上海酝酿立法限制过度包装市人大调研座谈
商品过度包装屡禁不止,导致价格虚高的同时,更对资源造成极大浪费。12月23日,市人大常委会召开限制商品过度包装立法调研座谈会。市人大常委会主任刘云耕参加并讲话。今年市人大常委会重点督办项目之一是垃圾分类和减量化处理,常委会组成人员在专题调研中发现,在注重末端处置设施投入的同时,对源头的减量还没有具体的措施。能否将限制商品的过度包装,作为监督垃圾分类减量化工作的具体抓手,通过立法对商品包装行为进行规范?昨天召开的座谈会正是市人大立法调研的启动会。具体工作将由前期调研、草案研究起草、草案征求意见、草案修改完善等四个阶段组成。目前,市人大常委会限制过度包装立法调研领导小组已经成立。
据介绍,本次立法调研努力做到三个注重。一是注重抓关键的几条。不追求立法体例的系统性,有几条写几条,关键是相关制度设计和对策措施要具有针对性和可操作性,能够对商品过度包装形成有效制约。二是注重工作协同。在推进立法调研的同时,积极推进政府部门的管理工作,督促政府各相关部门积极开展标准制定、制度措施论证和试点等基础工作,为立法及今后法规的实施创造条件。三是注重立法全过程的公开透明,媒体将全程参与,以各种形式广泛征求社会各方面的意见,凝聚智慧,促进共识,同时将立法过程变成宣传保护环境、节约资源,倡导健康生活方式的重要契机,在全社会营造良好的氛围。
刘云耕说,限制商品过度包装有利于节约资源和保护消费者权益,有利于形成良好的社会风气,对上海转型发展具有重要意义。推进这一符合公共需求的立法,需要正视难题、找准空间,拿出智慧、魄力和韧劲。
刘云耕强调,要整合现有相关法律和规章的资源,凝聚全社会的共识,动员广大消费者积极参与,共同治理商品过度包装问题。要确定重点领域、重点商品,坚持立法监督双管齐下、务求实效,坚持刚柔相济、齐抓共管,确保限制商品过度包装工作取得明显进展。市人大常委会副主任胡延照、吴汉民参加。