武汉中院画好18城市圈司法协作同心圆

九城同心、攥指成拳。7月16日，武汉“1+8”城市圈的九城法院院长齐聚武汉，在武汉市中级人民法院（以下简称“武汉中院”）举行了武汉城市圈司法协作机制框架协议签约仪式。武汉、黄石、孝感、鄂州、黄冈、咸宁、仙桃、天门和潜江的市法院院长签订一揽子司法协作协议，为武汉城市圈同城化发展提供司法保障。

作为中部最大的城市组团之一，武汉城市圈同城化是践行***关于新时代推动中部地区高质量发展重大决策的有益探索，是落实省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展的生动实践。加强区域司法协作是武汉城市圈迈向同城化发展的重要引擎和有力抓手。

此次签约重点聚焦营商环境、创新发展、民生保障、生态保护和依法行政等领域，致力于整合司法资源、加强协调联动，推动区域内法院间多层次多领域司法合作。

这一揽子司法协作协议里，既有司法协作机制的整体框架协议，也有诉讼服务、在线调解、跨域执行等办案领域的协议，还有涉环梁子湖水域环境资源保护、临空经济区和光谷科技创新大走廊建设等多个专项协议。

■ 固本强基，激活城市圈司法协作“核心力”

“欲筑室者，先治其基”，信息化和队伍建设是武汉城市圈司法互联互通、互惠互利的重要基石。

武汉全市法院紧随时代步伐、积极回应群众诉讼新需求，动真格，真协作，真落实，“一中心、六平台、十八个应用系统”全面铺开，全市42个互联网法庭投入使用，跨域立案、在线庭审、远程提讯、网络查控等应用“大显身手”，基本实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。

高度重视人才培养。近年来，全市法院深化全员政治轮训，持续实施干部专业化能力提升计划，打造“书香法院”，在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶、大要案办理等急难险重任务中淬炼干警，让干警多岗位锻炼、多环境磨砺、多类型实践，倾力锻造高素质法院队伍。

2020年，武汉全市法院审结案件28万余件，法官人均结案307件，以不到全省1/5的法官办理了全省1/3的案件。审判监督、维护国防利益和军人军属合法权益等工作获全国先进；优化司法流程服务营商环境工作入选全省“十大法治事件”；刑事审判、行政审判等工作经验被省法院推广。

■ 资源整合，铺就城市圈高质量发展“高速路”

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”近年来，武汉全市法院积极拓展与兄弟法院的协作，开启共联共建共融司法工作新局面，先后推进武汉中院集中管辖全省专利技术类知识产权案件，妥善审理武汉、黄石、黄冈等五地环境民事公益诉讼案件，与襄阳、宜昌等地法院签署自贸试验区司法协作协议，探索与北京丰台法院等13家外地法院辅助性事务合作，与武汉海事法院、孝感中院等6家法院签署汉江流域司法协作协议，与黄石、鄂州、咸宁等地法院签订环梁子湖水域环境保护司法协议等，打破行政区划条块分割，以“对标先进、联通左右”的思路引领工作突围，取得积极成效。

2020年，武汉启动民事诉讼程序繁简分流改革试点后，全市法院大力普及电子诉讼运用。现如今，网上立案、在线庭审、在线调解、“云办案”已成为案件审理的新趋势，全市民商事案件一、二审平均审理时间减少20天、11天。可以预见，在经济活动全球化的今天，电子诉讼、资源共享、信息直通势必在九城司法协作中发挥更大的作用。

今后，武汉中院将积极协同八城法院在“通”字上做文章，以提升案件质量为驱动，探索武汉城市圈重大疑难案件会商，力促关联案件识别、证据认定标准和裁判尺度的统一；以人才培养为保障，加大九城人才交叉培养力度，促进司法资源要素有效流动；以信息化建设为抓手，积极推行在线调解、跨域诉讼、执行联动、电子送达，开创武汉城市圈“跨市通办”“一网通办”新格局，为打造“全国重要增长极”，带动中部地区崛起贡献法院智慧。

■ 创新驱动，提升城市圈经济社会“制智治”

加强城市圈司法协作，是关乎区域协同发展的大事，需要九城法院相互赋能、相互成就。武汉中院将紧盯营商环境、创新发展、服务民生等领域司法协作需求，坚持“一盘棋”思维，强化“九个城市就是一个城市”意识，更加自觉融入区域协作的整体布局，以多层次、多领域的司法协作，持续优化法治化营商环境，助推临空经济区、光谷科技创新大走廊等重点项目建设，助力打造中部地区国内国际双循环“桥头堡”。

经济活动出现在哪里，人民法院就保障到哪里、服务到哪里。武汉中院紧扣高质量发展主题，健全工作机制、完善考评体系、强化工作作风，两年累计下达83项优化营商环境工作项目，在立案诉讼服务、审判执行效率、破产工作机制、多元矛盾化解、智慧法院建设方面取得突破性进展。今后，武汉中院将协同八城法院，更加注重市场主体感受反馈，依法维护民营企业和企业家合法权益，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

知识产权保护是九城司法协作的重要组成部分，知识产权流动性强，不受行政区划限制。武汉中院及相关基层法院将充分发挥武汉高校资源优势，将更多的知识产权成果留在湖北，转化为湖北企业的生产力。在武汉城市圈司法协作中，武汉中院既要加强对新兴产业、重点领域、关键核心技术的司法保护，促进市场优胜劣汰，助力武汉成为保护创新、争端解决“优选地”，又要协同八城法院，以法律思维维护科技创新，刺激科研工作者的积极性，推进湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”。

民生幸福是城市圈最好的环境和软实力，司法协作必须找准司法保障民生的发力点，解决群众急难愁盼问题。武汉中院将紧密结合城市圈同城化发展目标，妥善审理好、执行好涉民生跨域案件，强化流域生态系统和重要生态空间的司法保护，实质性化解同城化发展引发的各类行政争议，为群众提供无差别、同标准的司法服务，助力打造高品质宜居城市圈。

蓝图绘就、九城携手。不拒众流，方为江海。当前，我们正向第二个百年奋斗目标迈进，城市圈发展的新形势、新任务，要求区域司法协作领域更大、层次更深、范围更广。

武汉城市圈各级法院理应在区域司法协作中抢抓机遇、借力发展，为做大做强全省区域发展布局“主引擎”贡献更多司法力量。

武汉中院将以城市圈司法协作机制框架协议及专项协作为指引，与兄弟法院共商合作机制、共建合作平台，助力弹好武汉城市圈同城化发展“协奏曲”。