岳阳街道协调多部门治理社区管理顽症联合执法为沿街商铺降噪

　　进入夏季，噪音格外扰人。以往由于街道没有执法权，各职能部门又各司其职，使得此类小问题难以根治。但在松江区岳阳街道，以社区管理共同体为平台，协调环保、公安、城管、消防、工商等部门，对沿街商铺开展了集中性的降噪整治。经过1个月的治理，目前沿街大多数商家音响噪声基本控制在了50分贝以下，降噪效果明显。

　　岳阳街道位于松江老城区，沿街商铺林立。入夏后，刺耳的促销广告和音乐声时间延长，从早上8时许持续到22时以后，双休日则时间更长、分贝更高。周边不少居民家中安装了双层玻璃，仍无法缓解噪音之扰。

　　6月初，街道组织人员对中山中路、人民北路等沿街商家逐一走访，向100余家存在噪声扰民现象的商户发放了《杜绝噪音扰民承诺书》，要求商户控制音量及在21时30分后不再播放音响。但仍有部分商家未按照承诺书执行。在召集相关会议的同时，街道协调管理共同体开展了联合整治。

　　公安、环保、城管、消防、工商和市民巡访团等先后对65家噪声扰民商户进行了5次联合执法。执法中，共同体各部门按各自执法范围行事：环保部门对每家商店测试噪声分贝并记录在案；公安部门对商店噪声扰民行为进行告诫；消防部门对商店进行例行消防安全检查；城管部门对不履行承诺商家的音响设备进行暂扣措施；工商部门对商家广告严重不实等行为开单约谈；市民巡访团则每天***开展宣传教育，督促商家履行经商不扰民的承诺。同时，岳阳派出所和城管网格办每天安排人员在主要商业道路上巡查，对不自觉商家当场予以告诫。沿街大多数商家的音响噪声从原来的7090分贝，下降到了如今的50分贝以下，基本达到了商家经商不扰民的承诺要求。

　　为把治理噪声扰民工作常态化，街道还联合工商部门，建立了商户落户备案机制，要求所有在岳阳地区落户的商户必须在签订承诺书后才能开展经营活动。街道还考虑建立评比激励机制，评选规范经营示范户并予以挂牌表彰。同时，街道还向居民公开了噪声扰民报警（投诉）热线。

　　截至6月底，该联合执法模式针对占道经营、噪音扰民、乱设摊等六大顽症进行每周集中整治。共开展集中整治8次，参与人数达1300多人次，共清除乱设摊1215处、清除小广告406处、劝阻跨门经营380户、没收非法广告牌190块、整治存在安全隐患的废品收购站7家，一些顽症得到治理。

　　街道负责人表示，下阶段的工作重点将放在居民区乱种植、乱堆物、乱张贴的三乱整治和非法广告的打击整治上。此外，街道还将全面推行网格化责任制等长效机制，通过分配给机关、社区工作人员、驻区单位、志愿者责任田的形式，确保社区管理共同体的目标任务落实到人，对监管不力、处置不力、协调不力的追究责任。