上海市三驾马车牵动火灾预警体系建设

　　近年来，上海公安消防部门以世博会、世游赛等重大安保为实战平台，积极将信息主导理念植入火灾预防和应急管理工作，通过高点监测、远程监控、热线受理三驾马车并驾齐驱，初步形成覆盖全市的火灾预警网络，提高了特大型城市的消防综合管理水平。

　　一、点、线、面设防，构建立体式火灾预警体系。一是高点监测火情。在人民广场、陆家嘴、虹桥商务区、奉贤化工区等区域试点建设8组消防高空系统，24小时不间断监控核心区域、火灾高风险地区消防安全状况，并在发生灾情时即时传输灾害现场图像，为消防部队快速指挥调度、科学排兵布阵提供了有效的决策辅助。二是专线远程布控。运用现代网络信息技术和感烟、感温、感光等火灾报警设备，开发建设城市消防安全远程监测系统（简称FAS），已推广联网重点单位5060余家，设置监测点近320万个，实现联网建筑消防设施运行状况的网上巡检监测，督促联网单位强化消防设施维护和消防安全自查，并借助社会治安图像监控系统，加强地铁沿线重要站点、重点街面、人员密集场所等的日常监控和视频巡查，防患未然。三是全面响应民意。开通96119火灾隐患举报和消防咨询热线，建立火灾隐患举报受理平台和数据库，16名专职人员在中心轮值，24小时、全天候受理市民群众火灾隐患举报和消防知识咨询，扩大火灾预防工作覆盖面。今年上半年，96119热线共受理市民来电举报、咨询11000余人次，同比增加59%。

　　二、快、紧、落并举，强化火灾预警系统实战效能。一是FAS接警2分钟出动。市消防局将FAS中心与市应急联动中心联网，凡同一空间单点连续报警或同一单位两点以上同时报警的，即同步直报市应急联动中心处警，从系统接报警到消防力量出动整个过程不超过2分钟，应急救援效率提升。今年6月26日16时45分许，FAS中心在监测到来自轨道交通10号线天潼路站的系统自动报警信息后，果断通知市应急联动中心调派消防力量赶赴现场，第一时间化解了该站台冷却机房内冷水机组过热冒烟事故，比外线群众报警提前近10分钟。该系统正式运行以来，共监测处置真实火警505起，有效避免了小火酿大灾。二是消防眼24小时紧盯。消防高空监测系统全天候、常态化远程滚动巡查重点区域，多点聚焦，实时可视，为城市消防安全保卫多筑了一道屏障，在2010年上海世博会开、闭幕式焰火燃放和4.13东方明珠广播电视塔塔尖雷击火灾等事故处置过程中，充分发挥了早期预警和决策指挥的辅助作用。三是热线举报件件落地。通过96119消防热线受理的火灾隐患举报，在12小时内转办至所属区（县）消防支队，并跟进落实专人***、限时答复、及时反馈，确保火灾隐患举报件件有着落。同时，96119热线积极参与我为城市安全献一计活动，加派人员值班，完善工作流程，有力地推动了火灾隐患整治工作。

　　三、智慧消防开路，打造与特大型城市相匹配的火灾预警中心。一是规划先行。结合上海智慧城市建设，市消防局将智慧消防平台建设纳入市政府《关于进一步加强消防工作的意见》和《上海市消防十二五规划》，借助云计算、物联网等现代信息化技术，拓展FAS、96119热线和高空t望系统功能，整合资源，做大做强火灾预警体系。二是考察借鉴。市消防局先后于今年1月和6月，组团赴日本东京、香港等发达城市和国内北京、广东等地考察学习，汲取国内外城市火灾预警成功经验和做法，重点推广电气限流检测系统、消防用水检测装置等预警成果，启动建设集火灾信息智能受理、汇总、分析、传递及辅助决策为一体的上海智能化火灾防控数字平台。三是整合资源。下一步，市消防局将深度整合现有城市消防安全管理信息系统，从单一信息向全面数据、定点监控向多元互动、被动互联向主动共享迈进，逐步打造社会消防安全管理信息采集自动化、火灾隐患举报整治一体化、建筑消防设施监控信息共享化、火灾早期预警处置智能化的城市火灾预警中心，真正实现火灾预警内外统一、防消联勤、动态管控，全力保障特大型城市消防安全。