市政协视察违法建筑整治存量违建整治简易程序将出台

　　这哪里还有别墅小区的样子！站在松江九亭翠亭别墅小区里，满目没有一幢重样的房子，建筑垃圾遍地，七十二家房客出没。11月12日开展年末视察的政协委员们惊呼，为何有违法搭建苗头时，不能及时阻止？

　　重点拆除存量违建

　　翠亭别墅小区建于上世纪90年代，总计37幢独立别墅，有28户推倒重建过，维持原样的只有一两户。小区里的房子几乎没重样，两层楼、三层楼、四层楼都有，200平方米的合法面积，扩充到1500至2000平方米。有些住户还把房子推倒建成公寓，一栋房子里群居了四五十家房客。

　　7月起，翠亭别墅启动违法建筑整治，拆除了在建违法建筑7幢。存量建筑因程序问题，从告知到强制拆除至少需要200天。市城乡建设和管理委员会有关负责人表示，已要求各区县11月启动，重点拆除存量违法建筑。

　　市建设管理委相关负责人表示，本市近期将就整治存量违法建筑出台简易程序，由规土局提供原来图纸，业主照图纸整改，经验收后认定是否为合法建筑。

　　市建设管理委相关负责人坦承，目前首先需摸清存量违建的底数。他们打算使用卫星遥感技术，帮助解决这个问题。按照市建设管理委的计划，下一步整治存量违建的重点包括城乡结合部用于出租和非法经营的，基础设施保护区范围内影响城市运行安全的，市政和公建规划区、基本农田保护区域内的，存在明显消防安全隐患的，党员干部参与实施的，以及社会矛盾突出、群众反响强烈的违法建筑。

　　违建处罚力度加大

　　违法建筑多，关键还是违法成本低，受利益驱动大。王行泽委员说。翠亭别墅最为典型，推倒重建变成公寓后，一些业主的年租金少则50万元多则100万元，而且有些违建别墅造价也要五六百万元，拆违对业主损失巨大，这也是拆违难度大的重要原因。

　　能否提高其违法成本，有委员曾在今年上海两会时提交提案，建议将违法建筑治理纳入社会信用体系建设。市建设管理委负责人回应说，现在一些违法行为的处罚力度也在加大，今后违法搭建可能对业主就业、出国造成影响，让业主不敢违，不能违。

　　高富平委员说，需贯彻规划就是法的意识，违反规划本身就是违法行为。不管是政府部门、大型企业还是公民个人，要维护规划的权威性。