统筹浦东资源支持张江创新市政协审议调研报告

　　8月22日，市政协召开十一届八十五次主席会议，审议发挥产业园区在上海转型发展中的引领作用调研报告。报告认为，张江国家自主创新示范区建设事关上海发展全局，应举全市之力聚焦大张江，打造创新驱动、转型发展发动机。市政协主席冯国勤主持会议。

　　市政协教科文卫体委会同经济委、九三学社市委、浦东新区政协、市科协等，历时4个月深入调研形成报告。 报告提出，产业园区是上海先进制造业和现代服务业发展重要载体，具有推进产业集聚、土地集约、功能集成等重要作用。2010年，上海产业园区工业总产值达16294亿元，104个产业区块工业总产值达22628亿元，占全市工业总产值72.9%。十二五开局、国家批准建设张江国家自主创新示范区，为创新驱动、转型发展提供了新机遇。

　　针对产业园区面临的瓶颈，报告建议，形成 转型发展看园区、园区发展看张江共识，从创新管理体制入手，加强市级统筹协调；制订条例或规章，为一区多园整体发展提供法规保障和系统性政策支持；统筹全浦东资源支持张江，整合各产业园，进行综合配套改革试点；盘活园区存量用地，根据产业园区发展趋势完善规划，提高土地使用效益；发挥产业基金、风险投资基金作用，推进科技金融创新；加大引进创新团队和高端人才力度，提供创新创业启动资金，建立符合创新规律的持续性资助机制，将资助项目与资助人才结合；支持制定实施高层次人才住房补贴政策，打造张江揽才品牌；支持具有创新活力的小企业，发展多用途小额贷款和风险资本等。

　　与会者在审议时认为，要立足上海特色优势，总结产业园区创新发展成果，借鉴国内外产业园区经验，完善政策措施建议。要集市政协各界智慧，进一步聚焦大张江，为以园区创新氛围营造推动城市创新文化建设、以园区科研提升推动城市科技进步、以园区转型发展推动城市发展转型、以园区管理探索推动城市管理完善多提务实之策。

　　会议还审议了市政协十一届三十次常委会议筹备方案，通报了在沪全国政协委员赴新疆学习考察情况。市政协副主席周太彤、王新奎、李良园、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威、姜懦鱿。