一份甜蜜事业的三份账单沪滇对口帮扶新路径

　　上海市属国有企业光明食品集团与云南省规模最大的制糖企业英茂糖业联姻，在甘蔗地里开创一份甜蜜事业。合作两年多，企业利润飙升，农户收益见长，政府投资跟进，有望带动更大范围的产业发展。

　　上海援滇15年，对扶贫模式的研究从未中断，从温饱村试点、白玉兰扶贫开发重点村到农村致富带头人培育，现在探索的是以上述合作为代表的依托大企业、发展大产业、推动大帮扶模式。

　　企业投资：利润从4000多万增至6.8亿

　　元阳县，位于云南省南部，是一个集边疆、少数民族、山区、贫困等元素于一身的国家级贫困县。同时，这里是全国第二大产糖区云南省主要的蔗糖生产基地之一。多年来，元阳县中低海拔区域的农民都以甘蔗种植为主要创收项目。

　　元阳英茂糖业有限公司，是云南规模最大的制糖企业英茂糖业的下属企业，由于经营不善，曾经连年亏损，资不抵债。

　　2009年8月，上海光明食品集团与英茂糖业开展战略合作，出资8.28亿元人民币取得英茂糖业60%股权，同时对元阳英茂糖业进行并购重组。

　　短短两年，我们接连遭遇霜冻、干旱、地震等一系列自然灾害。云南英茂糖业副总裁郑伟圻感叹，一个地区常年贫困，必定有其深刻成因，气候环境就是其中不可忽略的一方面。管理粗放、基础设施薄弱、运输条件差等原因，则进一步弱化了元阳县蔗糖产业的优势和潜力。县扶贫办主任孔家友说，如果把基础建设、企业管理做好，蔗糖产业就能获得更强的对冲自然灾害成本的能力。

　　这正是光明集团与英茂携手规划未来的主要思路。两年来，光明集团先后投入8亿多元用于工厂扩建、设备改造、废水治理和棚户区改造，甘蔗入榨量由319万吨增长到363万吨，销售利润由4000多万元增至6.8亿元。

　　农户受益：当年人均增收2038元

　　工厂的生产线日处理能力为2000吨，一直以来，甘蔗产量都喂不饱我们。元阳英茂公司一位工厂负责人直言：没有甘蔗，糖厂设备就是废铁一堆。想要调动农民的积极性，最重要的是帮助他们增收。

　　元阳英茂重组之后，累积整修道路170公里，建设优质种源基地34亩、输水管道1万多米，还多次大规模培训农户。工厂负责人说，提供优质种源、降低运输成本、改变落后的种植习惯后，农民收入的提高立竿见影。2009年2010年榨季，为元阳糖厂提供原料的5000多户蔗农，当年就实现人均增收2038元。

　　元阳英茂从农户手中收购甘蔗，自行运输到生产线，制成成品糖，组织销售，进入市场。在这个链条上，农民只需负责甘蔗种植，后续工作全部交由公司负责。既克服了农民自行销售的不便，又提升了生产组织化水平。上海市政府驻昆明办事处调研了光明收购项目，在报告中表示，种植、收购、加工、销售一体的模式，使得蔗农利益与企业利益紧紧捆绑，降低了蔗农的投资风险。

　　据介绍，元阳英茂公司对蔗农实行价格补贴机制，将甘蔗收购价与成品糖市场价挂钩，2008年2009年收购价为每吨240元，2009年2010年增长至每吨290元，接下来一个榨季，针对成品糖价格大幅度增长，公司还以糖价每提升100元/吨，甘蔗收购价返还5元/吨的标准，让销售利润更多惠及农民。

　　政府引导：1.5万亩示范园辐射9万亩土地

　　英茂糖业下辖11个糖厂，分布在云南省德宏、版纳、红河三个州的7个县市，涉及蔗农9.2万户、74万人。与光明合作后，企业的生产经营活动带动了红河、德宏、版纳3州7县市甘蔗产业发展，缴税由1.27亿元增加到了4.7亿元。上海市政府驻昆明办事处主任、援滇干部总领队孔令军把这种尝试概括为依托大企业、发展大产业、推动大帮扶的模式。

　　在此基础上，上海市驻昆办、援滇干部红河联络组提出在元阳建设1.5万亩甘蔗种植高产示范园区，并争取到上海对口支援项目资金300万元，用于示范园区基础设施建设及项目管理。据悉，示范园建成后，涉及蔗农812户，按照高产、优质、高效、生态、安全的原则种植甘蔗，预计平均亩产5吨，比元阳县历年的甘蔗平均单产提高1.2吨，实现甘蔗总产7.5万吨。按目前优质甘蔗收购价360元/吨计，示范园将为农户创收2700万元以上，实现甘蔗人均年收入9000元。

　　政府资金的引导，惠及的不止这812户蔗农，示范园还将辐射带动全县其他甘蔗种植区域蔗农的热情。据悉，元阳全县可种植甘蔗的土地超过9万亩。