中共深圳市坪山区卫生和计划生育局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2018年6月11日至7月13日，对区卫生和计划生育局（以下简称“区卫计局”）党组、局属各单位开展了巡察。11月2日，区委第二巡察组向区卫计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任担当，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

　　区委巡察卫计局党组，充分体现了区委坚定不移推进全面从严治党的决心，大力推进卫生健康事业发展的信心。区委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议，全面细致、切中要害、令人警醒。对区委第二巡察组指出的问题，卫计局党组照单全收、立即整改；对区委第二巡察组提出的意见建议，卫计局党组全面贯彻、坚决落实。卫计局党组牢固树立“四个意识”，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，将巡察整改作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进全面从严治党的重要举措，认真分析问题根源，层层压实压紧责任，不折不扣将各项问题整改落实到位。

　　（一）统一思想认识，切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。11月2日，区委第二巡察组反馈意见后，卫计局党组当天即召开专题会议，研究部署巡察整改工作，局党组书记传达了区委巡察工作领导小组相关领导有关指示，要求全系统全体党员干部迅速统一思想，步调一致抓整改；局党组及班子成员、各科室负责人、局属单位班子成员踊跃发言。11月5日，局党组专题召开会议讨论制定整改工作方案，工委办当晚即制订方案初稿并呈局党组成员审阅。11月6日，局党组召开全系统巡察整改工作动员部署会，研究讨论整改工作方案和具体整改目标。21个党支部书记纷纷表态，要用******“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”武装头脑、指导行动，发扬钉钉子精神，逐条逐项抓好整改。全系统党员干部形成了“抓整改就是抓党建，抓整改就是抓业务，抓整改就是促发展”的高度统一思想认识。

　　（二）加强组织领导，形成全系统职责明确协调联动的巡察整改工作格局。卫计局党组成立了以局党组书记担任组长，局其他党组成员担任副组长的整改工作领导小组，切实担起主体责任，对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，先后召开了5次小组会议部署整改工作。卫计局党组书记作为第一责任人，做到“五个亲自”，领着大家一起干，督办重点问题整改；其他党组成员带头示范，涉及整改的事项优先听汇报，优先去推动，优先去落实，集中人力精力抓落实；各科室负责人、局属各单位班子成员自觉把责任扛在肩上，保持密切联系，相互协调配合，结合本部门实际自觉谋划路线图、细化时间表、落实任务书。整改工作期间，全系统始终弥漫着“上下一心一起抓、出工出力协同抓”的浓郁氛围。

　　（三）从严从实从细，逐条逐项真抓真改。卫计局党组认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，按照“项目化、时序化、责任化” 思路，将五大方面18个问题细化为44个小问题，分类制定“立行立改”“持续整改”“重点问题专项整治”三大类型共计106条整改措施，逐条逐项推进整改，并适时修改完善整改措施。对整改措施实施“红蓝绿”标识管理，按照“整改一个、销号一个、巩固一个”的方法，未完成标红、推进中标蓝、完成了标绿，每周动态更新集体开会研究，完成情况一目了然，收到了很好的督促效果，拖后腿的同志脸红出汗，自觉加大力度大步赶上。同时，加强指导督促检查，将党组部署传导至神经末梢，确保整改问题无一放过，整改措施全部到位，有效杜绝了“应付”和“过关”心态，确保整改工作有实效、成系统、管长期。

　　（四）注重成果运用，以巡察整改成效促进坪山卫生健康事业发展。卫计局党组一方面把巡察整改作为一次“政治体检”突出了领导核心作用，完善党组议事规则、“抓早抓小”等各项制度，开展谈心谈话130人次，落实“两个责任”更加务实，谋划推动坪山卫生健康事业发展更加有效。另一方面把巡察整改作为一次“集中会诊”优化医疗服务，出台修订68项规章制度，干部管理不断加强，药物、耗材、医疗设备采购更加规范。组织开展查处医药回扣、行风建设专项整治等各项专项行动，区卫计系统行业作风和医德医风明显提升。推进巡察整改两个月以来，全区卫计系统党员干部自觉在工作中锤炼党性，讲政治、讲忠诚、讲担当，投身坪山卫生健康事业的精神状态更加饱满。

　　二、坚持问题导向，坚决立行立改，高标准、高质量将整改工作落实到位

　　对照巡察整改工作方案制定的具体措施，卫计局党组以高昂的斗志，饱满的热情，迎难而上，攻坚突破，高标准、高质量全力推进整改，做到了“件件有着落、事事有回音”。

　　（一）关于“政治建设抓而不实，思想建设不深入”问题

　　1.党组领导核心作用发挥不到位问题

　　针对议事规则执行不规范问题。一是修订完善议事规则制度。修订印发《深圳市坪山区卫生和计划生育局党组会会议规则》及《关于调整局长办公会会议规则的通知》，组织局属各单位共修订完善党委（总支）、办公会议事规则9项，各医院纠正了以党政联席会代替党委会情况。二是坚持党组领导核心地位。严格贯彻落实党组工作条例，认真执行党组议事规则，定期召开党组会议审议“三重一大”事项，卫计局党组定期督查医院重大事项进展情况，加大对局属各单位的监管力度，充分发挥党组领导核心作用。

　　针对局党组存在“新官不理旧账”思想问题。一是召开局领导班子专题务虚会。专题研讨深入分析存在的突出问题，确保局党组发挥应有的作用。二是广泛开展谈心谈话活动。分管局领导到各挂点下属单位开展谈心谈话，各医院班子成员之间开展深入谈心谈话，指导各医院从医院事业发展大局出发，互相敞开心扉，真诚交流，进一步增进班子团结，共开展谈心谈话50人次。三是严格落实请示报告制度。加强局领导与下属各单位的沟通联系，严格落实重大事项请示报告制度，单位重点工作、重要事项及时向局挂点领导请示报告。

　　2.有的医院班子和队伍不和谐问题

　　一是坚决贯彻落实有关文件精神。贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，切实加强医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设。贯彻落实《中共广东省委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》，突出政治标准选人用人，匡正选人用人风气。二是完善各项规章制度。坚持用制度管权、管事、管人，制订了《坪山区卫计系统行风整治专项行动方案》，全力推进行业风气不断向患者放心、群众满意的方向发展。针对存在的具体问题及涉及具体人员问题，组织各医院开展专项研究，制定具体问题整改方案3个，切实抓好重点问题专项整治，各单位领导班子战斗力明显增强。妇保院针对突出问题，制定了《坪山区妇幼保健院党总支民主生活会制度》《坪山区妇幼保健院党总支谈心谈话制度》，建立院领导定期“碰头会”制度，建立各种工作交流群5个，结合“两学一做”常态化学习，切实提高班子成员政治理论和思想觉悟，提高政治站位。三是加强教育培训。邀请区纪委监委第三纪检监察室负责人为全系统党员领导干部作了《医疗卫生系统违纪违法犯罪案件特点及防腐策略》培训，强化纪律教育。四是加强指导。组织相关人员进行谈话，帮助认识问题，依法依规解决历史遗留问题，树立卫计系统良好风气。五是开展正能量主题宣传活动。通过选取青年医护工作者实际工作场景，融入故事情节，拍摄卫计系统正能量主题宣传微视频，在全系统上下大力弘扬正能量，凝心聚力，加强全体干部职工思想政治和医德医风教育。

　　3.医院职工亲属关系多问题

　　一是制定完善相关任职回避制度。组织三家医院开展本单位人员关系调查，进一步规范人事招聘制度，制定完善亲属任职回避制度3个，按照业务需求设岗，以事定岗，避免“近亲繁殖”。二是开展全面摸底调查。制定人员关系调查统计表，对存在问题进行全面摸底调查，细化梳理统计医院现有职工信息。各医院按照相关回避原则等规定，逐步对不符合任职回避制度的人员进行调岗和分流，减少存量。

　　4.思想建设不到位问题

　　一是以制度促学习。重新印发了《关于各党委、党（总）支部会议第一议题学习***新时代中国特色社会主义思想的通知》，并将第一议题制度列入各级党组织会议议程，强化制度保障。持续推进“大学习、深调研、真落实”，组织局系统各级党组织开展学习******视察广东***精神会议等各类专题学习会议累计50多次，切实用***新时代中国特色社会主义思想及******视察广东和深圳***精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是创新学习方式载体。局机关支部率先于2018年9月开始开展“每日午修”学习活动，利用午休半小时时间组织机关党员轮流讲党课，并在其他支部推广打造学习型机关成熟经验，于2018年11月份在区卫生监督所、区疾控中心进行推广。三是强化督导检查。定期组织人员对第一议题制度及“两学一做”学习情况进行全面检查，各支部确定一名联络员，督促支部内部学习完成情况，各支部每周上报“每日一学”“每周一问”学习率，工委办进行通报，形成常态化、制度化。目前，局系统各级党组织“每日一学”总体学习率达到90%，区人民医院学习率均保持在95%以上。

　　（二）关于“组织建设薄弱，干部管理不严”问题

　　5.基层组织生活不规范问题

　　针对“三会一课”制度落实不力问题。印发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》并严格落实，定期召开会议，规范会议记录、会议签到，依托坪山区党建云平台，确保全过程留痕学习。指导区妇幼保健院开展“三会一课”记录不规范问题调查，查找不足，规范落实“三会一课”制度。工委分管党建工作副书记亲自带队到区疾控中心督导检查“三会一课”制度落实情况，核实不认真提交材料问题，查找原因，对相关人员进行批评教育。

　　针对党员管理不善问题。一是加强党员规范管理。严格按照党章规定对逾期不交党费、不参加组织生活的党员加强教育提醒，教育无效的及时依规作出处理。开展党员业务干部培训2次，邀请区委组织部有关领导开展发展党员业务培训。二是严格落实有关文件要求。按照《中共深圳市委组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》文件精神，进一步督促区人民医院加强失联退休党员的追踪管理，指导区人民医院制定印发《坪山区人民医院（离）退休党员管理制度》，切实加强（离）退休党员管理工作，对存在问题的支部书记及组织委员进行诫勉谈话，对确定失联党员严格按照党章规定进行除名处理。

　　针对党员党费收缴问题。加强党员党费收缴管理，定期测算党员党费收缴标准。制定印发《区委卫生计生工委关于进一步加强和规范党费收缴工作的通知》，加强对各支部党费收缴情况的监督指导。指导区疾控中心党支部按照最新党费收缴文件精神对党费标准进行了重新核算，区疾控中心已于2018年6月开始按照重新核算的标准收缴党费。

　　6.推进社会办医疗机构党组织建设力度不够问题

　　一是加快成立社会办医疗机构联合支部。加强社会办医疗机构党员管理，成立了中共深圳市坪山区社会办医疗机构联合支部，对支部成立各项工作加强指导，对医疗机构符合党员转入条件的要求转入组织关系，对入党积极分子、无党派人士进行摸底，分类甄别，加强培养管理。二是加强对社会办医疗机构党建工作的指导。针对社会办医疗机构联合支部刚成立，党务干部对党建工作业务不熟情况，专题开展新进党务干部和社会办医疗机构党务工作培训，切实提高党务干部业务工作水平。

　　7.局机关行政人员中熟悉医疗卫生领域的专业干部缺乏问题

　　针对缺乏专业管理干部问题。研究分析了卫计局公务员队伍及缺乏专业管理干部情况，将在以后公务员招考或选调工作中，侧重选拔医疗卫生管理专业干部，不断提高专业干部比例。启动了局科级干部选拔任用程序，充实干部力量。

　　针对抽调现象较多问题。完善制度，重新修订《深圳市坪山区卫生和计划生育局挂职锻炼人员管理制度》。优化机关人员结构，按现有抽调人员17%比例返还原单位，于2019年1月份完成；并在2019年6月前逐步实现40%抽调人员回原单位工作的目标，抽调人员返回后出现的岗位空缺通过招聘公共辅助员进行填补，在保障工作延续性的基础上不断优化机关人员配备结构。

　　8.区妇幼保健院开展竞聘工作不规范问题

　　一是认真组织开展问题调查。组织人员对区妇幼保健院2014年中层干部换届进行调查，责令区妇幼保健院制定专项问题整改方案，及时提供相关方案及会议材料，工委办对相关情况进行核实。二是规范和完善干部选拔任用机制。不断健全医院中层干部选拔任用工作机制，严格执行近亲属回避制度，拟任人选需面向本单位进行公示，广泛听取干部群众意见。建立中层干部任期内定期考核制度，对于考核基本合格及不合格的，将予以诫勉谈话、降级任用或免职处理。

　　（三）关于“作风建设不扎实，贯彻执行中央八项规定精神和反“ 四风”不严”问题

　　9.作风散漫，责任心不强问题

　　针对工作纪律松弛问题。一是强化工作纪律巡查。制定印发《坪山区卫计系统工作作风纪律巡查工作方案》，组织开展工作作风巡查3次。局属各单位也组织开展本单位工作纪律巡查，由相关科室进行不定时巡查并通报，全系统形成工作纪律巡查常态化。二是严格落实考勤制度。重新规范请休假及上下班制度文件，严格考勤制度，规范内部管理，同步尽快启动信息化考勤管理，各单位所有办公室均实行开门办公，分批实行打卡上班，行政办公室及门诊部率先实行，医院各科室制定去向指示牌，留下联系电话并明确去向。

　　针对工作态度不端正问题。加强机关工作作风专项整改，对相关人员进行批评教育，进一步加强学习，提高认识，端正工作态度，及时准确提供上级部门所需资料，切实提升工作执行力。严格贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，把抓好作风建设及医德医风建设作为医院党组织重要任务。按照档案管理规定，加强局机关资料档案管理，强化分类整理及归档管理，约谈档案公司，要求规范做好局档案管理工作。

　　10.办公用房超标，公务用车管理不规范问题

　　一是严格按照《党政机关办公用房建设标准》有关规定。坚持把办公用房不达标问题整改工作当作一项政治任务来抓，要求各单位严肃认真对待，确保整改到位。卫计局多次组织人员到各单位检查办公用房整改，指导各单位对用房超标问题进行整改。二是加强规范“三公”经费管理。制定印发《关于进一步加强“三公经费”管理等有关事项的通知》，局属各单位结合实际制定本单位管理规定。严格落实《坪山区事业单位公务出行交通费用报销制度》，修订完善公务用车管理制度，规范公车管理，加强对车辆运行维护费报销管理，实行事前审批、按月汇总报销和内部公开制度。责令区人民医院对公务用车经费问题立即进行认真梳理、核查，涉及经费全部足额退回到医院账户，对相关人员进行严肃批评教育。

　　11.公务接待经费使用不规范问题

　　一是规范公务接待经费使用。深入学习贯彻中央八项规定和反“四风”文件精神，提高对从严控制公务接待陪餐人数、用餐标准重要性的认识，严格落实经费报账指引。认真梳理近年来公务接待中发现的问题，有针对性地完善公务接待管理制度，将陪餐人数、用餐标准审批核报流程制度化、规范化、刚性化，举一反三，一律不搞“破例一下”，不搞“下不为例”。二是具体问题严肃整改。责令区人民医院、区妇幼保健院认真抓好公务接待经费问题整改，认真核查有关报销凭证，区人民医院涉及超标用餐经费已全部足额退回到医院账户，区妇幼保健院已核查清楚报销凭证中无用餐人数、陪同人数、标准等相关信息，在院财务科补齐手续，对相关人员进行了严肃批评教育。

　　12.医疗设备采购虽有前期论证但起不到实际作用问题

　　一是修订完善设备采购相关制度。区人民医院制定出台《坪山区人民医院医疗设备效益分析管理办法》，严格规范设备使用登记管理制度，全口径统计设备使用情况并及时上报，进一步加强医院设备采购前期科学论证管理，组织召开医疗设备委员会，开展医疗设备论证工作的培训，对2019年医疗装备采购项目的可行性呈批表中设备经济效益论证进行重新论证，确保论证数据能准确地反映医疗设备的业务发展情况。二是查找问题解决问题。针对区人民医院全自动酶免分析仪前期论证有关问题，调查原因为医院检验科LIS信息管理升级维护导致统计口径改变，工作人员未及时将原母婴阻断、孕前优生等公共卫生免费项目纳入全自动酶免分析仪效益分析统计范畴，导致效益分析数据有误。已对设备科和设备申报使用科室负责人进行了严肃批评教育，责令工作人员加强业务培训学习，避免发生类似情况。三是举一反三、惩前毖后。卫计局以此次整改为契机，举一反三，对卫计系统近1年新采购设备的使用情况进行评估，多次修改完善形成分析报告，切实加强设备使用管理。

　　（四）关于“全面从严治党不力，党风廉政建设工作需加强”问题

　　13.党风廉政主体责任抓的不实问题

　　一是加强领导干部个人事项报告管理。强化学习个人事项报告有关规定，按照最新文件规定，经常进行自查，不断完善个人报告事项，坚决做到应报尽报，杜绝少报漏报。二是坚持以制度抓落实。制定印发《关于进一步加强区卫生计生系统廉政风险点排查和防控工作的通知》，及时梳理和查找廉政风险点，认真落实全面从严治党主体责任，制定印发《区委卫生计生工委抓早抓小谈心谈话工作方案》，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，推进卫计系统谈心谈话工作常态化、制度化。

　　14.向基层党组织传导压力不足

　　一是加强党员的日常管理。特别是思想教育，及时发现党员干部存在的问题，针对被处分党员干部开展专题党性教育、廉政教育、观看警示教育片、开展谈心谈话，使党员干部正确认识自己存在的问题，摆正位置，真正改过自新。二是切实加强职业道德和党纪法纪教育。组织局系统党员干部职工深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，学习和践行社会主义核心价值观和医疗卫生行风建设“九不准”，教育引导卫计系统各级干部、医务人员对病患要有怜悯之心，对生命、对法纪须有敬畏之心。三是加强党风廉政建设。卫计局党组专题研究了卫计系统党风廉政建设工作，对《坪山区卫生计生系统2016至2018年违法违纪案件情况分析报告》进行了研究分析，要求开展区卫计系统行风整治专项行动，健全监督惩处机制，加强重点岗位、重要环节、重要人员监督管理。加强党风廉政教育，组织卫计系统各党支部开展警示片巡回观看活动；组织局各科室负责人，局属各单位领导班子，各单位党办主任，各医院重要科室负责人到广东省党风廉政教育基地开展警示教育，接受廉洁从政教育，提高廉政风险意识。四是坚持具体问题专题整改。指导区卫生监督所专题研究相关人员问题，组织开展谈心谈话，指派有关人员参加区党员干部党性教育专题培训及“新时代大讲堂”学习培训，强化党性教育。

　　15.对下属单位监管不严问题

　　针对下属单位内控制度存在漏洞问题。一是制定完善医院相关内控管理制度。以问题为导向，完善制度，消除隐患。我局制定《深圳市坪山区卫生行政处罚自由裁量权工作指引（试行）》，区卫生监督所制定执法记录仪管理、使用和监管制度。三家医院共制定各项内控制度13项，全面加强医院内控制度体系建设，进一步规范药物、耗材、设备、小额修缮工程、服务类等医院各类采购项目全流程内控管理。区人民医院专门聘请相关管理公司参与医院内控制度体系建设，将各项制度编印成册。二是认真学习落实有关规定。组织执法人员认真学习并严格执行行政处罚自由裁量权规则及细化标准。按照《深圳市卫生计生行政执法记录仪使用管理规范》规定在24小时内上传执法记录音视频文件，做到具体化、精细化；对执法记录仪使用情况每月稽查一次，对稽查情况进行通报整改，加强执法记录仪音视频记录考核情况分析；加强对一般程序案件的稽查，出具稽查报告，每季度组织业务科室进行案件交叉评查，每半年邀请专家对案件质量进行点评。三是严格执行最新经费报账指引。经调查，因区人民医院、区妇幼保健院是财政差额拨款单位，此前未收到最新经费报账指引，现两家医院已领取最新指引并严格执行。已要求两家医院提高财务管理工作的主动性、积极性，加强与上级部门沟通交流，及时掌握新的政策要求。

　　针对信访举报处置不重视问题。加强信访举报案件处置管理，全面梳理局系统近三年发生的信访举报案件，查找问题，分析原因，撰写局系统2016至2018年信访案件情况分析报告，制定《深圳市坪山区卫生和计划生育局信访案件处置专项整改方案》，经局长办公会议、局党组会议审议后印发施行。组织召开局党组会议、医院党委会专题研究信访举报案件事项，对信访件居高不下问题进行深入研究处理，形成常态化研究机制。同时，指导三家医院对本单位信访案件进行了分析查找原因，形成分析报告。区人民医院、区妇幼保健院将信访举报案件、医疗纠纷赔偿案件等纳入医院党委（总支）议事规则范围，及时深入研究和处理。深圳平乐骨伤科医院、区妇幼保健院安排专人负责***处理投诉，对投诉进行分类，划清责任，定期通报，制定奖惩措施，纳入综合目标考核等措施，切实减少投诉。

　　（五）关于“完善财务规章制度，严格执行财经纪律”问题

　　16.专项资金使用不透明、不合理问题

　　一是完善制度规范使用。我局制定《关于开展母婴阻断项目经费使用问题自查整改工作的通知》，区妇幼保健院作为项目牵头单位制定《坪山区消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作项目经费使用实施方案》，明确专款专用、经费使用项目及补助金额，严格按照财务规定列支经费。区人民医院、区妇幼保健院根据区级方案，制定本单位专项经费使用细则，对项目经费进行细化管理，强化责任，进一步规范经费使用程序。二是两级联动开展整改。卫计局牵头，联合区疾控中心、区人民医院、区妇幼保健院开展母婴阻断专项经费整改工作，明确整改思路步骤、倒排工期。区疾控中心全面梳理近三年母婴阻断专项经费，摸清拨付经费底数；区人民医院、区妇幼保健院开展自查整改，并形成整改报告；对违反财经纪律使用的经费，按照有关要求退回专项资金。

　　17.招投标项目把控不严问题

　　一是切实加强招投标项目管理。制定印发《深圳市坪山区医疗卫生机构医学装备自筹资金采购管理办法（试行）》《深圳市坪山区医疗卫生机构医学装备政府集中采购管理委员会会议议事制度（试行）》，各单位结合局各项制度规定，制定本单位招投标项目管理规定，进一步规范自行采购招投标流程。二是严格规范执行招投标流程。要求设备需求科室严格按招投标相关规定提出设备参数，设备管理部门或医疗器械管理委员会对设备参数合规性进行审核，坚决去除排他性、歧视性等不合理条款，特殊事宜及大型设备邀请院外专家专题论证。三是加强调查督导。组织对区人民医院提供的门诊卫生间招标过程记录、合同进行核查，同时责令区人民医院纪委介入调查，经核查未发现工作人员与关联企业有利益输送关系。区人民医院已在该项目实施不久对已发现的问题进行了初步整改，在医院领导班子会上对医院相关领导和具体负责的工作人员进行了严肃批评教育，并组织学习最新招投标文件，全面梳理并修订完善小额修缮项目招投标制度，进一步完善项目招投标程序，切实加强监管，做到公平公正公开，杜绝类似情况发生。

　　18.项目采购有违规操作嫌疑问题

　　一是完善制度狠抓落实。卫计局制定印发《关于进一步规范局系统自行采购有关事项的通知》，区卫监所制定《坪山区卫生监督所自行采购管理办法》《坪山区卫生监督所委托社会代理机构管理办法》等4项制度文件，其他各单位也结合实际制定了采购相关制度文件，确保采购工作的规范性和可操作性，确保公平、公正、公开。二是加强采购业务培训学习。举办卫计系统采购业务专题培训，集中学习有关采购法律法规和操作流程，进一步加强卫计系统采购人员专业知识水平及业务素养。区卫监所邀请相关专业咨询公司专家对单位领导班子、中层以上干部、采购小组成员进行了采购业务统一培训。三是强化指导督促。区卫监所开展具体问题整改，卫计局对区卫监所提供的卫生监督制服及无线网络建设项目采购招标过程记录、合同、购买明细等进行核查，局、所两级部门分别对相关人员进行了约谈。

　　三、坚持持续用力，巩固整改成效，开创坪山卫生健康事业发展新局面

　　经过区卫计系统上下两个月来的共同努力，卫计局党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，成果只是初步的，还需紧抓不懈、持续用力。卫计局党组将认真学习******视察广东***精神，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，对标最高最好最优，坚持持续整改、彻底整改、全面整改，以整改成效推动坪山卫生健康事业蓬勃发展。

　　（一）进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。卫计局党组将始终加强党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，确保以***同志为核心的***定于一尊、一锤定音的权威。坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领坪山卫生健康一切工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强全体党员干部开展“两学一做”学习教育常态化制度化的督查力度，持续开展“工委书记走支部”“党（团）员医务工作者进家庭开展健康服务”等品牌党建活动，主动自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装大脑、指导实践。

　　（二）进一步抓好后续整改，不断强化卫计系统党的建设。卫计局党组将严格落实整改主体责任，坚持抓整改以上率下、力度不减，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持标本兼治、分类施策，对于已全面完成整改的问题，要继续深挖问题根源，深入解决涉及体制机制的问题；对需要重点整治的专项问题，要采取有力措施，加大整改力度，抓住不放、坚决处理；对需要持续整改的问题，要标准不变、落实不断，常抓不懈。特别是要将巡察整改工作标准和要求落实到日常工作当中，积极探索建立切合卫计系统实际的廉政风险防控体系。卫计局党组将从严组织实施《区委卫生计生工委基层党建工作责任“1+4”实施方案》《坪山区贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）〉实施方案》等一批管长远、治根本、促发展的有效制度，构建解决问题的常态化、长效化机制。

　　（三）进一步对标一流，持续打造东部特色医疗高地。卫计局党组将解决人民群众最关心的医疗卫生热点难点问题作为检验整改成效的标准，坚持党建引领，以人民为中心，深化医疗卫生体制改革，不断增强社康中心“健康守门人”作用。大力推进“医疗卫生三名工程”，切实加强全体医护人员医技，增强区属医疗卫生机构医疗卫生服务能力。扎实推进全区医疗卫生行业作风建设，坚决铲除医疗行业不正之风生存土壤，推动卫生健康事业不断向患者放心、群众满意的方向发展，开创卫生健康事业发展新局面。

中共深圳市坪山区卫生和计划生育局党组

2019年3月15日

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