平凉23街坊旧改推进迅速二次征询突破85

　　家住通北路171弄58号的徐资祥老人今年95岁，妻子86岁，在一间石库门的客堂住了一辈子。最近，平凉2、3街坊旧改再次启动，他们和儿子媳妇用补偿款购买了杨浦区内的一套新房。徐老伯激动地说：从80多岁等到90多岁，终于盼到了住新房子！

　　仿佛中了沉睡魔咒，位于杨浦区滨江沿线的平凉2、3街坊自从2003年启动动迁后，不久就停滞不动了，近4000户居民像徐老伯一样，在期盼和等待中度过了10年。今年，杨浦区政府多方协调，终于激活了这一停滞基地的旧改。自9月12日二次征询签约开始以来，截至昨晚，共有2599产（产证）户居民签约，总签约率达86.92%。昨晚，居民们用烟花爆竹来欢庆这一时刻的到来。二次征询生效，也标志着杨浦今年旧改5000户目标任务的提前全面完成。

　　停滞基地日子难过

　　平凉2、3街坊位于大连路、平凉路、通北路、杨树浦路这一三角形地块，占地面积157亩，共有居民5000户，居住条件差，基本上都还要拎马桶。2004年前后，2、3街坊通过毛地出让方式引入市场投资者实施旧区改造。然而，在完成小部分居民（1000户左右）动迁后，因动迁资金不足等原因停滞了下来。

　　公余居民区党总支书记张红霞介绍说，当年，动迁动到一小半，开发商没钱了，动迁组走了，旧改停滞了，但居民们的日子还要过。很多空房因为与旁边房子连在一起，不能拆，有的被拆房队工人居住，有的擅自出租给外来人员，年久失修的房子老鼠、跳蚤、白蚁横行。

　　多方协调终于重启

　　从去年年底以来，杨浦区反复认证，多方协调，在市领导和相关部门的关心支持下，决定激活平凉2、3街坊这一沉睡地块。融资难是解决毛地出让历史遗留问题的最大瓶颈。区委、区政府大胆探索以区人民政府、国开行上海分行、开发商签订《三方合作协议》的形式，与相关方形成合作共同体，今年5月底，2、3街坊旧改项目终于获得国家开发银行总行的85亿元的贷款授信额度批复。

　　6月3日，杨浦区委、区政府召开了全区性的2、3街坊旧改动员大会，正式启动这一项目旧区改造。本次重启旧改涉及居民近3800户。

　　旧区居民圆新居梦

　　这一重启基地情况非常特殊，可谓老证新策。现在上海绝大多数的旧改，都是征收，只有平凉2、3街坊还是拆迁，因为这里的《拆迁许可证》是2003年所发，依然有效。然而，整个过程全部采用阳光征收的新政策，包括一次征询、二次征询、摇号选房等。6月9日，平凉2、3街坊重启动迁意愿征询开始，在7天内，同意率达到97.27%。在市区两级部门的共同努力下，基地筹措了8000余套房源供居民选择，充足的房源让居民吃了定心丸。

　　平凉街道分指挥部成立后，全体机关干部都投身到地块重启动迁工作中去，对困难、特殊家庭包干到人；拆迁实施单位上海桥盛拆迁公司、上海百群拆迁服务有限公司，坚持公开透明操作规范；律师和社区法律工作者等第三方公信人士参与化解居民家庭内部矛盾。经过各方齐心协力，9月12日，2、3街坊正式签约首日签约率就达到75.75%的高比例，一个月内二次征询协议生效。沉睡基地的居民终于圆了新居梦。