从业者中外来务工人员超四成上海职工发展报告首次发布

　　市总工会10月21日首次发布 上海职工发展报告，聚焦上海十一五期间的职工队伍和工会素质工程建设，直指转型人才短缺、收入增长缓慢、劳动关系不和谐等，是上海目前面临的三大职工队伍建设问题。

　　学历式人才难有创新

　　从2006年至今，上海从业人员年均增长近60万人，农民工、外籍人士成为劳动力持续增长点。据统计，本市2009年从业人员达10***.42万人，如以2010年404万名外来从业人员参加本市综合保险计算，外来从业人员总数至少占全市从业人员的四成以上。

　　但报告同时指出，当前高学历、高技能职工的储备、培育已跟不上产业结构调整需要。数据显示，2008年本市从业人员大专及以上文化程度的比例仅比2006年提高了1％，2010年本市高技能人才占技能劳动者的比重为25％，与发达国家地区仍有差距。从知识层面看，目前上海劳动人口的文化程度低于纽约、旧金山、芝加哥等国际大都市，也低于北京。相当部分职工仍是学历式、职称式人才，难以发挥创新作用。在对自身能力的评价上，有44.97％的职工坦言开拓创新能力一般。

　　不过，技能劳动者高学历、年轻化的趋势或将为本市十二五发展带来创新活力。本市技能劳动者抽样调查显示，2010年大专以上学历的高技能人才比重达34.5％，45岁以下中青年高技能人才比重更是达到了72.4％。

　　职工收入增长还不快

　　收入增速的缓慢，已经对职工队伍的稳定造成了挑战。报告指出，尽管从2006年到2009年，上海从业人员平均报酬以每年10.9％的速度增长，2010年上海职工社会平均工资达到4.67万元，但从2009年起，增速放缓，2009年仅比2008年增长8.3％，2010年仅比2009年增长9.3％，慢于同期国内生产总值的增长速度。

　　不同行业、所有制单位、岗位从业人员彼此的收入差距也在不断拉大。2009年金融从业人员的年平均收入已是农林牧副渔从业人员的4.6倍，2010年专业技术人员的月平均收入则达到了一般工人的1.82倍。工会抽样调查显示，当前50.4％的职工对收入满意程度一般，28.9％表示不满意或很不满意，只有19.1％的职工对收入表示比较满意。同时，51.24％的职工表示承受的压力 很大或 非常大，***％的职工表示压力主要来自 经济问题，75.1％的职工认为房价太高，无法改善住房条件已对其造成了困扰。

　　劳动合同签订比例较高

　　上海已成为全国职工与单位签订书面劳动合同比例较高的城市之一，截至去年年底，本市已有93.6％的职工与单位签订了劳动合同。机制健全促使职工更注重通过理性、合法的手段依法维护自身权益，当合法权益受到侵害时，有52.9％职工表示将通过法律途径解决，42.3％的职工会选择本单位工会组织。而在近五年内换过工作单位的职工中，由于企业转制、企业裁员等原因非自愿流动的职工比例从2007年的31.5％下降到2010年的28.6％，更多职工自愿流动寻找更好的发展机会和更优厚的工资待遇。

　　虽然本市合同化、市场化的劳动关系已经基本确立，但报告指出基层推进和谐劳动关系建设的过程中，还存在不和谐因素。工会抽样调查显示，有17.11％的职工每天平均工作超过8小时，有14.7％职工每月平均工作天数超过22天。还有37.93％的职工对自身的作用和地位认同感较低。

　　报告还指出，一些非公企业，职代会、集体协商、工资协商等涉及职工切身利益的制度建制率较低、覆盖面不广、推进难度大；劳动争议调解组织不健全、不规范，当劳动争议发生时，难以发挥第一道防线作用。