到了今天，建立起了强大的产业基础。而顺德今天面临的瓶颈，依然需要通过开放来打开新空间、铸造新动力。

    党的十八届三中全会作出的《决定》，提出了构建开放型经济新体制的战略目标，而近期的中央经济工作会议也提出：当前对外开放已出现新的特点，需要实施新一轮高水平的对外开放。中国面向世界提出的“一带一路”发展战略，正是中国构建开放型经济体制的最新方向，目的就是与沿线国家与地区共建互信、融合、包容的利益共同体、命运共同体与责任共同体。

    在这样的时代背景下，顺德要想打破自身发展瓶颈，首先在于打破固步自封的思维定势，以观念的变革，引领发展的变革；以开改的思路，打开发展空间；以开放打造顺德新形势下的新竞争力。

    不谋万世者不足以谋一时，以谋一域者不足以谋一隅。顺德要实施新一轮的高水平对外开放，需跳出顺德看顺德、跳出镇街谋镇街。顺德需要以面向世界的气度与胸怀，确定坐标系，树立珠三角一体化发展的新思维，紧紧抓住广佛同城、广东自贸区建设的发展新机遇。通过对接广州、融入广州，利用广州作为省会城市的人才、科技、信息、资本、消费优势，主动谋求接受广州的辐射；通过新一轮的对外开放，打破自我发展、自我满足的“铁桶阵”，构建顺德加速发展的新格局。

    新一轮对外开放，需要互信、融合、包容的精神，更需要发挥市场的力量，发挥市场在资源配置当中的决定性作用，加速市场要素的跨界自由流动，推动区域与区域之间的分工合作，实现最优的资源配置和最高的经济效率。而要实现这一目标，各种通路的开放、端口的对接、产业的互补显得极为关键。

    企业的触角往往最敏感、动作更快速。2014年12月，作为佛山最大的传统制造企业，美的集团宣布与互联网企业小米科技展开深度合作，主动引入小米科技入股美的集团，主动用小米科技的互联网思维改造自已的传统基因。年届七十的何享健都能有如此的胸怀与格局，顺德区镇两级没有理由不找准自己对外开放的突破口，构建突破发展的新格局。

    而这一突破口就在于顺德以何种姿态对接广州与南沙。广州地铁7号线合作协议的签署，成为顺德突破、开放而打响的第一炮。通过地铁7号线，在工业4.0时代来临之际，将让工业基础最好的顺德，一举接入华南人才、技术与资本集中的广州；将让慧聪家电城、广东工业设计城、美的集团、碧桂园集团与广州火车南站、广州大学城串连在了一起。它给顺德带来的惊喜，给区域格局带来的变化，随着时间的推进，将一步步显现出来。就在顺德宣布与广州共建地铁7号线之际，商业地产巨头大连万达立即作出了反应。大连万达将选址北滘，建设顺德万达广场，而这无疑是市场在资源配置当中所产生的最为直接的效果。

    面朝大海，春暖花开，顺德已经启动了驶向春天的地铁。在更加开放的道路上，我们期望顺德走得更快更远。